北仑区审计局关于建立作风建设长效机制
构建工作实施意见
各科室：
机关作风建设，关系到机关的形象，关系到党和群众的血肉联系。培养机关干部良好的作风，是社会主义现代化建设事业对机关干部的必然要求，是精神文明的具体体现，它对于发挥机关的职能作用和树立机关在人民群众中的良好形象，具有重要意义。建立健全机关作风建设长效机制，是新形势下对各级党组织和党员提出的新要求，也是整个作风建设年活动的重要内容。为了进一步加强作风建设，巩固“作风建设年”活动成果，根据区作风建设年活动领导小组办公室《关于进一步做好作风建设长效机制构建工作的通知》（仑作风办[2007]12号）文件精神，结合我局作风建设工作的实际，建立作风建设长效机制构建工作实施意见。
一、指导思想
建立健全作风建设长效机制，要始终围绕胡锦涛总书记提出 的大力倡导“八个方面良好风气”的总要求，按照区作风建设年活动的总体部署，切实解决当前党员干部特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，进一步转变机关作风，充分发挥审计监督职能的作用，加快审计转型，为我区经济建设又好又快发展作出应有的贡献。
二、构建作风建设长效机制的内容
（一）加强党员干部的理论学习，建立健全学习教育的长效机
1制。加强学习、强化教育是领导干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径，是加强党员干部作风建设的重要基础。当前和今后一段时期要认真学习党的十七大、十七届一中全会精神，学习中国特色社会主义理论体系和胡锦涛总书记关于领导干部作风建设的一系列重要论述，用科学理论武装头脑，指导实践。要加强党性修养和道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。通过教育，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风。深入学习与审计业务相关的法律法规知识、现代科学文化、社会管理和经济管理等方面的知识，开阔视野，扩大知识面，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动审计工作开展的能力。健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果，坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,力求做到“真学、真懂、真信、真用”，并把理论付诸于实践，形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气。
（二）进一步树立执政为民的理念，大兴“调查研究问计于民、体察民情为民办事”之风，建立健全领导干部联系基层群众的长效机制。局领导班子要经常深入基层调查研究，通过联系村的窗口注重做好问计于民、体察民情、为民办事工作，审计工作中要突出群众关心的热点、难点、焦点以及关乎民生问题展开深入的调查研究，牢固树立为民从审的思想理念。
（三）强化群众观念和公仆意识，不断提高执政能力，建立化解矛盾、破解难题的长效机制。党员干部特别是领导干部要进一步树立“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”，做到情系百姓执审为民，要善于发现问题，善于解决问题，化解矛盾，提高依法执政能力。
（四）牢固树立科学发展观，不断提高工作能力和水平，建立健全推进工作落实的长效机制。始终保持昂扬的精神状态和饱满的工作热情，全身投入到审计工作中去，进一步落实“二十字”审计工作方针，充分发挥审计职能的作用，树立心系百姓、民主和谐、真情为民的良好形象，不断提高自身工作能力和水平，促进各项工作的落实。
（五）弘扬求真务实精神，深化机关效能建设，建立健全提高工作服务效率的长效机制。加强机关效能建设，使机关的工作作风有明显改进，为民意识不断得到增强，同时要以制度建设为基础，以作风建设为重点，以监督检查为手段，以群众满意为标准，开展机关效能建设活动。认真开展 “五查”工作，即：查思想认识、查工作效率、查作风纪律、查服务质量、查廉政建设。效能建设要贯穿于单位的日常工作的各个环节，形成“人人讲效能，处处创效能”的良好局面。
（六）发扬艰苦奋斗优良传统，厉行节约，遏制铺张浪费，建立健全节约型机关建设的长效机制。大力号召全局干部职工，强化节约意识，力求做到从我做起、从现在做起，从身边事做起，养成
自觉节约一度电、一杯水、一张纸的良好习惯，争做节约的表率，要进一步形成“节约资源，人人有责”的良好氛围。同时，要积极推行节能采购，本着热情、节俭的原则，做好会务和公务接待工作，严格控制行政成本开支，遏制铺张浪费现象的发生。要加强监督检查，促进建立健全建设节约型机关的长效管理机制。
（七）树立正确导向，完善考核评价体系，建立健全激励引导的长效机制。进一步建立和完善目标考核机制，杜绝拿钱不干活，当官不作为，占着位子，不尽责、不干事等不良行为的发生；同时要把作风方面的表现作为考核工作人员的重要内容，及时了解和掌握党员干部践行八个良好风气方面的要求的情况，作为衡量工作人员德才素质的重要方面。要把考核评价结果作为选拔使用干部的重要依据，对歪风邪气决不姑息迁就。
（八）规范管理，强化检查，注重评议，建立健全对干部作风建设有效监督管理的长效机制。认真抓好规范管理、监督工作，管理、监督是加强审计队伍建设的内容，也是促进以德从政的措施。进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等以强化党内监督为核心的监督机制。坚持和执行民主集中制原则，落实党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，完善规范的议事规则和决策程序，提高决策水平。要坚持做到关口前移，注重事前监督和过程监督；扩大范围加强对工作人员“工作圈”和“社交圈”的全面监督；畅通渠道，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机地结合
起来，强化检查，认真开展民主评议工作，进一步完善监督管理的长效机制。
（九）提高认识，加强领导，明确责任，狠抓落实，建立健全加强对作风建设工作的组织领导的长效机制。要坚持做到主要领导“全面抓”，分管领导具体抓，进一步落实工作责任制，做到分工明确，责任到科室、到人，一级抓一级，层层抓落实，加强组织领导，成立以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为组员的作风建设长效机制领导小组，确保作风建设长效机制工作得到进一步的落实。
北仑区审计局
二00七年十一月十四日
