中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理（本）专业毕业设计（论文）
陕西广播电视大学
毕业论文
论文题目：我国通信企业行政管理现状及趋势 学生姓名：王晓鹏 学号：1461001262631 专业：行政管理 层次：本科 年级：2014秋
学校：陕西电大渭南分校 工作单位：渭南联通龙门分公司 指导老师：赵建龙
完成时间：2016年4月20日
目录
一、通信行业的企业行政管理对我国通信企业发展的重要作用--------3 (一)有助于增强我国通信企业面临信息时代快速发展的适应能力-------3 (二)有助于增强我国通信企业的核心竞争力-------------------------3 (三)有助于保证我国通信企业健康发展-----------------------------3 (四)有助于保证我国通信企业实现生存发展目标---------------------3
二、通信行业的企业行政管理的地位。----------------------------4 (一)能够使通信企业更好地适应信息形势发展的需要------------------4 (二)能够增强通信企业的核心竞争力-4 (三)能够保证通信企业平稳、有序地健康发展在企业发展的过程之中----4
三、通信业内部行政管理人员应具备的素质-------------------------4 (一)思想素质具有良好的个人品德，荣誉感和奉献精神---------------4 (二)心理素质勇于创新------------5
四、我国通信行业的企业行政管理现存问题及解决方案---------------5 (一)全盘照搬党政机关行政管理模式-5 (二)通信行业的企业行政管理中存在的“游击作风”------------------5 (三)通信行业的企业行政管理人员时常脱离 各部门实际---------------6
五、面对通信行业的企业人员素质问题的解决办法。------------------6 (一)全面提高通信人员的思想素质---6 (二)提高通信管理人员的心理素质---6 (三)提高通信管理人员身体素-------7 (四)让通信行政管理参与人员的能力素质沟通协调能力更强------------7 (五)提高通信企业管理人员的知识素质------------------------------7
我国通信企业行政管理现状及趋势
王晓鹏
（陕西广播电视大学开放教育14秋行政管理本科·渭南电大分校）
【摘要】通信企业行政管理对我国通信业企业发展有着重要作用。但目前我国通信企业行政管理存在一些问题，即全盘照搬党政机关行政管理模式；且通信业行政管理中存在“游击作风”；通信企业内行政管理人员时常脱离各部门实际；通信企业行政管理体系缺乏或欠缺。为此，要选择合适的规范的企业行政管理模式；联系实际开展工作；构建通信行业行政管理新体系。通信行业的行政管理体系，可以说是该类企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作。其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。行政管理在企业中起着举足轻重的作用，这就要求行政管理工作人员要具备优秀的素质。以下将根据企业行政管理的特殊地位，列举行政管理人员应具备的素质。
【关键词】我国；通信；企业；人员素质；行政管理
通信行业的企业行政管理是指通信企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。它具有管理、服务和协调三大功能：在管理上。处理好企业日常事务，确保企业顺利运行的同时全盘考虑企业的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设，为高层决策提供参考；在服务上，为企业各个部门的运转提供后勤服务；在协调上，实现纵横两个方向的沟通，即实现企业不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。企业行政管理对我国企业的发展有着十分重要的作用。目前，我国的企业行政管理仍然存在一些问题。为此，需要采取相应的措施改进我国的企业行政管理。
一、通信行业的企业行政管理对我国通信企业发展的重要作用
(一)有助于增强我国通信企业面临信息时代快速发展的适应能力
近来，我国通信行业得到迅速发展，综合评比和竞争实力大大加强。为促进我国通信行业更快更好地发展，科学发展观、建设创新型国家通信业、构建社会主义和谐社会、建设社会主义国有企业新气象等重大战略思想和战略任务被提出，这不仅是目前形势发展的需要，而且对于包括我国通信企业的发展同样具有非常重要的指导作用。 我国通信企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务，并以此为指导来促进他们获得更好的发展，就必须通过该企业行政管理来实现，也只有这样。我国通信企业才能更好地适应形势发展的需要。换言之，通信行业的企业行政管理有助于增强我国通信延伸企业的适应能力。 (二)有助于增强我国通信企业单位的核心竞争力。除了经济实力以外，通信企业的核心竞争力在一定程度上体现为通信企业的基础通信设备竞争力和行业的可持续发展能力。而在一定意义上讲，通信企业的基础设备更新覆盖竞争力体现为能否紧密结合信息时代的要求进行学习改进。通信业企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。我国通信行业在发展过程中可以通过企业行政管理，努力打造学习型企业，强化企业成员的学习，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能够提高我国通信企业的科技
