富发【2011】12号
富官庄镇2011年度党建工作目标
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深化拓展党的建设“三级联创”活动为总抓手，围绕增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，按照夯实基础、规范机制、推进创新、增强实效的思路，突破难点，打造亮点，建立健全目标明确、责任具体、层层抓落实的基层党建工作目标责任机制，全面提升基层党组织建设工作整体水平，为“翻两番创强乡”提供坚强的组织保证。
二、总体目标
1、组织坚强有力。党的基层组织健全，各项制度健全配套，战斗堡垒作用明显，真正成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用中国特色社会主义理论武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为推进富民强乡作出贡献。
3、发展又好又快。党的路线方针政策得到有效贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到充分发挥，经济和社会事业实现科学发展、又好又快发展，社会和谐稳定。
4、人民群众满意。党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护，党群干群关系融洽。
三、工作责任
管理区（办事处）党总支、村党支部是抓基层党建工作的责任主体，要履行以下责任：
（一）加强领导班子自身建设
1、贯彻执行中央和省、市、县、乡关于党的建设的决议、决定和指示，践行科学发展观，取得明显实效。
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2、认真贯彻民主集中制原则，领导班子分工明确，团结和谐，决策
科学民主，工作规范运行，富有创造力、凝聚力和战斗力。
3、党组织书记积极履行第一责任人职责，其他成员按照分工抓好职
责范围内的基层党建工作。
4、研究制定本单位党建工作规划和年度计划，认真抓好落实。
5、落实党风廉政建设责任制，加强作风建设，班子成员廉洁自律，
党员群众反映好。
（二）加强村级班子建设
1、村党支部班子健全。按照“双高双强”的标准要求，选好配强党
支部班子特别是党支部书记。80%以上村党支部书记和70%以上的村“两委”成员达到“三高三强”标准。加强农村后备干部的培养工作，村主职后备干部达到“一职一备”。
2、村民委员会组织健全。村“两委”班子按期换届率、一次成功率
分别达到98%、90%以上。村“两委”成员交叉任职比例达80%以上，村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例达90%以上。
3、村“两委”团结和谐，村级其他组织配套健全，党支部领导核心
作用得到有效发挥。
4、建立健全村级班子动态分析监控机制。对村级班子进行全程监控，坚持在运行中不断检修，抓好后进村班子整顿转化工作，确保没有瘫痪3个月以上的村党组织，没有无党组织书记的村。
5、村干部培训制度化、经常化。村党支部书记和村委会主任，每年
至少参加一次县级以上培训；其他村“两委”成员，每年至少参加一次乡以上培训。村“两委”换届后的新任村干部要及时培训。村干部每年集中培训时间不少于7天。农村党员干部现代远程教育作用发挥好。
6、全面落实《党领导的村级民主自治暂行规定》。制定实际管用有效
的落实方案和操作性强的村班子及成员日常考核和年度考核办法，推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、综合考核为主要内容的“四民主一考核”规范运行，《村级工作操作规程》和“四议两公开”工作法落实到位，农村基层治理机制深入人心，党员群众满意率达到80%以上。
7、村级组织运转经费有保障。拓展“四经营一保障”强村富民路子，深入实施“招商引资项目进村居”工程，推动村级集体经济发展。村办公经费和其他必要开支有保障，村干部基本报酬按月发放，业绩考核奖励报酬及时兑现，离任村干部的生活补贴妥善解决。
8、村级组织办公场所和为民服务场所达到规定要求，场所完好率
100%。
9、“五个好”村党组织达到80%以上。
（三）加强组织建设
1、建立健全党的基层组织。凡有3名以上正式党员的单位都要建立
党组织，不足3名正式党员的，按照就近方便、有利于工作的原则建立联
合党组织或实行挂靠管理。
