邻水县人民法院
关于开展“警民亲”活动的工作情况汇报
尊敬的各位领导: 今天，您们莅临邻水法院检查指导工作，我谨代表邻水法院全体干警向您们表示热烈的欢迎！现就我院近期开展“警民亲”活动的情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、前期“警民亲”活动的开展情况
（一）领导重视，精心组织
1.认真学习传达。省委政法委、省高院召开“警民亲”活动动员部署大会后，院党组高度重视，庚即进行了学习传达，并进行了研究部署。在接到市中院《关于印发的通知》后，院党组于2011年8月3日上午9时组织全院干警召开了动员部署大会，传达学习了川委办„2011‟15号、川高法„2011‟480号、广中法„2011‟128号等文件精神，统一思想，明确要求，为活动深入扎实开展奠定了良好的思想基础。
2.精心动员部署。我院党组于2011年7月27日下午研究部署我院开展“警民亲”活动的措施，8月1日成立了院长为组长的“警民亲”活动领导小组及领导小组办公室。8月2日，我院结合实际情况，制定了《邻水县人民法院关于深入扎 1 实开展“警民亲”活动的实施方案》、《邻水县人民法院关于开展“群众观点大讨论”活动的实施方案》，确保了活动有序开展。
3.加强组织领导及督查。我院 “警民亲”活动领导小组以“对内指导与督查、对外联系与沟通”为工作原则，领导小组成员分别院内17个部门进行指导和督查；对外联系县级各部门、乡镇、基层组织、社区、学校、企业等联系点38处。通过调研督导、召开座谈会、联系会、个别走访等多种形式，推动工作落实到位。
(二)以深化认识为先导，认真开展“群众观点大讨论”活动
我院积极开展“群众观点大讨论”活动，将其作为“警民亲”活动统一思想、深入认识的关键环节来抓，坚持结合实际，注重实效，取得阶段性成效。
1.狠抓理论学习。我院采取集中学习、分部门学习、支部学习、干部夜校学习等方式学习，学习过程中把学习与讨论相结合，不走过场，确保学习取得实效。我院积极组织全院干警集中学习领会好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于群众观点、群众路线的重要讲话。各部门按规定组织学***、王胜俊院长有关群众观点的重要讲话。组织干警认真观看了全国政法系统先进典型表彰大会和报告会，教育引导干警全面掌握、深刻领会党的群众观点和具体内容和精神实质，打牢司法为民 2 的理论和思想基础，进一步增强践行“以人为本、执法为民”的自觉性、主动性。各支部学习陈燕萍事迹，并结合审判工作实际，深刻领会马克思主义群众观点的科学内涵，正确把握群众观点在人民法院工作中的具体体现与实践要求，为自觉践行司法为民宗旨奠定思想理论基础。
在认真开展“群众观点大讨论”活动中，为深入推进学习、强化讨论效果、有效解决“工学矛盾”，特开设“干部夜校”，努力实现学习工作两不误的促进。干部夜校班定在间周四晚上七点开课，参学人员为法院全体干警。我院干警目前为止共计开展集中学习3次。
2.认真开展“大走访、大下访”活动。由院领导、各部门负责人带队深入调研，召开座谈会8次，个别走访35人次，向县党委、县人大代表、县政协委员发放征求意见表42份，设臵“警民亲”活动意见箱一个，广泛听取人民群众的意见和建议，共收到意见建议15条，梳理后进行认真分析，为下阶段打下良好的基础。
3.坚持讨论与查找问题相结合，找准问题。当前我院已进入第二阶段讨论分析、查找问题阶段。全院紧密联系实际，组织全体干警围绕“四个专题”，坚持“人人参与讨论、人人受到教育，人人得到提高”的工作要求，把讨论与查找问题与差距结合起来，对照群众观点、群众路线的实践要求，从法院整体工作和干警个人思想行为两个层面，认真分析查找在司法实践 3 中群众观念是否有偏差，宗旨意识是否有淡化，群众工作是否有漏洞，司法作风是否有缺失。通过学习讨论，初步查找梳理出一批较为突出的问题，为下步整改奠定基础。
（三）注重实践 积极发挥司法职能作用
在“警民亲”活动中，我院始终结合审判工作实际，将“服务大局、司法为民”的指导思想贯穿始终，积极构建和谐警民关系。
