组工干部下基层：“身入”更要“深入”
到群众中去问需为民，到基层去问计于民，是我们党一贯坚持和倡导的优良作风。各级党委组织部门要坚持把“组工干部下基层”活动作为密切联系群众的有效载体，在活动中推进组织工作改革创新，服务科学发展，展示组工干部务实、亲民、为民的良好形象。
但现实工作中，有些组工干部下基层后不是为群众办实事，解决具体问题，而是把下基层视为“身入”基层，满足于“坐着小车转一转，隔着玻璃看一看，看完以后吃顿饭”蜻蜓点水式的“身入”，或者是“小车一条龙，陪同一大帮，记者一大群”走马观花式的“身入”，做表面文章，搞形式主义。
“身入”与“深入”，虽一字之隔，却是形式与内容的本质差别。“身入”是“深入”的基础，“深入”是“身入”的深化。没有“深入”的“身入”，只能游离于形式，浮于事物的表面。这样的身入基层，既体察不到真实情况和群众意愿，更不可能为群众解决实际困难，反而会使群众失望，伤害群众感情，损害组工干部自身形象。
组工干部下基层，要多做基层希望做的事。“身入”易，“深入”难。应该说，下基层并不难，而下力气摸清基层的情况，下决心解决好基层干部群众反映强烈的问题不易。要知道，许多问题只有在深入中才能发现，许多矛盾只有在深入中才能化解，许多思路只有在深入中才能找到，许多偏差只有在深入中才能纠正，许多措施只有在深入中才能落实。只有做到了“深入”，才能了解基层的实际情况，才能真正知道基层干群所需、所想、所盼，才能为党和政府决策提供正确的依据。这就要求组工干部下基层不但要“身”到，而且要“眼”到、“脚”到、“心”到，真正沉入到基层，深入到群众中去，带着对人民群众的深厚感情到基层，亲眼看看百姓的衣食住行，亲身感受百姓的喜怒哀乐，深入体察基层干部的酸甜苦辣，做到调查研究用心，交心谈心诚心，结对帮扶真心，信访接
待耐心，深入了解实际情况，从实际工作中、从矛盾困难中、从干部群众的呼声中寻找破解组织工作难题的良策。同时，还要注重多措并举，集中力量解决一批群众最关心、最担心、最需要解决的问题，坚持干一件成一件、见效一件，努力在服务科学发展上见实效，在坚持改革创新、推动工作落实上见实效，在加强党性修养、提高人民群众对组织工作的满意度上见实效。
党的十七届四中全会，从战略和全局的高度对当前和今后一个时期党的建设作出了全面部署，强调要把建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作为一项重要任务，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，这充分表明新形势下加强干部队伍建设的极端重要性。
对组织部门来讲，抓好干部队伍建设是职责所系、使命所在；就领导干部而言，带好队伍是分内之事、当尽之责。认真贯彻落实十七届四中全会精神，一个重要方面就是要牢牢把握全会对加强干部队伍建设的新部署和新要求，切实履行好组织部门和领导干部带好队伍的重要职责。
带好队伍既要站位高又要思谋远。我们党历来高度重视干部队伍建设。毛泽东同志深刻指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。邓小平同志也指出，中国的事情能不能办好，从一定意义上说，关键在人。江泽民同志提出，建设一支高素质的干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，反复强调要抓好班子、带好队伍，为建设中国特色社会主义事业提供坚强保证。为政之要唯在得人。从执政的角度讲，带好队伍具有战略性作用。在长期执政的条件和形势下，着力培养造就大批善于治国理政的执政骨干力量，形成党的队伍人才辈出、党的事业后继有人的生动局面，事关党执政使命的完成和执政地位的巩固，是确保我们党永远立于不败之地的战略任务和基础工程。从事业的角度讲，带好队伍具有决定性作用。党的一切路线方针政策都要靠干部去贯彻、去落实，任何事业都要靠人去推动、去完成，没有干部的执行力和战斗力，也就没有事业的生机与活力。面对推进现代化建设艰巨而繁重的任务，关键之举就是建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。从作风的角度
讲，带好队伍具有关键性作用。优良作风是干部思想、品行、能力的综合反映，带队伍核心是带作风，抓作风关键是抓队伍。越是困难时期，越是要大力弘扬密切联系群众、艰苦奋斗、求真务实的优良作风，用好的作风带出好的队伍，以好的队伍展现好的作风，形成凝聚党心民心的强大力量。
带好队伍既要尽责抓又要带头做。领导之事，在作决策、用干部。作为领导干部，不注意培养人才，不注重带好队伍，是政治上的短视和对党的事业不负责任的表现。由于领导干部的身份、地位和角色的特殊性，其一言一行对下属具有潜移默化的影响作用和示范效应。领导干部不仅要具备“为官一任，育才一批”的境界和胸怀，始终把培养人才放在心上、抓在手上，甘于做打基础、利长远的事，而且还要拥有“正人先正己”的魄力和底气，时时处处严格要求自己，身体力行地作出表率，以模范行为影响人、感召人、带动人。要当好学习的表率。毫不放松地加强学习，带头做到真学真懂真信真用，在学习中提高领导能力和人格魅力，争做学习型领导干部，以实际行动推进学习型党组织、学习型社会建设。要当好实干的表率。积极投身大局、服务大局、推动大局，增强爬坡意识，发扬务实作风，做到言必责实、行必责实、功必责实，以示范和引导推动工作。要当好为民的表率。越是身处领导岗位，越要树立和坚持群众观点，真情关心群众、真心凝聚群众、真正依靠群众，始终保持党和人民群众的血肉联系。要当好民主的表率。善于运用民主的方法集中各方智慧力量，调动各种积极因素，形成群策群力、共推发展的生动局面。要当好自律的表率。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，始终发挥好模范带头作用。