2、构建城乡统筹的基层党建工作新格局。完善基层党组织设置形式，在具备条件的农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员集中点建立党组织，探索实施“村村联建”、“村企联建”、“城乡联建”、“村居联建”等不同类型的党组织设置模式，促进城乡统筹发展。建立城乡基层党组织互帮互助机制，实行“结对”共建，实现以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展。
3、积极推进城乡社区党组织建设。所有城乡社区党组织均实现“三
有”（有人办事、有钱办事、有地议事）的目标。新建城市社区，达到“三有一化”（有人、有钱、有场所，构建城市基层区域化党建格局）；新建农村社区，以“集聚向心式”中心村型农村社区建设模式为主，每个管理区至少建设1个“中心村”型农村社区，设立社区党总支或党委，建立健全规范的工作运行机制。
4、做好“两新”组织党组织组建工作。90%以上的非公有制企业实现
组织覆盖，单独组建党组织的达到80%以上；规模以上非公有制企业全部单独建立党的组织。10人以上的新社会组织党员覆盖率达到90%以上，20人以上的新社会组织党组织覆盖率达到70%以上。
（四）加强党员队伍建设
1、认真做好发展党员工作。注重入党积极分子队伍建设，加强真正
从思想上入党教育，每村入党积极分子保持5名以上常数。完善推荐制、公示制等发展党员工作机制，严把发展党员“入口关”和“质量关”。注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员、女党员，确保结构合理。按季度有计划发展党员，无突击发展党员和3年以上不发展党员现象。
2、党员教育培训制度化、经常化。党员每年参加集体教育活动的时
间累计不少于6天，党员领导干部带头参加所在基层党组织的集体学习。
3、严格党的组织生活。认真落实“三会一课”制度，坚持和完善民
主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动，认真做好不合格党员处置工作。
4、健全党员日常管理制度。建立党员档案和信息数据库。及时接转
党员组织关系。实行流动党员活动证制度，做好流动党员管理服务工作。
5、积极开展党性主题实践活动。深入实施党员先锋工程，开展“农
村党员创业年”活动，完善规范农村党员设岗定责、党员先锋岗、党员示范户和结对帮扶等工作，实行党员承诺践诺评诺，健全党员党性定期分析评价制度，使身体条件允许的党员设岗定责率达到100%。
6、党费收缴及时，足额上交。
7、关心老党员和生活困难党员。做好建国前老党员生活补贴的发放
工作，建立困难党员救助机制。
（五）做好基层党建创新工作
每个管理区（办事处）党总支要有1项以上基层党建工作创新性做法
被上级党委、组织部门推广，产生较大影响。
（六）促进经济社会又好又快发展
1、牢固树立科学发展观和正确政绩观，经济社会又好又快发展，主要经济社会发展指标在全乡位次前移。
2、社会和谐稳定。在社会稳定、安全生产、计划生育、农民负担、党风廉政建设、意识形态等方面无重大问题。
3、人民群众对经济社会发展的满意率达到80%以上。
（七）加强基层党建工作责任制建设
1、党建工作机构健全，责任明确。成立党建工作领导小组和办公室，分工明确，责任到人。
2、建立专题研究基层党建工作制度。乡党委每季度听取1次基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题。各管理区党总支、各村党支部每月至少1次专题研究党建工作，及时解决党建工作重要问题。
3、建立基层党建工作示范点和联系点制度。在不同层次、不同领域，选择一批党建工作基础好、作用发挥明显的基层党组织作为示范点，发挥示范带动作用。
4、建立经费保障制度。基层党建工作经费纳入村级支出，确保基层党建工作有效运转。
5、建立基层党建工作信访制度。重视基层党建信访工作，对来信、来电、来访，件件有着落、事事有回音，案件查核率在100%。无越级上访和重复访。
6、建立述职考评制度。年底，管理区（办事处）党总支书记、村级党组织书记向乡党委进行专项述职。
7、建立责任追究制度。对抓基层党建工作成绩突出的，予以表彰；对思想不重视、工作不得力、党建工作成效不明显的，提出批评，限期整改。对不认真履行职责，没有及时解决基层党建工作存在的问题，造成不良影响和严重后果的，追究领导班子和相关人员的责任。
四、考核办法
1、乡党委负责基层党建工作目标责任制落实情况的督导和检查考核。考核采取日常考核和年度考核相结合的方式进行，考核结果作为评选“五个好”先进基层党组织的重要依据，作为村两委干部年度考核的重要内容，列入业绩考核奖励报酬。
2、检查考核工作由乡党建办公室具体组织实施。
