我市旅游行业“春季”旅游安全检查工作总结
根据吉林省旅游局《旅游市场秩序专项整治工作方案》和省旅游局关于印发《全省旅游行业安全隐患大检查大整改2014春季行动工作方案》(吉旅监管字〔2014〕3号)的要求，我市在总结和巩固2月至3月开展的旅游行业安全隐患大检查大整改2014年春季行动的基础上，认真组织开展了第二次旅游市场秩序整治工作，进一步规范我市旅游市场秩序，促进企业良性发展，让游客放心消费。现将相关情况总结如下：
一、加强领导，狠抓落实
按照省局和市安委会有关要求，坚持法人抓安全，负总责，切实把旅游安全工作放首位，充分认识安全工作的极端重要性，进一步强化旅行社安全主体责任，强化法定代表人、旅行社经理为安全生产第一责任人。2014年1月，与旅游企业签订安全生产责任书和安全生产法人承诺书。
定期召开各旅游企业安全工作和专项治理工作会，对春季旅游安全生产和旅游市场专项整治的各阶段工作安排进行了再部署。制定了本市旅游行业安全隐患大检查大整改2014春季行动工作方案，并转发了《吉林省旅游局关于印发的通知》。同时利用电话通知、qq群通知下发文件，强化在旅游旺季、灾害性天气的预报预警。按时向省局监管处上报阶段性工作开展情况及“春季行动”大检查大整改工作总结
二、突出重点，加强监管
按照市安委会的要求，结合我局实际，由商务局（旅游局）联合起草了商贸（旅游）行业“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设实施方案，并按照方案要求切实开展工作。加入“吉林省安全生产网格化监管信息平台”并及时填报信息数据。
按照省局要求，建立了XX市旅游行业安全生产暗查暗访制度，并组织实施。
2013年，我局起草了《XX市旅游突发事件应急预案》，共八章，二十三条。
4月23日召开旅行社及旅游企业负责人会议，对近期旅游市场秩序检查情况进行总结和下阶段工作进行部署。成立了检查组，由旅游局长担任组长并亲自带队深入企业检查。把本次市场秩序整治和安全生产工作结合起来，检查突出常态化，长期化，到五一小长假来临前，利用4个工作日，对域内旅行社、星级饭店、aa级景区及旅游项目进展逐一进行了现场检查。检查的重点为：一是旅游景区：重点检查旅游景区安全管理制度建设、景区安全警示标识设置情况、安全监控设施建设情况、应急预案、安全教育培训、特种设施设备安全管理等情况。二是旅行社：重点检查了旅行社安全管理制度建设、安全教育培训、租用旅游车辆手续及资质、投保旅行社责任保险、签订标准化旅游合同、旅游团队安全提示管理等情况。此次旅行社检查包括拥有车队的（岭城旅游公司）旅游车辆安全承运情况，行车安全管理机构及规章制度建设、应急预案、客运车辆情况、安全教育培训等情况。三是旅游星级饭店：重点检查了安全管理制度建设、应急预案、安全监控设施建设情况、安全教育培训、消防等设备维护及安全措施等情况。
从检查情况来看，各企业高度重视旅游安全工作，做到了早计划、早部署，早落实。旅游企业安全生产组织机制健全、各项安全措施到位、软件资料齐全、保存完好，建立了隐患排查制度并坚持实施，各旅游企业加强了节假日、黄金周和日常的应急值守，确保如果旅游安全事故能够及时报告。但同时也发现了一些问题：一是个别景区正在维护施工，相关旅游安全警示标示标牌不够完善，旅游应急预案不细致；二是饭店假日员工有串休情况，导致个别值守岗位人员缺失。三是个别旅行社因为新版旅游合同没有及时印刷，仍使用旧版合同。检查组对问题进行了一一指正，并要求立即整改。同时对第一期检查中出现的问题，能及时整改并纳入日常工作重要日程，严防和杜绝旅游安全事故。
4月-5月，我局将建立和完善旅游企业（旅行社）安全生产档案，要求企业建立健全各项安全制度、隐患台账、应急预案等。通过企业自查、隐患排查、上门检查及配合消防大队等专业部门联合检查，及时发现企业存在的安全隐患，研究解决办法，并督促其尽快落实整改。
三、加强宣传，增强意识
加强对旅游安全与应急知识的宣传，不断增强游客的安全意识，提高自救互救的能力。向游客广泛宣传旅游安全、应急、保险知识。各企业利用条幅、led显示屏、壁挂电视做好安全生产和安全公益宣传片的播放。aa级景区按照省局统一要求，在景区明显处安装了文明旅游宣传栏，做好文明安全出行的宣传。
组织各旅游企业与商贸流通企业参加市安监局组织的消防安全知识培训，要求企业按照《吉林省旅行社安全培训教案》，加强对导游、领队、司乘人员的安全培训和教育，对出团游客宣传旅游安全常识及提示预警，警示游客不要参与赌博、封建迷信，返程时不购买和携带政治性有害出版物进入我省或回岭。
四、抓好结合，确保成效
在专项治理工作中，继续做好“三个结合”。一是结合节前旅游安全检查工作中出现的问题进行督查整改；二是结合上级主管部门专项整治的要求进行检查；三是结合各相关职能部门的工作职责开展联合执法检查，形成工作联动协调机制。
继续认真做好“三做二送”，抓好《旅游法》的宣贯学习，3月末，4月
27、
28、29日，在深入企业指导和安全监管检查过程中，并对企业、从业人员落实《旅游法》中遇到难点问题进行指导，进一步树立企业及人员知法、守法、施法、执法的信心。
积极培育旅游市场主体，认真贯彻落实，组织旅游企业学习吉林省旅游局《关于加快实现全省旅游业升级的实施意见》（吉旅办字[2014]1号）文件，学习《关于全省旅行社壮大发展的推进方案》。鼓励旅行社省办分社、网点，提档升级，力争培育出境旅游旅行社。4月24日，由吉林省环球国际旅行社有限公司在我市设立了分公司，由海外假日旅行社承担此业务并办理了备案登记手续，成为我市目前仅此一家拥有出境业务的旅行社分社。岭城旅游公司在河南街道办理了营业部备案，计划设立出境游业务旅行社。
XX市旅游局始终把旅游安全和规范市场秩序放首位，加强行业监管，督促各旅游企业提高安全生产责任意识和旅游服务质量，规范经营秩序，坚持旅游市场秩序整治和安全生产检查常态化，长期化，努力完成省局的工作任务，促使我市旅游行业健康有序发展。 首页12尾页
