安远县建设局2008年工作总结
2008年是我县的城市建设发展的关键之年。一年来，我局在县委县政府的正确领导和市城市规划建设局的悉心指导下，以开展“践行科学发展观”学教活动为契机，紧紧围绕建设“东江源头、客家文化，人与自然和谐统一”的山水园林旅游城市目标，采取一系列有效措施，切实加强队伍建设，强力推进城市建设步伐，并取得了一定的成绩。今年来，完成市政基础设施建设投资8088万元（同比增长24.1%），完成村镇整治建设投资1063.1万元，完成建筑业总产值2.42亿元（同比增长10.5%），建筑总面积达42.6万㎡,新增城市道路面积6.5万㎡，改扩建城市道路面积0.37万㎡，新增排水管道9公里，改建排水管道1.69公里，新增供水能力0.5吨/日，新增公园绿地面积8.5公顷，城区园林绿化面积达260公顷，绿化覆盖面积达310公顷，绿化覆盖率达35.2%，县城建成区面积达8.81平方公里，人口达7.7万人，城市化率达到39.8%（同比增长2.1个百分点）。2008年，我局获得全县县直部门单位年度综合工作第一名、包村工作第一名、和谐平安创建工作先进单位、圩镇整治工作先进牵头单位、城建十大工程先进奖（农贸市场建设工程先进牵头单位、体育训练场建设工程先进牵头单位）、新农村建设先进挂点单位、招商引资服务奖等殊荣，县长助理、该局局长刘飞同志由此被评为年度优秀领导干部。现将一年来的工作情况总结如下：
一、强化队伍建设,凝聚了城建工作的战斗力 一是加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。局领导班子始终把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，年初与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书，把廉政建设任务层层分解到各单位，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制；同时深入开展了党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作，不断提高廉洁自律意识。
二是推行民主管理，加强了班子队伍建设。首先，明确了班子成员的责、权、利，做到既能充分地调动班子成员的工作积极性又能明确所承担的责任和义务；其次，在局机关实行月初和月终局务例会制度及季度民主评议制度，把各项工作摆在明处，同时通过民主评议及时发现各自存在的不足，增进班子的团结，形成强大的合力。
三是严格执行制度，加强了干部职工教育管理。实行“定人、定岗、定职”，做到了“年初有计划，月初有安排，月终有督查，年终有奖惩”，确保了各项工作的落实。
四是加强了精神文明建设，塑造了行业新形象。一是组织开展了 “三下乡、五服务”活动以及创建青年文明号等系列活动，进一步提升了建设人的形象，今年12月，我局职工李红莲同志荣获2008年全县十大金牌服务标兵称号，由建设、城管、房管联合组成的城建系统代表队获得第二届东江源合唱节合唱比赛二等奖；二是积极组织单位职工和建筑界人士参加各种公益活动。相继开展了“慈善一日捐”、“捐助困难党员”、“助学一日捐”、“汶川地震捐款”等活动。一年来，为四川地震灾区的群众捐款30000余元，组织全体党员交纳“特殊党费”40000余元；为残疾人事业捐款 4000余元；为困难群众、学生捐款捐物折计人民币约10000元。三是结合建设系统的实际，积极开展“平安家庭”创建活动，三是结合建设系统的实际，积极开展“平安单位”“平安家庭”创建活动，投资2万余元在机关大院安装了2个监控摄像头，确保了单位楼院安全和无黄、赌、毒现象。
五是关心干部职工生活，营造了和谐创业氛围。一方面建立了干部职工档案，成立了困难家庭帮扶基金，切实帮助有困难的干部职工度过难关；另一方面关心干部职工家属，每当干部职工家属的生日，家属一定能收到蛋糕、鲜花等来自局机关全体干部职工的祝福，体现了“人性”化管理的温馨，营造了良好的工作和生活环境。
二、创新理念，增强了城市建设活力
