党的十七大报告，从党和国家事业发展全局出发，继承和发展我党长期以来特别是改革开放以来“三农”工作的基本方针政策，对社会主义新农村建设工作提出了新的更高要求，创业富民创新强农 社会主义新农村建设。这些年来，经过全市上下共同努力，我市“三农”工作和新农村建设的一些方面走在了全省前列，受到了上级领导的高度关注和充分肯定。省委赵书记、吕省长来金考察工作时，提出了“把新农村建设放在更突出位置，以新业绩为全省发挥更大作用”的一系列明确要求，这是对我市工作的殷切期望和有力鞭策，为金华进一步推进社会主义新农村建设指明了方向。我们一定要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，切实把新农村建设的战略部署抓紧抓好，继续走在全省前列。
（一）加快转变农村经济发展方式，提升高效生态农业发展水平。首先要大力发展高效生态农业，不断提升农村工业化水平。加快培育现代农业生产经营主体，继续扶持全市197家市级以上农业龙头企业，加快农民专业合作社规范化建设，提高组织化程度和带动能力。其次要大力发展农家乐休闲旅游业为代表的农村服务业。抓好农家乐休闲旅游业的发展规划编制、特色品牌培育、规范服务提档工作，立足农民家庭，利用房屋、劳动力、农副产品等资源，使农家乐休闲旅游业真正成为我市农村经济的一个新的增长点。三是要围绕重点农产品和农业主导产业产品，加快农产品配送中心和批发市场建设。鼓励引导农业龙头企业、专业批发市场积极参与农产品连锁经营，特别要把发展订单农业、发展专业合作组织、发展龙头产业基地作为效益农业发展的重点，建立扶持基金，切实加以引导，最大程度地惠及广大低收入农户。同时积极为来料加工经纪人提供人员培训、小额贷款等服务，落实扶持激励措施，稳定经纪人队伍，不断扩大带动面，使其成为增收新捷径。
（二）积极搭建农村创业新平台，以农民自主创业促进转移就业。深入实施“百万农民素质培训工程”和“五十万农村劳动力转移就业工程”，加大农村实用人才培养，大力发展农村职业教育，提高农民就业技能，大力转移农民就业。要把务农农民培育成为现代农业的生产经营者，充分利用高等院校、科研机构、农函大、职业技术学校等农业教育资源，根据农业主导产业发展需要，加强对专业大户、合作社骨干、农业企业经营者的培训。要把到二三产业就业的农民培训成为有专业技能的技术工人，深入实施“职业教育六项行动计划”，办好中等职业学校或职业教育中心，对未能继续升学、农村户籍的应届初中毕业生、普通高中毕（结）业生根据就业的技能要求，进行6个月至1年的职业技能培训，确保学会一门技能。要把更多的农民转移到非农产业就业，充分发挥义乌、永康两个大市场的带动优势和我市民营经济、中小企业发展较快的优势，大力发展城乡服务业，为本地农民提供更多的就业机会；积极实施农民创业工程，加强城乡统一的就业指导服务网络体系建设，做到中心城区有市场、主要乡镇有网点、街道社区有窗口，积极改善农民创业环境，思想汇报《创业富民创新强农 社会主义新农村建设》。
（三）着力推进新农村文化建设，大力促进乡风文明。组织实施文化基础设施建设工程、广播电视“村村通”工程、信息资源共享工程、文化遗产保护工程、农民体育健身工程、农村电影放映“2131”工程、送戏送书工程、农村文化活动繁荣工程、农村文化队伍素质提升工程、农村文化示范户创建工程等农村文化建设十项工程，以重点带全局，以工程促发展，改善农村文化设施条件，提升农村文化队伍素质，增强农村公共文化服务功能，培育金华农村文化特色，实现“县县有两馆，乡乡有一站，85%的村有文化活动室”的目标，有线广播农户收听覆盖率达到80%，每村每月免费放映一场电影，县级组织的免费下农村演出每年每个乡镇不少于6场，下乡镇演出覆盖率100%，受益行政村达到50%以上。在农村开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导农民树立爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范；以百个乡镇文明竞赛为主要抓手，深化文明村镇创建、农村区域联片创建活动和评选星级“五好文明家庭”活动，深化以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制和改陋习为主要内容的“四讲一改”活动和“双千结对、共建文明”活动，进一步提高农村文明程度。
（四）加快村庄整治和农村新社区建设，全面改善农村人居环境。首先要深化“百村示范、千村整治”工程的龙头作用。加快推进整镇（乡）连片整治建设，体现村庄整治的整体效应。深入实施农村环境“五整治一提高”工程，加快农村生活污水集中处理工程建设速度，因地制宜做好生活垃圾集中收集和处理工作，使农村环境逐步得到改善。其次要加强农业基础设施和生态环境建设。深入实施“千里清水河道”、“千库保安”、“农业节水”和“沃土工程”等工程，大力发展设施农业，提高现代农业先进技术与装备水平，使我市设施农业面积比例进一步提高。推行测土配方施肥技术，提高耕地肥力，确保我市“耕地数量不减、质量提高”。三是加快农村新社区建设。要整体推进农村公路建设、百万农民饮用水、新农村电气化和“光缆进村”等工程的配套工程建设，切实改善农村交通、供水、电力、通信等基础设施条件，提高农村建设水平。
（五）加快农村公共服务覆盖，切实解决农村民生问题。首先要强化农村教育。按照城乡教育均衡发展的要求，在农村全面普及15年基础教育，基本完成农村中小学“四项工程”，扩大农村中小学家庭经济困难学生的资助范围。其次是进一步改善农村医疗卫生条件。加快“健康新农村”建设，全面落实三大类12项公共卫生服务工作，加强“两网三化”建设，加快培养社区全科医师，推广农村社区责任医生制度，开展两年一次的农民免费体检，建立农民健康档案。三是进一步完善农村社会保障。按照老有所养、弱有所助的要求，进一步落实被征地农民的社会保障，规范最低生活保障制度并逐步提高最低生活保障标准，加强对困难农户的救助，逐步探索建立多种形式的农村养老保险制度。四是加大扶贫工作力度，在促进低收入农户增收上下功夫。全面推行“一户一策一干部”制度，做到观念创新到户、谋划思路到户、科技支援到户、项目牵引到户，努力实现乡乡“达标”、村村“达标”，最后到户户“达标”。
（六）切实加强农村民主政治建设，保障农民享有更多更切实的民主权利。把建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制和乡村民主制度作为推动农村基层民主政治建设的关键来抓，确保农民群众拥有最广泛的农村事务知情权、参与权、表达权和监督权。进一步创新和健全农村民主形式，积极推广村级民主恳谈会、村民议事会、民情沟通日、村干部“双述双评”、村务监督委员会等有效的民主形式，进一步畅通民主渠道。进一步完善村民自治机制，按照村务公开的内容、形式和程序“三个到位”的要求，完善村务财务公开办法，提高村务公开和民主管理的规范化、程序化水平。进一步加强农村法制建设，加强农村普法教育，提高农民法律意识，引导农民通过合法途径表达利益诉求，依法打击农村各类犯罪活动，确保农村公共安全。进一步强化党在农村的执政基础，深入开展“先锋工程”和先进性建设。把新农村建设指导员制度作为经常性制度加以不断完善，加快建立乡镇专职指导员队伍。
同志们，做好新时期的“三农”工作，我们正面临着前所未有的机遇和挑战。我们一定要在党的十七大精神指引下，以高度的政治责任感和历史使命感，发扬顽强拼搏的精神，开拓创新，奋发进取，为扎实推进我市社会主义新农村建设不断取得新成绩作出应有的贡献！
