沙洋县粮食质量安全检验监测
体系建设实施方案
为确保我县粮食质量安全，解决我县粮食质量安全预警监测与检验把关能力不足和基层粮食质检能力缺失的问题提高我县“好粮油”生产能力，提升粮食质量安全监管水平，根据《财政部 国家粮食局关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知》《国家粮食局 财政部关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》《省财政厅 省粮食局关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见》等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、建设目标
2018年12月底前，按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区、质量可追溯”的要求，建立和完善我县粮食质量安全检验监测体系，形成以“县公共检验检测中心为主体、沙洋县粮油食品质量监督检测站为支撑及国有粮食收储企业检验室为基础”的粮食质量监测体系。建立粮食质量安全统计制度，建成粮食质量安全管理电子信息平台，实现粮食质量安全信息共享。培养和稳定粮油检验技术人才，提升质检能力和效率，明确粮食质检工作任务，保障粮食质检经费来源渠道，确保粮食抽检制度化，有效地履行粮食质量安全检验监测职能，检验监测覆盖面达到100%以上。推进县公共检验检测中心实现第三方检验。粮食产
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品综合合格率提升5%以上。
二、建设内容及投资额度
1.主要建设内容为：健全粮食质量安全检验监测体系，建立“以县公共检测中心为主体，沙洋县粮油食品质量监督检测站为支撑，县汇龙公司、县国家粮食储备库检验室为基础，覆盖全县”的粮食质量安全检验监测体系；县公共检验检测中心完善用于粮油检验的配套设施、县粮油质检站、县汇龙公司、县国家粮食储备库检验室开展基础设施建设、实验室环境改造和完善、仪器设备和配套设施的购置；由县粮油质检站投资和县汇龙公司共建检验室，资源共享，实验室建设面积730㎡，分为4个功能区，分别为：物理指标检验区、化学指标检验区、卫生指标检验区和品尝指标检验区；建立粮食质量安全管理电子信息平台和粮食样品采集监管系统。
2.投资额度：本项目2018年12月底全面完成建设任务，项目计划投资982万元，其中自筹305万元，财政整合313万元，专项扶持364万元。
三、职能定位
1.县公共检验检测中心职能定位：具备辖区主要粮食品种从收获到加工的质量、品质和主要食品安全指标的质检能力。主要承担全县粮油产品及其制品来样检验检测；开展粮食质量安全公共卫生检验、鉴定检验、准入检验、仲裁检验和法律、政策及粮食、财政等相关行政部门确定的监督检验；积极开展服务于不同 — 2 —
粮食经济体、不同粮食权属的第三方粮食质量安全检验监测服务；与县粮油质检站建立粮食质量安全管理电子信息共享平台。
2.沙洋县粮油食品质量监督检测站职能定位：主要承担粮食质量调查、品质测报和卫生监测样品采集、检验、数据分析、信息上报及发布；对储备粮及其他政策性粮食实行平仓检验、储存环节的例行抽查检验，销售出库环节、超期储存粮鉴定检验，开展相关的检验把关服务，进入粮食交易平台的原粮、成品、军供粮、救灾粮、“放心粮油”等进行样品采集和卫生安全快检筛查；对全链条的“中国好粮油”和其他流通渠道销售的成品粮油，实行跟踪抽检或随机抽检；承担下乡、进企业扦样和原始样品转送；协助和支持市级、省级粮食质量监测中心开展相关业务工作，配合开展技术研究和标准制修订；建立县域粮食质量安全管理电子信息平台，与省粮食质量监督检验中心平台对接；开展粮食收获和储存环节的粮食质量安全风险监测工作，建立粮食安全风险监测定期报送机制，每月按时向县粮食局和县食安办报送1次监测结果，对发现的问题做到及时排查，采取相应的防控措施，及时消除安全隐患，同时上报省粮食检测中心。
3.县国有粮食收储企业检验室职能定位：国有粮食收储企业检验室主要承担各类政策性粮食、商品粮食出入库品质初检，粮食储存品质定期分析，粮食真菌毒素、重金属快检与筛查等工作；协助县粮油质检站开展辖区内粮食质量调查、品质测报和监测工作；建立企业粮食质量安全管理电子信息平台，与沙洋县粮油食
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品质量监督检测站平台联网。
四、实施步骤
1.方案制定阶段（2017年11月20日－12月31日） 组建工作专班，对县公共检验检测中心、县粮油质检站、县汇龙公司、县国家粮食储备库检验室现有检验检测仪器设备设施、检验人员逐一登记造册，在摸清家底基础上，对照《省财政厅 省粮食局关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见》文件精神，因地制宜制定采购计划，根据省粮食局发布的粮食质检仪器设备配置参考目录，按照先急后缓，缺一补一的原则，适度配置检验检测仪器设备设施。
2.实施阶段（2018年1月1日－2018年10月31日） 按省粮食局、省财政厅及省粮油食品质量监督检测中心的统一安排调度，集中招标采购配置设施设备，逐一安装调试，确保所有新配仪器设备设施运行正常、安全使用。
3.总结验收阶段（2018年11月1日－12月31日） 县政府牵头组织相关部门对项目进行检查验收，对实施情况和产生的成效进行项目验收，写出验收报告，报请省财政厅、省粮食局对项目执行情况实施检查验收。
五、保障措施
1.强化组织领导。成立由分管副县长任组长，县粮食局、县财政局、县公共检验检测中心等单位负责人为成员的县粮食质检体系建设领导小组，统筹协调全县粮食质检体系建设工作，加强 — 4 —
对项目建设监督检查，将粮食质检体系建设工作纳入粮食安全行政首长责任制考核范围，层层压实责任，确保工作落实，取得实效。
2.加强监督管理。根据上级主管部门规定，专项资金仅用于购买粮油检验仪器及辅助设备，所配仪器和设备的所有权和使用权属粮食部门，县粮食局加强对配置设备使用的监督管理，确保粮食检测设备用于粮油质检工作，设备所有权和使用权不发生变更。
3.壮大质检队伍。选拔素质好、作风硬、专业对口的人员充实粮油质检队伍，大力加强专业技能培训，在国家规定的工资制度基础上，实施体现粮食质检工作专业性、技术性特点的工资福利政策，创造条件把专业技术人员留在基层、留在质检第一线。
4.确保体系规范运行。严格按《县人民政府办公室关于印发沙洋县公共检验检测中心建设方案的通知》（沙政办发[2015]26号）和《县人民政府办公室关于印发沙洋县公共检验检测中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（沙政办发[2016]13号）文件精神，确保分级履行粮油检验职能，为县公共检验检测中心落实编制和经费、招录专业人员；保留县粮油食品质量监督检测站机构设置、人员编制和工作经费。
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