1、严厉打击危害民生犯罪保障民安。我院加大对暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪的打击力度，保障人民群众生命、健康、财产安全，筑造一个安居乐业的邻水。针对涉及民生的重大案件，食品安全、药品安全、毒品犯罪等案件，坚持“从严、从快、从重”的原则，对犯罪分子进行严惩，绝不姑息。自活动开展以来共计审理理此类案件22件。
2、深化 “大调解”体系促进民和。加强我院“熊敏法官调解工作室”建设，进一步推进“十心实意”调解法，努力营造出更加和谐温馨的司法调解氛围。以“亲民温情调解”为载体，进一步推动“大调解”体系完善，深化诉前调解、立案调解、诉中调解等活动开展，确认调解协议23件次，诉讼外调解67件，立案调解38件，指导人民调解组织调解46件次。鼓励当事人执行和解。在审判和执行中充分发挥基层法院的优势，充分调动特邀调解员、基层调解组织的积极性，提高调解成功率，真正将矛盾化解在基层、化解在萌芽，更好的完善“大调解”体系， 4 提升我院司法调解水平。今年上半年共审结各类民商事案件646件，其中调解、撤诉结案470件，调撤率达到72.75%。较去年同期相比明显上升。
3、加大涉民生案件执行力度维护民利。我院在“警民亲”活动期间加大涉“三孤”人员、普通劳动者、老幼妇孺、困难企业等相关案件的执行力度，急民所急，解民所需，切实提高民生案件的执结率，减少执行积案。活动开展以来，共执结案件48件。
4、妥善化解信访案件贴近民心。我院在开展“院长接待日”活动、“大走访”活动，坚持“五管齐下”工作方法，广泛借助行政、社会力量，帮助信访群众解决实施困难，共接访68人次，信访案件同比下降12%，有效化解信访隐患58件， 4件中省挂牌信访案件有效化解。
5、加强司法救助贴近民心。对有特殊困难的当事人继续加大诉讼费减、免、缓的力度，确保人人打得起官司。继续加大对刑事案件被害人、信访案件当事人、无财产可供执行案件申请执行人的救助力度。今年上半年司法救助59人次，共计28.7万元。
6、丰富诉讼服务载体改善民生。结合我院系边远山区基层人民法院的特点，开展“送法下乡”活动15次，开展院坝法庭、车载法庭等巡回法庭，共计巡回办案64件次，帮助群众快速、切实解决法律问题142个，为群众办实事72件，在全县45个乡镇设立了巡回审判点。
7、畅通民意沟通渠道增强群众感情。 开展“邀请代表委员走进法院”活动，主动汇报通报重大工作，定期邀请视察庭审68人次，认真落实代表委员意见建议。扎实开展“五进”活动（进社区、进乡村、进单位、进学校、进特殊人群和困难群体），共计23次，定点联系乡镇坛同镇，定点联系村枷档塆村、古路盐河村，通过多种形式，了解社情民意。回访当事人53人次，了解当事人对司法裁决的意见和生产生活情况，帮助其解决实际困难，
8、深化司法公开贴近民心。强化审务公开和执行公开，公开非涉密规范性文件，公布执行财产线索举报电话，及时处理执行线索。开展“法院开放日”，帮助群众了解法院，增强感情认同。
9、强化审判管理提升管理水平。成立审判管理委员会及办公室，现已实现网上同步办案，电子卷宗与纸质卷宗同步生成，全案在线流转，早日实现无纸化办公。加强对业务部门、审判执行人员的办案质效评估，开展随机、重点和专项质量评查活动，减少办案错误和瑕疵，更好的维护当事人合法权益。健全审判管理机构和制度体系，加强审判执行工作管理和态势分析研判，不断提升审判管理水平。今年以来，上诉案件同比下降16%，发改率降低11个百分点，结案率保持全市法院第一。
10、改进司法作风强化群众观点。进一步健全工作制度和规范，注重司法礼仪，规范接待语言和行为，注意办案方式方 6 法，切实解决工作中存在的一些“冷硬横推”等突出问题。简化群众办事流程，提高办事效率，减少群众诉累。对待当事人不偏不倚，主动接受监督，严肃处理违反“五个严禁”、“两个规定”等规定的行为，以公正廉洁的实际行动赢得当事人的信任和尊重。
