汉区疫控发[2009]13号
汉台区动物疫病预防控制中心
关于报送二00九年春季动物防疫工作总结的
报 告
区农业局、区畜牧兽医局：
按照区政府的统一部署，根据汉市疾控[2009]06号文件《关于做好二00九年春季动物防疫工作的通知》精神，我区今年春季动物防疫工作（以下简称春防工作）于3月10日开始至4月30日全面结束。春防工作在区政府和各镇、乡、办事处的高度重视下，通过区、乡、村三级动物防疫人员的共同努力，按时完成了春防工作各项任务，现报告如下：
一、任务完成情况
今年我区春防工作，坚持“预防为主”的方针，以高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫为重点（简称为“两高、两疫、一瘟”），突出抓好种畜禽场（专业户）、养殖大场（大户）重大动物疫病的防控工作。据统计，共防疫高致病性禽流感 万只、高致病性猪蓝耳病 万头、牲畜口蹄疫 万头（其中猪、牛、羊各防疫 万头、万头和 万只）、猪瘟 万头，防疫密度均达到了应免动物的100%；防疫鸡新城疫 万只，防疫密度达到了应免动物的90%以上；防疫挂标：猪 万头、牛 万头、羊 万只，挂标率均为100％，各项任务指标均达到了上级部门规定的标准。
由于措施得力、工作扎实，牛、羊、猪、禽因病死亡率分别为
%、
%、%和
%，大大低于上级部门1%、1%、3.5%和8.0%的控制指标。
二、工作措施
(一) 加强领导，明确责任
区政府高度重视我区春防工作。区政府于3月17日组织召开了由各镇、乡、办事处主要领导、区动物疫病预防控制中心（以下简称区疫控中心）全体技术人员和各基层兽医站站长参加的全区春防工作专题动员会，李琪海副区长代表区政府与各镇、乡、办事处签定了《2009年动物防疫目标责任书》，并做了重要讲话，要求各镇、乡、办事处和区政府主管部门切实加强领导，明确责任，全面落实“政府部门保密度、业务部门质量”的总体要求。区农业局、区畜牧兽医局迅速成立了春防工作领导小组，下发了《关于切实加强春季动物防疫工作的通知》，对今年春防工作做了全面安排部署，并及时解决了防疫经费，确保了防疫物资及时到位，促进了我区春防工作的顺利开展。按照区政府要求，区疫控中心与13个基层兽医站签定了《2009年动物防疫目标责任书》，同时成立了春防工作领导小组，下设技术指导组，全面制定了动物免疫技术方案。通过层层动员，
2 夯实任务，有效保证了我区春防工作的圆满完成。
（二）狠抓培训，规范操作
防疫技术操作规范化是搞好防疫工作的前提。为此，我们把防疫队伍的技术培训工作做为春防工作的首要任务。全区春防工作动员会后，我们立即举办了13个基层兽医站站长、部分村级防疫员、部分养殖大户等35人参加的春防工作培训会，把《动物防疫法》、《汉台区动物防疫技术操作规范》、《重大动物疫病读本》做为技术培训的主要内容，认真学习，反复强调。按照规范化操作要求，务必做到“一猪三针一标”、“牛、羊一病一针一标”， “消毒严、部位准、剂量足”，切实把疫苗注射在动物身上，降低免疫反应，提高免疫有效率。
区级动员会后，各乡镇兽医站为了做好本辖区的春防工作，相继召开了防疫动员会和村级防疫员培训会。由于全区技术培训工作扎实有效，防疫操作从严要求，杜绝了因违规操作而引发的防疫反应死亡等不安全事故的发生，确保了防疫质量。
（三） 突出重点，全面防范，全面做好动物疫病社会化基础免疫工作
今年春防工作以“两高、两疫、一瘟”为重点，其它疫病因病设防。坚持“免疫、检疫、隔离、封锁、消毒、无害化处理”的综合防治措施，全面做好基础免疫工作，确保免疫效果和免疫密度达标。按照市、区要求，重点做好城镇交通干线养殖密集区域、规模养殖户和适度规模养殖户高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟和鸡新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作。同时，集中人力、物力、财力，组织力量逐乡、逐村、逐场、逐户、逐畜（禽）抓好普防工作，真正做到
3 乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针，集中免疫和日常补针相结合，全防全免。
根据因病设防的原则，将、春夏季节易发、多发病也列入了春防工作的范畴，共防疫鸡传染性法氏囊炎23.2万只，鸡传染性支气管炎 万只，防猪丹毒、猪肺疫1.81万头，扩大了免疫病种，提高了免疫保护水平。
