县长述职述廉报告
县人民政府县长***
（2009年4月）
我于2005年3月负责政府全面工作。四年多来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，我认真贯彻落实科学发展观，深怀对**人民、**发展高度负责的使命感，围绕跻身全省十强县和全国经济法发达县份的总体目标，全身心投入到工作之中，亲历亲为了县域经济的快速发展过程过程，并团结和带领政府一般人，在历届政府工作成果基础上和全县广大干部群众的用户支持下，解放思想，开拓创新，严于律己，奋发有为，推动全县经济社会取得了跨越式发展。2008年，全县生产总值实现128亿元，是2004年的2.6倍；财政一般预算收入实现
4.5亿元，是2004年的6.5倍；农村人均纯收入实现7790元，是2004年的1.7倍，四项指标分别跃居全省44个县（市）第12位、第16位、第8位、第7位，县域经济综合实力得到了明显增强，社会各项事业得到了长足发展。根据省、市委组织部的要求，现就四年来的履行岗位职责、思想作风建设以及廉洁自律情况报告如下：
一、坚持加强学习，深入调查研究，领导发展的能力得
到新提高
持之以恒加强学习，积极参加县委中心组、县政府党组中心组学习和上级组织的各项学习培训活动，自觉地搞好自学，深刻学习领会党的各项方针政策，促进科学决策。经常深入到乡镇、企业和生产生活条件还需要进一步改善的群众中，开展调查研究、现场办公，一方面了解和掌握县情，一方面切实解决问题。通过学习调研，先后撰写
了《建设社会主义新农村需处理好几个关系》、《领导干部应做到五“观”端正》等十余篇理论和调研文章，促进我对发展形势的分析能力、统筹协调的领导能力、为民执政的服务能力得到了提高，更加适应科学发展和加快发展的要求。坚持学以致用，带领政府一班人不断解放思想，大胆创新，先后确立了以促进经济发展、民生改善、社会和谐稳定作为政府工作的“三大任务”；确立了用投资回报率、财政收益率和群众满意度来衡量、检验发展成果和工作成效的发展理念；确立了在保证政权运转和公共经费支出的基础上，建立一方面实施激励发展的积极财政政策、一方面实行广泛覆盖的民生财政的“丫”字型财政体系等一系列符合**发展实际的执政方略和发展策略，实现了政府工作有的放矢，找准了加快发展的突破口。
二、坚持统筹协调，狠抓措施落实，各项工作取得新突破
（一）统筹三次产业协调发展，进一步提高了产业素质
明确了以园区建设、招商引资、项目推进和企业运行为关键环节，全面建设临海、临路、临市三大经济带的工业化发展布局。结合县域区位、资源和交通等优势，构筑了“三区三园一基地”和10个乡镇项目集聚区，并全部进入了边建设边招商边投产的快速发展阶段，成为新的经济增长点。同时，带头抓招商、谈项目、包企业，并建立了项目建设县长办公室会议等制度，提升了项目规模和质量。四年来，全县累计引进项目693个，实际完成投资156亿元，为加快发展积蓄了强大后劲。同时，县政府结合发展需要积极出台了激励和扶持政策，强化各类发展要素有效供给，为重大项目建设保驾护航，促进了产业集聚和企业增产增效，船舶制造、石油化工、机械加工、食品和农产品
深加工等产业集群初具规模，2008年全县实现工业总产值405.5亿元、工业增加值60亿元、工业税收3.7亿元，分别是2004年6.5倍、6倍、6.4倍，规模以上企业达到240户，比2004年增加184户，全县实现了向现代工业强县的积极转变。油地融合更加深入，兴办了晨宇工业项目区，吸引了辽河油田海工基地等一批重大项目入驻我县，促进了油地双方共同发展。特别是作为经济区管委会主任，我始终致力于船舶工业基地的规划、建设、招商等各项工作，使基地成功进入全省“五点一线”重点区域，目前基地起步区实现了“七通一平”，入驻项目106个，投资总额达到875亿元，新港、滨海公路、特大桥、舾装码头、吹填造地等重大基础设施建设全面启动、扎实推进，2008年基地实现产值60亿元，财政一般预算收入1亿元，得到了省委省政府极大关注，成为了市的重要增长极。明确了坚持以促进农工（民）持续增收为核心，转变农业发展方式，提高农业规模化、产业化、现代化水平和生产组织化程度的发展思路。不断加强农业基础设施建设，我先连续20年被评为全省“大禹杯”竞赛优胜单位。取得了禽流感防控等工作全面胜利，保持了文帝的生产生活秩序。加大了农业产业结构调整力度，产业化经营水平显著提高，先手被确定为“优势优质农产品生产基地县”、省“无公害农产品示范县”和“全国农业机械化示范区”，连续多年被评为“全国粮食生产先进县”。2008年全县农业总产值实现64.3亿元，是2004年的1.7倍，龙头企业发展到100家，比2004年增加76家，农村经济合作组织和专业协会达到110个。国家各项强农惠农政策全部落实，农村居民收入稳定增长。明确了坚持以旅游业为牵动，生产性服务业与生活型服务业相结合，优化服务业