一是创新工作理念，逐步实现了“三个”转变。首先，转变了责任意识。认真开展了“突出践行科学发展观”学习教育活动和干部思想作风整顿活动，并围绕“家园和事业”理念，加强了机关文化建设，制定了城建人日常行为规范，编写了《安远城建人之歌》，增强了主人翁意识和工作责任感，使全局上下牢固树立了科学的发展观和正确的人生观和价值观，形成了“把工作当作事业做，把城乡当作家园建”的良好工作氛围。其次，转变了工作理念。我们坚持以人为本，牢固树立“人民城市人民建”的工作理念，逐步转变了城市建设单纯由建设部门一家负责的观念。6月—7月，与县委组织部、县体育局联合开展了建设杯“迎奥运•庆七一”篮球比赛； 10月—12月，会同县委宣传部、县教育局在全县中小学生中组织开展了建设杯“靓丽城乡，爱我家园”主题征文活动。第三，转变了工作思维。一年来，我们坚持抓全局、抓统筹、抓协调，围绕全县社会经济发展大局，制定了操作性强、具有现实意义的2008年城市建设十大重点工程实施意见，把城市建设工作融入到全县经济工作范畴进行统一部署。
二是创新了城市建设的方式、方法，促进了城市建设的健康有序发展。创新了老城改造办法。按照“统一规划、统一设计、统一用地、统一施工、统一配套建设”的原则，制定出台了《安远县老城改造管理办法（试行）》，并据此制定了部分区域老城改造实施方案，对老城改造采取入股经营、委托开发、政府指导相结合的办法进行。创新了社区道路建设方式。采取新农村建设的方式对社区道路有计划、有步骤地对有条件和有改造愿望的小区道路实施改造。今年完成了2008年度小街小巷改造工程摸底调查汇总工作，筹集资金40余万元实施了龙景花苑小区、石湾小区规划路的改造建设。创新了违法建设治理方法。在抓好中心城区违法建设治理的同时，结合新农村建设，采取查处与疏导相结合的方法，有效治理城乡结合部违法建设，在高排、碛角等村科学合理规划了6个新农村建设点，正确引导城乡结合部的村民按规划进行建设，有效遏制了违法建房现象的发生。
三、求真务实，加快了城市建设进程 一是狠抓了城市规划工作，确保了城市建设有章可循。首先，抓好了总体规划调整、完善工作。对总体规划中不符合实际、跟不上时代发展和县城建设发展要求的规划进行了调整修改，目前已形成了《总体规划局部调整意见》，并已报人大审议。其次，抓好了县城控制性详细规划和修建性详细规划的编制。完成了近期规划、住房规划及2007年控制性详规及西街坝修建性详细规划的编制；制定了2008年县城控规和修建性详规的编制区域和编制计划，启动了城北区域控规编制工作，并认真抓好了石湾、碛角、城北、上角、濂江河上游等区域的控规及电影院区域修建性详规的编制工作。再次，抓好了村镇控规及修建性详规的修编。全面启动了圩镇详规编制工作，督促和协助各乡镇抓好了近期建设修编工作，全县100％的建制镇完成地形测绘，其中三百山、车头、版石三个镇按要求聘请了有资质的设计单位完成了重要地段的详细规划，版石镇进行了新一轮的圩镇总体规划修编工作。
二是狠抓了重点工程落实工作，加快了城镇建设步伐。一方面，继续抓好了2007年以前启动实施但未完工的城镇重点工程的建设和完善工作，修田片区支干道工程（一期）已完工，科教文化大楼已竣工交付使用；龙泉湖公园改造建设也正紧锣密鼓进行，且大部分工程项目都已基本完工；投资100多万元的龙泉湖灯雕工程（即东江明珠）已竣工交付使用。另一方面，狠抓了2008年城市建设重点工程的建设工作。围绕民生问题，我县科学合理确定了九龙大道二期、行政服务中心、城北区域主干道两边各50米拓宽工程、腾飞路建设、农贸市场、文体中心、采茶戏公园、污水处理厂、县城街道改造、濂江河治理二期工程等2008年度十大城市建设重点工程。为抓好工作落实，我们采取了有力措施，切实抓好了工程的筹备和建设监管工作。目前,十大工程均已开工建设或奠基，其中解放路改造工程已完工，城北区域拓宽工程已完成主路面硬化，九龙大道二期工程正在进行征地拆迁工作，投资100多万元的龙泉湖灯雕工程（即东江明珠）已竣工交付使用。与此同时，狠抓了圩镇整治建设及新农村建设工作。制定了《安远县2008年乡镇“五整治.四建设.一执行”实施方案》及《安远县农村个体建筑工匠2008年培训工作方案》，进一步完善了规划审批管理制度，加强了各乡镇村镇房屋建设管理；认真履行部门工作职责，积极为新农村建设提供技术力量支持，使我县新农村建设工作顺利通过了市新村办组织的检查验收。此外，切实抓好了城市供水管网的改造建设。2008年铺设DN75mm以上新管网2260米，改造老管网4千余米，发展新用户1500户。