竞争力和可持续发展能力，增强我国通信企业的核心竞争力。也就是说，通信企业的行政管理有助于增强我国通信行业各企业的核心竞争力。 (三)有助于保证我国通信企业健康发展，在我国通信企业发展过程中，它们会碰到一些困难，其企业职工也会存在思想上和实践中的一些问题，这些问题是我国通信企业健康发展的不利因素。同时，目前从国家层面上来说，我国处于从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期，政企不分的现象依然存在。在这种情况下，我国的企业需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务就是努力同政府部门打交道，为企业争取良好的外部环境；通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题，帮助企业走出困境，为企业发展取得良好的内部环境。由此看来，企业行政管理有助于保证我国企业健康发展。 (四)有助于保证我国通信企业实现生存发展目标 一般来说，企业行政管理通过开展如下工作发挥作用：一是计划工作，即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标；二是组织作，即企业行政管理人员必须明确工作的内容，并将其按性质分类。逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻；三是指挥工作，即采取具体措施，调动和协调企业行政管理人员按要求完成各项工作；四是控制工作，即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整。在我国企业的运作中，以经理为首的行政管理系统运用行政手段开展计划、组织、指挥和控制工作，把企业各环节、各部门联结成一个有序运行的有机整体，并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动，从而保证企业生存发展目标顺利实现。
二、通信行业的企业行政管理的地位。
通信企业行政管理是通信企业管理与行业行政管理相结合而产生的一个概念。通信企业行政管理既非一般的政府行政管理，也非普通的企业管理， 其涵义是指：通信行业企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、资金、经营等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面，也不同于政府机关的行政管理，具有相当的特殊性。因此，在现代企业中，行政部门是企业重要的管理部门。做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水平的一个切入点。 (一)能够使企业更好地适应形势发展的需要改革开放以来，中国得到迅速发展，综合国力和竞争实力大大加强。为促进中国更快更好地发展，科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出，这不但是当前形势发展的需要，而且对于企业的发展同样具有十分重要的指导作用。而企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务，并以此为指导来促进企业取得更好的发展，就必须通过企业行政管理来实现，也只有这样，企业才能更好地适应形势发展的需要。 (二)能够增强企业的核心竞争力除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上来说，企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用，企业在发展过程中可以通过企业行政管理，努力打造学习型企业，强化企业成员的学习，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术， 并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能提高企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强企业的核心竞争力。 (三)能够保证企业平稳、有序地健康发展在企业发展的过程之中，企业在发展中会碰到一些困难，企业的
4 职工也会存在思想和实际上的一些问题，这些因素，都是不利于企业稳定、健康发展的因素。同时，企业也需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务，就是要努力同政府部们打交道以为企业争取良好的外部环境，并且通过各种途径解决企业职工面临的思想和实际困难以及企业的困境，为企业发展取得良好的内部环境。这样，就可以保证企业平稳、有序地健康发展。