结构，提高服务业比重的发展局举措。不断加强旅游景区景点建设，创建“全国旅游强县”工作顺利通过验收，我县被评为“中国最具特色旅游目的地”、“中国旅游文化示范地”和“国际旅游名县”。逐步完善商贸物流通服务体系，实施了一批商贸物流项目建设，城乡消费环境明显改善。把房地产业作为大工业尚未充分形成财政效益前的重要财源补充来抓，四年来全县累计实施房地产业对经济增长的贡献率达到7.2%。
（二）大力实施民生工程，进一步提高了民生质量
自担任县长以来，尤其感到自己身上责任重大，不敢有丝毫懈怠，始终勤勉于政，坚持正确的群众观、政绩观，经常问需于民，倾心倾力地解决群众最现实、最直接、最迫切的利益问题，增进群众福祉。不断加快城镇化进程，实施县城小街小巷治理、居民生活区设施配套等工程，加强村屯环境综合整治，完成了老乡路改造和“村村通油路”等工程，同时实施了盘营公路拓宽改造、现成垃圾处理厂、旅游快速干道等一批重大基础设施建设，改善了人居环境，目前我县城镇化水平达到28.8%，比2004年提高3.6个百分点。不断加强社会保障、社会救助、就业再就业等工作，四年来各类保险累计实现扩面4.7万人，实名制就业5.7万人，城乡困难户实现应保尽保，1000多户农村特困户住进新房。大力发展教育、文化、卫生、体育、人口计生等社会事业，相继完成了农村学生单桌单椅、农村中小学理化生实验室建设、乡镇卫生院改扩建、巡诊车配备、村级卫生所标准化建设，实施了“一乡一校”建设、农村安全饮水管网改造、农村有线电视“屯屯通、户户通”等重大民生工程，让广大人民群众真正得实惠。我县先后被评
为省级“提高水平”普九合格单位、省“新型农村合作医疗先进县”、省“公共卫生应急示范县”、“全国体育先进县”、“全国计划生育优质服务先进县”，政府工作更加得民心、顺民意。
（三）坚持依法治县，进一步提高了社会和谐程度
我高度重视政府自身建设，积极转变政府职能，加强公务员队伍的建设与管理，有力维护了社会公平正义。积极做好“双拥”工作，我先连续六届蝉联省“双拥模范县”。公安“三基”工程建设成果不断巩固，社会治安综合治理取得实效，被评为省级平安县，群众安全感明显提升。纵深推进“五五”普法等项工作，全社会法制意识普遍增强，我县被评为“全国五五普法中期普法工作先进县”。高度重视信访稳定工作，亲自接待信访群众。每次政府常务会、县长办公会都要专门研究信访工作，经常在全县组织开展矛盾排查调处活动，妥善处理了一批历史遗留问题，解决了群众合理诉求，新房总体形势明显好转。作为县安委会主任，我认真履行职责，切实抓好安全生产工作，全县安全生产形势总体稳定。大力加强环境保护和生态建设，深入推进节能减排工作，我县被评为国家级“一类生态示范区”， “中国绿色名县”。
三、坚持以身作则，严于律己，政府形象得到新提升
工作中，我不断加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面建设。始终讲政治、重大局、与县委保持高度一致，自觉维护县委班子的权威，政府重大问题主动县委汇报、向人大报告、与政协协商，认真贯彻落实县委决议，并能够创造性地开展工作、抓好落实。始终坚持民主集中制，凡事关全县经济和社会发展的重大问题，我坚持集体研究、明珠决策，在政府班子内公布形成了凝聚力和工作合力。
始终严格要求自己，率先垂范，做到心底坦荡，襟怀豁达，与班子成员即使沟通情况，充分交换意见，相互尊重、相互信任、相互支持，市政府班子更加团结和谐，全体公务员更加勤奋敬业。始终坚持正确的权力观、地位观，认真贯彻执行党风廉政建设有关规定，严格履行“一岗双责”，加强廉洁自律， 在工作和生活中坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事，经得住诱惑和考验，没有发生任何违法违规违纪现象，能够管好配偶、子女、亲属好身边工作人员，不利用自己的职权徇私舞弊，能够带头遵守县委县政府的廉政承诺，坚决抵制不良作风，自觉接受各方面监督，与全体政府组成人员一道努力建设“廉洁、搞笑、诚信、务实和有作为”的政府，用实际行动树立了政府良好形象。
虽然我在工作中取得了一定成绩，但与上级要求和发展形势相比仍存在一定不足，主要是：还没有很好地处理好工作和学习的关系，没有做到制度化；工作中有时偏重经济和民生工作，对一些日常性工作推进过程的指导、监督和检查还没有完全做到亲历亲为。对于上述问题，我将在今后的工作中，进一步加强自身学习，并在县政府领导班子建立经常化、制度化的学习机制，带领政府班子成员共同学习提高，建设学习型政府，特别是要多学习、多借鉴先进地区实践科学发展观的成功经验，结合**实际创造性地加以运用，把学习成果转化为履职尽责的动力、统筹发展的思路、加快发展的措施、解决问题的方法，推动我县经济社会各项事业取得新的更大的成果；继续解放思想，把改革创新精神贯彻到治县理政的各个环节，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，带动全体政府组成人员形成勇于实践不争论、敢于担责不退缩、善于创新不拘泥的领导
作风，推动政府工作再上新台阶；与政府班子其他成员一道，不断加强政府工作效率效能建设，坚持深入基层，深入群众，把全部心思和精力集中到抓大事、谋大事、干大事上来，确保每一项工作都落到实处、取得实效。