三是狠抓了行业管理，进一步规范了城市建设行为。一方面严格规划审批和管理。制定出台了《建设局建设项目规划建设管理制度》等相关规章，今年1—11月份，共发放选址意见书9宗,用地面积8公顷;共办理建设工程58项，建筑面积19.8万平方米。另一方面切实加强了工程的报建审批和招投标管理。对所有建设项目均严格报批审查，不符合条件和不具备报建手续的不予审批；同时，健全完善了县级评标专家库和有形建筑市场（于2008年3月完成了申报材料准备，4月份经市规划建设局初审通过，6月省建设厅以赣建招„2008‟10号文批复同意），规范了招标投标管理。与此同时，加强了建筑市场执法检查。制定了《2008年安远县建筑施工安全管理工作要点》、《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作方案》、《安远县建筑市场管理实施办法》、《安远县建筑工程安全管理暂行办法》等相关规定，组织召开了2008年度建筑施工安全生产工作会议，举办了2期安全生产教育培训班、1期架子工、1期建筑工程资料员培训班，并分别在春节”、“两会”及“安全生产百日督查专项行动” 和“安全生产月”期间组织了6次拉网式大检查。今年1—11月，报建项目41个，实现建筑业总产值2.42亿元，先后完成了污水处理厂、体育训练场、东江源农贸市场、城北大道出口两侧拓宽、解放路改造、濂江河堤防工程等省、县重点工程40个项目的招标投标工作，受监工程42项，计建筑面积376037.37平方米，已竣工备案验收17项,竣工验收面积42341平方米，验收合格率100%。
四、积极配合，全力完成了其他 “四个十”工作任务 围绕县委、县政府提出的党建十大要项、新农村建设十件大事、工业发展十大项目、社会发展事业等“四个十”重点工作，我们采取了一系列有力举措，狠抓各项工作落实。一是配合抓好了党建十大要项服务工作。筹资3万多元支持了天心镇岽坑村村部建设；二是全力抓好了新农村规划建设和挂点村建设工作。全面完成了县委县政府布臵的新农村规划工作任务，同时，共投入10多万元资金用于挂点村车头三排村刘树坪的建设，全面完成了各项建设工作任务，并顺利通过市县的年终检查考评；三是积极支持社会事业发展。结合新农村建设，筹资3万余元支持了车头三排村小学建设，帮助该校建设了篮球场等设施；筹资2万元支持了龙布镇加工橙建设；同时积极配合抓好了第二届东江源生态旅游节暨温泉节的筹备工作；四是抓好了争项争资、对接深圳和招商引资等项工作。争项争资方面，先后多次组织人员前往北京、南昌等地争取项目资金，一年来，争取了污水处理厂建设资金约6000万元，争取了省建设厅42万元补助资金用于龙泉湖公园改造、欣山镇水背村基础设施建设、新龙乡田心基础设施建设、浮槎乡圩镇建设、天心自来水设施建设。在对接深圳方面，加强与深圳罗湖、盐田建设局等对口部门的沟通对接，于今年4月8日至12日组织技术人员到深圳、东莞等地认真学习文体中心等项目的城市规划建设方面的先进经验和做法；12月9日-13日，派员参加了县里组织的党政考察团在深圳盐田区的学习考察活动，加快了与深圳等沿海地区的对接。在招商引资方面，今年来，先后接待外商3批次，并与惠州朗皓实业公司、扬州高邮江海电器厂等企业进行了商洽并初步达成投资意向，引进广商投资约500万元开办了车头三排农家乐饭庄，全面完成了县里下达的招商引资工作任务。
2008年,我局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求，与人民群众日益增长的物质文化生活需求仍有一定的差距，主要有：一是城市规划仍显滞后，城市品味有待进一步提高。二是执法力度不够，强拆不彻底，城乡结合部违法违规建设现时有发生。三是老城改造力度不大，城区的脏乱差现象仍然存在；四是各乡镇规划建设管理机构没得到健全和完善，影响工作的开展。五是招标代理机构管理监督不是很规范，有些代理机构业务水平和人员素质不是很高，导致个别代理机构代理的项目出现工作失误，给我县的招标投标工作带来一定的影响。针对上述存在的问题，我们将在以后的工作实践中努力予以解决。
二〇〇八年十二月十九日