带好队伍既要抓教育又要重管理。培养一支高素质干部队伍，决非一朝一夕之事，靠的是常抓不懈和日积月累，靠的是经常教育和日常管理。有的干部在工作、作风方面出现的问题，既有干部责任心、执行力、纪律性等方面的原因，但同时也暴露出在干部教育管理上存在的问题和不足，带给我们如何在抓好干部经常性教育、加强工作规范化管理方面的反省和深思。加强干部教育管理，丝毫放松不得、懈怠不得、麻痹不得。要坚持经常抓、抓经常。持之以恒地加强思想政治教育、理想信念教育和道德情操教育，教育引导
干部树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观，不断增强宗旨意识、大局意识、责任意识和纪律意识。要坚持主动抓、抓主动。注意发现干部存在的苗头性问题，不遮掩、不麻木、不护短，早发现、早提醒、早纠正，真重视、真帮助、真解决，这既是对组织的高度负责，也是对干部的真心爱护。要坚持规范抓、抓规范。善于运用制度的方法来规范工作、规范行为，注重制度设计的针对性、操作性、严密性和系统性，防止“看上去很美”但“做起来很难”的现象，增强制度的执行力和约束力，不断提高干部管理工作的科学化、规范化水平。
带好队伍既要交工作又要教方法。一支好的队伍是“压”出来的，也是“教”出来的。所谓“压”就是压担子、交工作。对干部的培养锻炼，最直接和有效的方式就是交任务，而这也会让他们充满被信任感和重视感，激发他们的积极性和创造性。尤其是年轻干部的成才欲望强、成长动力足，更是渴望被重视、被重用。作为领导干部，要有甘为人梯的精神、开明开阔的胸襟，敢于放手放胆让下属开展工作，积极为干部创造施展才能的空间，搭建发挥才干的平台，使想干事的人能干事，能干事的人干成事。甚至明知是“为他人做嫁衣”，也要舍得机会、创造条件，让干部得到锻炼、得以成长。所谓“教”就是教方法、传经验。领导工作中大量的事实说明：能力的强弱、水平的高低，更多取决于方法。“方法强”也是一种“能力强”，“会教方法”也是一种“领导方法”。工作交给了干部，还要把方法教给干部，使他们少走弯路、少去折腾，高质高效地完成任务。要注重教思想方法，培养干部的战略思维、辨证思维、创新思维、系统思维、开放思维，教会干部思考问题、分析问题、研判问题的思维方式。要注重教工作方法，使领导工作中积累的一些好办法、好经验、好作风不断传承下去，提高干部解决问题、做好工作的实际能力。这样，不但能又好又快地推进工作，还能又好又快地培养干部。
带好队伍既要严要求又要会激励。大量事实表明，在干部队伍建设上，严是爱、宽是害。抓好班子、带好队伍，必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决防止失之于宽、失之于软的现象，使干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。组
织部门是党委抓班子、带队伍的重要职能部门，抓好自身建设不仅关系组织部门的形象、组织工作的形象，而且还关系选人用人的形象、党委政府的形象。必须逗硬落实“从严治部”要求，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，坚持严谨的作风、严格的制度、严肃的纪律，哪些该倡导、哪些该禁止、哪些该表扬、哪些该批评，一定要旗帜鲜明、毫不含糊，形成鲜明的价值取向和行为导向，努力塑造以公道正派为特质的组工文化。严格的要求会强化外部的约束，而有效的激励能激发内生的动力，这两个方面不能偏废、也不应当偏废。要坚持用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人，综合运用精神激励、政治激励、工作激励、物质激励等多种手段，使人才愿意来、来者安。在日常工作中和现行体制内，政治的、物质的激励不可能成为一种经常化的手段，注重从精神上、情感上进行鼓励、激发，就成为一种重要的领导方法和领导艺术。实际上，对干部在工作中取得的成绩，恰当的表扬和赞赏也是激励；对干部在工作付出的努力，亲切的关心和问候也是激励；对干部工作中遇到的挫折、失败，真诚的宽容和安慰也是激励。而正是这样一些激励，彰显以人为本理念，往往更能激发干部的事业心、责任感和内动力。
带好队伍既要促发展又要出人才。事业是成才的摇篮，人才是发展的支撑。对一个地区、一个单位来讲，加快发展、改善民生、促进和谐是政绩，带好队伍、用好干部、树好导向也是政绩，这两者紧密联系、相辅相成。考察一个领导班子、一个领导干部，不仅要关注抓项目、保增长、保民生、保稳定等方面的措施和成效，还要关注抓班子、带队伍的能力和魄力，关注选人用人的导向、风气和公信度。当前，要紧紧围绕中央重大部署的推动和省委大局工作的展开来选干部、配班子、建队伍、聚人才，促进干部资源向发展一线调配，推动人才优势向发展优势转化，特别要注重在完成重大任务、应对重大事件中识别干部、考察干部，努力建设高素质干部队伍。要鲜明崇尚实干导向，把选人用人的眼光多投向那些在艰苦环境和岗位上做出政绩的干部，多关注那些老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人，通过健全干部考核体系和评价机制，保证他们能够进入组织选拔的视野，能够推荐得上来、选拔得出来，使选人用人的过程真正成为鲜明崇尚实干、树立正确导向的过程。要坚持以人为本，既要关心干部的工作，又要关心干部的生活，还要关心
干部的成长，为干部干事创业营造良好的环境。一批又一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部成长起来了，事业有了永继的人才，发展有了坚实的保证，这就是最难能可贵的政绩。