二、企业行政管理的职能和特点现代企业必须具备四大功能：研发、市场、销售，服务。企业要实现这四个功能必须具备几个保障：人、财、物、信息。这些保障主要来自三个部门：人力资源部门、财务部门、行政部门，三个部门各有一套复杂的运行规律，但相对而言人力资源和财务还是属于比较专一的部门，职责面较小，行政部门应该是三者里最大最复杂的部门，其职能也是最多的。可以说，行政部门在行政管理体系担负着企业的管理工作。对现代企业的行政管理体系而言，其本身就是一个具体而微的小企业。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面的业务。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能。 其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。行政管理的实质就是服务。现代企业的行政管理有以下特点：一是企业的行政管理不是独立自主的，它本身并不是企业的目的所在。二是现代企业行政管理比政府机关的行政管理更注重内容和实质，往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。三是企业行政管理或多或少地与企业的经济效益相联即更讲究实效。
三、通信业内部行政管理人员应具备的素质。
行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。通信行业的企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务，作为通信业的“调研员”、上传下达的“宣传员”、帮助企业工作的“服务员”、提供资料情报的“信息员”。这就要求我们企业行政管理人员要从以下几个方面要求自己：(一)思想素质具有良好的个人品德，荣誉感和奉献精神强，事业心强，有较高的自我成功期待，思辨能力强。企业行政管理工作大都是重复性、繁琐性工作，只有具有良好的个人品德，较高的自我成功 期待和奉献精神，才能安心于本职工作，把每一细小的工作做 好，才能提高整个企业行政管理的质量和水平，从而提高整个企业的综合水平和素质。 (二)心理素质勇于创新，富有远见，意志坚定，灵活应变，包容性强，成就欲强，镇静自若，条理性好，乐观进取。企业行政管理结构，可能因为企业状况的变化，要相应的改变行政管理人。
四、我国通信行业的企业行政管理现存问题
(一)全盘照搬党政机关行政管理模式
由于受计划经济思维惯性的影响，在目前我国企业行政管理的实际操作中，还存在着一些“机关作风”、“机关习气”较重的企业行政管理干部，他们完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点，全盘照搬党政机关行政管理模式，搞形式主义、表面文章；繁文缛节、按部就班；清规戒律、条条框 框；文牍主义、官样文章；公文旅行、笔墨官司；纸上谈兵、咬文嚼字；高高在上、颐指气使；脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理。既浪费精力，又浪费时间；既浪费人力，又浪费钱物；哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情。这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。o (二)企业行政管理中存在的
5 “游击作风”在目前我国企业行政管理的实际操作中，也往往存在着完全摈弃“机关习气”、完全凭主观意愿办事的“游击作风”。企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充分的逐级授权和环环相扣的丁作程序；或 无章町依，或有章不依；凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿，一拍脑袋决定任何大小事项，没有科学的研究、决策、落实程序；决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插手过多，搞得下属无所适从。往往是老板忙得昏天黑地，干部员却有劲使不上；老板总觉得干部员工拿得太多，做得太少；干部员工又对老板一肚子怨气，怪老板不重视自己。这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性，而且易于造成劳资双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”，造成企业中“公说公 有理，婆说婆有理”，互相扯皮，互相推诿；尔争我夺，辩论不休；或遇事不议。或久议不决，或决而不行，或行而不果；重复讨论，重复决定。重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。企业处于一片“打乱仗”状态。严重影响t作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。 (三)企业行政管理人员时常脱离各部门实际企业行政管理还普遍存在一种现象，即企业行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉，管理时常脱离各业务部门实际，发布的规定不宜推行或根本无法推行，引起其它部门的反感和排斥。