万源市xx（xx）局
整治吃拿卡要问题整改方案
为深入推进我局整治吃拿卡要问题创优发展环境活动，按照全市整治吃拿卡要问题创优发展环境领导组的统一部署，我局认真开展了自查整改，共自查出八个方面的问题，现制定整改方案如下：
一、整改问题
1、开拓创新意识不强。抓业务范围内工作多，谋划有特色、有亮点工作少，思想不够解放，工作上没有大的突破。
2、解决实际问题较少。虽然积极为项目单位服务，但工作还不够深入，为企业、群众招商引资、争取资金不足。
3、宏观政策研究不深。在全球金融危机形势下，对经济预测和分析不深，如：对金融危机何时能平稳过渡，万源经济如何在短期内能够恢复等研究不透彻。
4、执法行为不够文明。一是执法中存在不带证、态度生硬，重罚款，轻规范的现象；二是执法力度不到位，不足以对税务违法者起到震慑作用。
5、税务监管力度不够。在税务总水平监管上，没有足够宏观调控的能力，也缺乏相关政策支持。在放开商品和服务税务监管上，还没有探索出更加有效的干预办法，当面对一些重要商品如煤炭、钢材、化肥等税务异常上涨，往往无法调控。
6、工作纪律性不强。班子成员和个别股级干部为服务对象办公，受服务对象邀请，在小饭馆就餐；个别人员上班迟到早退、擅离岗位。
7、项目监管不到位。对已批复项目检查次数少，对项目建设过程了解不深。
8、学习不够全面。机关每周每次集体学习后，一些工作人员个人下基层工作多，具体学习少，知识不够全面。
二、整改措施
1、加强学习，提高整体素质。针对单位学习不够全面等问题，推行菜单式、课题式学习方法，把学习重点篇目进行列表，由个人每月选择1—2个篇目进行重点学习，特别是业务和廉政方面的学习。每周确定一个学习主题，轮流由局工作人员负责讲课。严格执行学习签到和学习量化积分考核制，保证学习时间和学习效果。
2、完善各项制度，规范办事机制。坚持一手抓解决主要问题，一手抓建章立制，修订完善挂牌上岗制度、重要岗位A、B角制度、办文限时制度、离岗告示制度和过错道歉制度等相关制度。综合机关职能，制定责任追究制度、政务公开制度、服务承诺制等可操作、实用性强的制度，坚持依法行政，规范从政行为，既防止不作为，也防止乱作为，切实做到按制度办事，用制度管人，靠制度防腐。
3、认真落实问题，纠正不当行为。坚持谁主管，谁负
责的基本原则，按照班子成员的工作分工和各股室的工作职责，将问题和整改责任分解量化到岗、到人，责成相关责任人对所涉及问题在规定的时限内进行整改。原则上属于领导班子的问题，由局长负总责，班子集体进行整改；属于股室的问题，由股室负责人负责整改，分管领导负责督查整改到位。要求要增强创新意识，深入研究国家政策和经济发展，规范机关上班纪律和行政执法程序，加大基层调研力度，解决企业、群众实际困难，加强服务，做到“三式”、“六心”“七办”、“八求”。“三式”：“解读式”政策服务、“协办式”跟踪服务、“上门式”主动服务。“六心”：热心、细心、耐心、信心、诚心、决心。“七办”：调查研究主动办、找上门来马上办、跟踪服务及时办、创新思维变通办、多个部门协调办、迎难而上想法办、督促落实尽快办。“八求”：求真、求实、求快、求好、求严、求细、求全、求精。
4、立足自身职能，加强全局工作。抓好三项重点工作。一推进转型综改试验工作。科学编制《万源市2012年转型综改试验先行先试行动方案》和《万源市2011-2020年转型综改试验先行先试行动方案》，围绕杜市长在政府工作报告中确定的转型综改十大载体，先行先试，力争在政策上得到支持，在标杆项目、重点项目争资上实现突破，全年争取资金3000万元。二狠抓招商引资。千方百计启动xx风电项目开展前期工作，力争万盈工业气体项目，早日开工建设。围
绕我市装备制造企业，广开门路招商，力争与国内外大集团达成1-2项合作协议，全年招商引资到位资金突破3亿元。三全面清理涉企收费。取消城市消防设施配套费、地价评估费、土地使用管理费、矿产管理费、企业管理费等5项行政事业性收费，编制《涉企收费目录》，开展涉企收费专项检查，坚决取消不合理收费，减轻企业负担。四平抑xx。加强税务监测，搞好税务预警预报，利用价调基金调控xx，严厉打击恶意囤积、串通涨价等行为，促进市场xx稳定。
三、整改目标
通过以上整改措施，整改目标为不再发生八类问题的情形。
二0一二年五月二十九日