加强了乡镇人口密集区、城区及交通要道家犬狂犬病的防疫，。由于该项工作社会性强、难度大，截止四月底，共防疫狂犬病3272条，还需要进一步加大力度，确保全区人民生命财产安全和社会稳定。
（四）加强防疫档案管理，推进动物标识使用力度，促进疫病可追溯体系的建设
按照《陕西省动物防疫档案管理办法》规定，为了加强动物防疫管理，必须对免疫动物实行免疫登记、建档管理。我们严格要求防疫人员认真填写《陕西省动物免疫档案》、《陕西省动物免疫登记册》《汉中市规模化养殖场动物免疫及入户档案》、和《汉中市农村散养户动物免疫登记册》，规范建档，确保免疫登记册入户发放率达到100%。区疫控中心认真做好防疫物资的供应、建档工作，疫苗、耳标、耳钳专人、专库管理，实行出入库造册登记制度。疫苗、耳标逐级发放，并及时上报疫苗、耳标使用情况和使用计划，确保我区疫苗和畜禽标识有计划的组织使用。
动物标识及疫病可追溯体系的建立，是提高重大动物疫病防控能力和水平、促进畜牧业持续、健康发展的重大举措。为了推进动物标识及疫病可追溯体系建设工作，春防工作期间，我们将新型数字化动物免疫标识和养殖档案的管理工作，能繁
4 母猪保险及补贴等政策结合起来，调动了养殖户的积极性和主动性，取得了防疫动物的挂标率达到了100%的好成绩。铺镇兽医站，在站内资金十分紧张的情况下，筹资580元，为站内防疫人员和村级防疫员每人配备不锈钢动物保定器械一套，提高了免疫注射和免疫挂标的工作效率，值得推广。
（五） 严格疫情报告制度，强化疫情监测监控力度 疫情报告是各级主管部门掌握疫情动态、制定防控措施的基础。我们进一步加强了动物疫情监测报告制度，完善了村级防疫员和疫情报告观察员制度，健全了疫情检测网络体系，区疫控中心设立了专职测报人员，做到了科学、全面、准确、及时地进行疫情发展趋势分析和预测，提高了预警预报水平，具备了早发现、早报告、快反应、及时控制和扑灭突发重大动物疫情的能力。
为了从更深层次掌握我区高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病流行规律和疫情动态，及时发现疫情隐患，根据市动物疾病预防中心《关于开展高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测工作的通知》的任务和要求，春防工作结束后，我们立即组织技术能手，严格按照操作规程，采集猪血清20头份，牛、羊、鸡血清各10头（只、羽）份；猪组织病料10头份；鸡泄殖腔、咽喉拭子各10羽份，按时、保质保量完成了采样任务。
（五）加强监督检查，确保工作实效
为了认真贯彻《动物防疫法》和中、省、市、区有关文件、会议精神，使春防工作富有成效，我们组建了由区疫控中心领导挂帅的动物防疫工作领导小组，严格纪律，强化管理，对防疫进度进行督促检查。同时下派技术骨干深入基层，划片包干，巡回指导，确保防疫质量。区农业局、区畜牧兽医局和区疫控
5 中心领导，多次深入工作一线，巡回检查、督导，帮助解决工作中的实际问题，促进了我区春防工作的顺利开展。普防工作基本结束后，我们及时对各镇、乡、街道办事处春防工作情况进行了全面检查验收。对防疫工作不达标者，将按照防疫工作与乡镇站职工工资及年终考核挂钩管理的办法，扣发防疫人员工资，同时年终考核为不合格。连续3年防疫考核不合格者，按照区政府有关规定将解除聘用，对有关责任人给予处罚，对检查出的问题，责令限期纠正，及时弥补不足，杜绝防疫空白，切实提高防疫密度。由于管理严格，制度严明，责任明确，大大加强了各站的工作力度，对加快防疫进度和提高防疫密度和质量发挥了积极作用，促进了防疫任务的圆满完成。
三 存在问题
1、耳标、耳针质量欠佳，两者不配套、易破损，造成较多的废标，给防疫、挂标工作带来一定影响，应当引起有关部门的重视。
2、由于种种原因，产地检疫存在一定漏洞，商品猪在不挂标的情况下也有一定的销售渠道，严重影响了规模养殖户的挂标积极性，也不利于建立动物标识及疫病可追溯体系的进一步推广，建议有关部门认真解决这一问题，以利于今后工作的开展。
3、防疫收费难、基层兽医人员待遇低仍然是困扰防疫工作的主要因素，50％的基层防疫人员的工资待遇没有达到我区低保水平，希望有关部门尽快解决这一问题。
附：
1、汉台区2008年春季防疫情况统计表(表一)
2、汉台区2008年春季W病防疫挂标情况统计表(表二)
二00八年五月六日
主题词：春季 动物防疫 总结
抄送：市动物卫生监督所、市动物疾病预防控制中心、各镇、乡、办事处兽医站，档二。