各业务部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚，甚至是手脚太长。巴不得他们永远不要在自己的部门露面；不要干扰自己的工作；除非是有什么必须要行政管理部门帮助解决的事，否则 宁愿与行政管理部¨老死不相往来。企业行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门，或是对其它部门 有一种抵触情绪，干脆大家有事说事没事散伙；如果再加上“老爷作风”、“衙门习气”，双方的隔阂和抵触就更深。这样就陷入了恶性循环：企业行政管理部门对其他部门的工作接触越少，就越不了解情况，其管理就越脱离实际；反过来，企业行政管理越脱离实 际，就越遭受各业务部门的排斥，从而也就越不了解各业务部门情况。 (四)企业行政管理体系缺乏或欠缺。目我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上，诸如办公室管理、文书档案管 理、总务后勤管理等。这一思路，明显 地带有计划经济的色彩，为了与国家政府机关匹配，企业设置了相应的内部管 理机关，对于这一部分机构的管理就成 了企业行政管理的主要内容，这导致对 于企业行政管理的研究集中在事务性活 动范围，研究重点集中在行政事务活动 开展上的技术革新方面与相应的行政人 员素质的提升方面。而正是企业行政管 理部门围绕着一些具体的事务开展工作，造成企业行政管理体系缺乏，甚至可以说缺失。
五、面对通信行业的企业人员素质问题的解决办法。
行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员 每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务，作为企业的“调研员”、上传下达的“宣传员”、帮助企业工作的“服务员”、提供资料 情报的“信息员”。这就要求我们企业行政管理人员要从以下几个方面要求自己：(一)提高通信人员的思想素质让人员具有良好的个人品德，荣誉感和奉献精神强，事业心强，有较高的自我成功期待，思辨能力强。企业行政管理工作大都是重复性、繁琐性工作，只有具有良好的个人品德，较高的自我成功期待和奉献精神，才能安心于本职工作，把每一细小的工作做好，才能提高整个企业行政管理的质量和水平，从而提高整个企业的综合水平和素质。 (二)提高通信管理人员的心理素质勇于创新，富有远见，意志坚
6 定，灵活应变，包容性强，成就欲强，镇静自若，条理性好，乐观进取。企业行政管理结构，可能因为企业状况的变化，要相应的改变行政管理人员的工作范围，而且企业行政管理工作也常遇到一些突变的情况，所以，只有具有良好的应变能力才能较好的控制企业的行政管理工作。再者行政管理工作都是日常性工作，企 业领导不可能每天都会安排布置需要从事的工作，这就要求行政管理人员要发挥各自的主动性，积极承担相应的工作任务。 (三)提高通信管理人员身体素质身体健康，精力充沛。行政管理人员要服务于领导群众，工作量有时会超负荷，这时就要求工作人员要有好的身体，具有充足的时间与精力服务领导，服务群众。 (四)能力素质沟通协调能力强，善于识人用人，公关社交能力极强，富于 创造性思考、策划和研究能力，发现问题和处理危机的能力强， 擅长授权和人际关系管理，具有一定的决策能力。企业行政管理作为综合部门，是为企业全局工作服务的，要站在全局的角度去 想大事，议大事，做到“五事务考虑”，大事主动考虑、要事提前考虑、急事全权考虑、全局的事统筹考虑、领导们想到的事尽量替他考虑。行政管理人员要善于和敢于实事求是地分析问题，做 “实干家”。在企业中一些关系尚未理顺的情况下，各部门之间在 工作中难免会出现一些摩擦和互相扯皮的问题。这些矛盾如何协调，关系怎样理顺，如果我们按照领导的意图，把这方面的工作做好了，就能减少各部门之间的摩擦和内耗，疏通中便阻塞， 有利于各项部署和决策的贯彻落实。这就要求行政管理人员，顾大局、识整体，实事求是，秉公办事，积极主动地做好协调工作。 (五)知识素质、专业要求丰富的行政办公管理及相关领域的专业知识。了解其他部门工作流程和业务，掌握组织整体的情况和信息，具有战略管理、人力资源管理、财务管理、生产管理等相关知识。作为企业的“调研员”、上传下达的“宣传员”、帮助企业工作的“服务员”、提供资料情报的“信息员”，这就要求行政管理人员要具有专业知识，并了解其他部门工作流程和业务，掌握组织整体的情况和信息，具有战略管理、人力资源管理、财务管理、生产管理等相关知识，在在全面、大量的情况基础上，经过去伪存真、去粗取精，由此及彼、由表及里的比较、分析、加工、综合，找出带有规律性、普遍性的问题。对各公司、各部门报来的情况，既不能简单罗列，搞加减式的归纳，又不能脱离实际地任意拨高，设计“空中楼阁”。 要通过行政管理这个“综合加工厂”，为领导决策提供高层次、高 质量的“实用产品”，为各部门提供准确及时的情报信息资料。 总之，行政管理工作涉及面广，综合性强，行政管理人员要有较宽的知识面和较高的理论水平、政策水平、业务水平，必须把学习作为一项重要任务，并紧密同工作结合起来，做到理论联系实 际，在实践中增长才干。同时发扬务实求实，注重实效的作风。
【参考文献】
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二〇一六年四月十日
