宜宾市财政局文件
宜财发[2009] 90号
宜宾市财政局关于印发
2009年政府采购工作要点的通知
各区县财政局：
为进一步深化政府采购制度改革，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》、全国政府采购工作会议精神和省财政厅印发的《2009年政府采购工作要点的通知》精神，结合我市实际，我们制定了《宜宾市2009年政府采购工作要点》，现印发给你们。请结合本地具体情况，认真抓好贯彻落实。
附件：宜宾市2009年政府采购工作要点
二○○九年六月五日
主题词：政府采购工作要点通知抄送：市监察局、市审计局。宜宾市财政局办公室2009年6月8日印
宜宾市2009年政府采购工作要点
2009年，全市政府采购工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局和财政中心工作，不断推进政府采购制度改革，努力提高政府采购管理的科学化和精细化水平，为促进我市经济社会更好更快发展提供服务。重点做好以下几方面的工作：
一、继续扩大政府采购范围和规模
各区县、各部门要按照政府采购法的要求，继续扩大政府采购范围和规模。要将部门和单位使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行的采购纳入政府采购管理。将不实行招标投标的政府采购工程项目纳入政府采购管理。同时继续做好节能环保、社会关注、涉及民生项目和扩大内需政策实施中的政府采购工作。
二、进一步加强政府采购预算编制和执行管理
进一步加强政府采购制度改革与部门预算改革的协调与配套。要按照政府采购法的要求，将政府采购预算全部编入部门预算，并单独编列政府采购预算。年度中间涉及调整预算的项目，应明确是否应纳入政府采购，并将应纳入政府采购的项目按照程序规定履行相应的预算调整手续。要做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购严格按照政府采购预算的项目和数额执行，努力做到应编尽编，应采尽采。
继续做好列入政府采购预算项目实行财政直接支付工作。未按—2—
规定要求实行政府采购和财政直接支付的，财政部门应当按照规定采取必要措施予以纠正和处理。
三、进一步深化政府采购政策功能
按照中央“拉动内需、促进经济又好又快发展”的要求，在继续发挥政府采购节约财政资金、强化支出管理、促进廉政建设等方面作用的基础上，按照“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的要求，运用政府采购的宏观调控职能，研究政府采购中涉及民生以及群众关心的难点热点问题，促进国家自主创新、节能产品、环境标志产品政策的落实，加强对政府采购进口产品的审核管理，促进我市经济平稳较快增长。
四、进一步完善政府采购制度体系
进一步健全政府采购制度体系，制定和完善相关配套制度和操作办法，增强政策、制度、规定的操作性和执行力。要按照政府采购法规定，进一步完善“管采分离”的管理体制，财政部门要继续履行好监督管理和业务指导职责，进一步理清采购管理与执行职能，逐步形成依法管采的工作规范。
四、进一步完善监管机制，加大监管力度
要通过严格有效的监管措施，规范采购行为，落实制度要求，提高采购效益。要按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求，做好招标采购信息的发布工作，增强采购信息发布的透明度。要扩大专家数量，加强专家管理，优化专家结构，坚持限时、随机抽取使用评审专家的规定，执行评审回避制度,健全评审工作反馈制度。建立政府采购验收检验监管机制，切实解决政府采购中存在的质次价高等问题。继续做好供应商质疑和投诉处理工作，完善工作机制。
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加强对采购代理机构的监督考核，规范采购代理行为。加大违规处罚力度，对采购人、评审专家、供应商和有关人员在评审工作中出现的违规违纪行为要依法予以严惩。
五、加强政府采购监管体系建设
针对政府采购执行情况专项检查和采购执行中出现的突出问题，通过完善政府采购预算、计划和资金支付程序，加强对采购过程的动态监管，建立科学合理的考核指标体系和考核工作机制，严格处罚，建立事前、事中、事后一体化、从源头上进行治理的监管体系。同时，通过建立供应商履约验收制度，加大监督检查力度，大力推进政府采购领域规范化和反腐倡廉工作。
六、加大宣传和培训力度，开展对重大问题的调研
要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，从制度设计、政策规定、经济社会效益、操作执行程序等多方面、多角度宣传政府采购制度改革，使改革成效、经验做法和典型事例深入人心，进一步提高社会认知度，扩大政府采购制度的影响。要针对关系政府采购改革发展的重大问题，结合工作实际，选择一些热点、重点、难点问题进行研究分析，在统筹和处理好各方面关系的基础上提出解决措施，保障政府采购制度改革的顺利进行。要加强政府采购干部队伍素质建设，不断提高管理水平和操作执行水平。积极开展政府采购业务培训，加大对政府采购监管人员和执行人员、采购单位、供应商和评审专家的培训力度，促进政府采购活动的规范开展。
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阳原县财政局政府采购工作年终总结阳原县财政局政府采购工作情况