11、加强人民法庭建设。审判法庭建设方面，装修工程基本完成，正在进行附属工程建设，今年内可正式投入使用。基层法庭建设方面，坛同、丰禾、柑子、九龙法庭建设已完工，现已投入使用，基层基础工作迈上了新台阶。。
（四）精心组织“六竞赛一评选”
为深化“人民法官为人民”主题实践活动以及“发扬传统、坚定信念、执法为民” 主题实践教育活动的开展，全面加强法院队伍建设，我法院及时制定措施，扎实推进“六竞赛一评选”活动的开展。成立组织机构、强化组织领导，细化工作职责，迅速召开全院干警“六竞赛一评选”活动动员大会，让全院干警在思想上重视此次活动，并结合各部门各庭室工作实际，精化活动工作职责，落实具体责任，确保活动有序开展。我院紧抓“创先争优”活动这一契机，评出先进庭室2个，个人获得省级、市级优秀共产党员称号各一名。以“人民法官为人民”活动为背景，以“岗位练兵”为战场，统筹兼顾，已实现网上办案一月有余，共办案284件；疑难案件化解56件；百日执行会战31件次；大调解案件214件；涉诉信访化解案件5件；书 7 记员速录竞赛一次，推荐省级书记员速录竞赛优胜者一名；评选精品案例10件，向中院推荐3件。
二、当前“警民亲”落实存在的不足与问题
一是工作不平衡。在“群众观点大讨论”的关键环节中，我院每名干警认识水平不平衡，以至于反省工作中存在的问题快慢、程度、效果都不一致。有的部门仅满足与完成规定动作，创新创优意识不够。使活动开展受到影响。
二是宣传力度需进一步加强。我院利用赶场天到乡镇散发宣传资料1次，共计120余份。利用《法院信息》编制“警民亲”活动专刊，现出版至第七期，上报宣传三篇，但宣传报道力度不够。
三、下一步工作打算
1.进一步发挥审判职能，力争在“服务大局、司法为民”上有新成效
坚持能动司法，统筹做好各项审判执行工作，依法妥善处理新形势下的各类矛盾纠纷，服务全县发展稳定大局。要坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，不断推进社会管理创新，维护全县和谐稳定。深入推进“大调解”工作，完善诉讼与非诉讼衔接联动的矛盾纠纷解决机制，创新方法，提高实效，使各种矛盾纠纷及时分流化解。要加大执行力度，硬化执行措施，完善执行机制，开展系列执行专项活动，全力破解“执行难”。灵活运用 8 司法措施，妥善处理各类民商、行政案件，营造良好的法治环境，促进全县经济社会又好又快发展。
2.进一步查找问题，注重整改措施和建章立制。下一步将开展 “三对照三查找”。广大干警要在深入学习讨论的基础上，通过“三对照三查找”，认真查找在宗旨意识、司法作风、司法服务方面的突出问题：一是对照贯彻落实科学发展观和“三个至上”指导思想，查找在司法理念和思想认识上存在的问题；二是对照司法为民、勤政务实、清正廉洁，查找司法作风和形象上存在的问题；三是对照推进“三项重点”工作、构建法院“六大体系”的总体要求，查找审判、执行工作中存在的问题。要求全院干警要结合工作和思想实际，认真列出清晰、具体的“明细账”，找准问题是关键，并有针对性提出自我改进的措施办法，把群众满意与否作为衡量大讨论和我院各项工作的最终标准，扎实推进司法民生、审判质量、基层基础“三大工程”。每一位干警都要结合学习教育和思想实际撰写一篇“群众观点大讨论”的心得体会，
3.进一步开展“五进”活动”。今后，我院与全县各大金融机构、中小企业密切联系，围绕如何更好地协助金融机构降低金融风险、保障金融安全、为我县经济和谐发展提供更好的司法保障这一主题，我院将以开座谈会、联系会等形式广泛征求了金融机构、中小企业对我院工作的意见和建议，并向他们及时宣传、解释法律法规，为维护我县金融安全和经济可持续 9 发展提供司法保障和法律服务。我院将组织干警走进法庭所在地学校、走上街头，通过法制讲座、义务法律咨询、散发法律知识宣传单等一系列手段，积极宣传弘扬我国法治理念，传达最新法律知识，让人民群众能够学习法律、理解法律，使每一个案件的处理都等得到人民的认同。
我相信通过督导组的监督和指导、大家的不断努力和探索，以及 “警民亲”活动的不断深入和完善，我们终将实现“警民一家亲”！
