兴文县培育竹产业研究 兴文县人民政府研究课题组
党的十七大提出“建设生态文明”这一全新概念，要求加强生态建设与保护，加大植树造林的力度，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。十七大报告首次提出生态文明，这表明了我们党科学发展、和谐发展理念的又一次升华。兴文作为一个矿业大县和喀斯特地质结构特征显著的旅游大县，加大生态环境的建设与保护，显得尤为重要。发展竹产业可以修复矿区生态毁损，涵养喀斯特地区水源，有效保护水土流失，营造山清水秀的优美环境发展生态旅游。同时，培育发展竹产业是一种投资小、见效快、技术要求不高而市场效益好的林业经济产业。为此，县政府政策研究室牵头，林业局等部门配合对我县竹产业发展情况进行了一些调查研究。
一、发展现状
兴文县位于四川盆地南缘，云贵高原北麓，属于长江上游流域区，东接叙永、北连纳溪、江安，西与长宁、珙县相邻，南与云南威信连界，全县幅员面积1373平方公里，总人口44万人。全县林业用地面积62482.7公顷，其中有林地面积48483.8公顷，疏林地115.2公顷，灌木林地6999公顷，未成林造林地5226.7公顷，无林地1653.4公顷，森林覆盖率44.5%。全县竹林资源非常丰富，有楠竹、慈竹、黄竹、苦竹、方竹、水竹等30余种，全县竹林面积7270.6公顷，其中楠竹3622公顷，苦竹450公顷，慈黄竹2451.6公顷，水竹491公顷，其它竹类256公顷。由此可见，兴文林业资源丰富，竹类资源同样富集。
从竹产业现状看，培育发展的前景可观。竹笋：2006年全县竹笋产量9550吨，亩产175斤，全年县内市场鲜销610吨，县外鲜销1920吨，县内农民粗加工销售4120吨，农民自己食用2900吨。全县小型竹笋加工厂4家，年加工消耗竹笋560吨，产值211.7万元，加工增值125.1万元。竹材：2006年，全县年消耗楠竹60万根，杂竹2200吨。全县有竹材加工厂4家，竹材加工年产值920万元，获利280万元。竹浆：全县草纸生产手工作坊极少，杂竹消耗极少，全县目前尚无机器纸加工企业及竹压板企业，仅1.9万吨杂竹销往外地纸厂，每年尚有4.5万吨杂竹待开发。
二、存在问题
主要存在三大问题：
（一）竹资源丰富，竹笋丰产技术差，亩产低。全县竹林面积7270.6公顷，竹笋产量9550吨，亩产仅175斤，离丰产尚有较大的距离。
（二）竹笋销售率低，农民效益低。全县竹笋产量9550吨，除了大部分农户在县内鲜销、粗加工及自食外，县外销售均为外地商到县内现场采购，价格低廉，农民收益低。
（三）竹类加工未成规模，增值少。全县竹笋、竹材尚无深加工企业，粗加工产品没有按市场经济规律要求的质量标准、技术规程、认证管理、贸易准则等进行生产管理，致使产品销售不畅，价格低廉，竹资源增值低，农民收入低。
（四）雪灾造成损失严重。今年1月11日以来，一场罕见的持续低温和雨雪冰冻灾害袭击了我县全境。这次冰雪灾害也给全县森林资源造成了灾难性的巨大损失，县境内尤以仙峰、周家、毓秀、九丝城、僰王山等乡（镇）最为严重。据不完全统计，全县林业受灾面积达50万亩，损坏楠竹32.46余万株，毁坏林木蓄积7.73万立方米，直接经济损失达4230余万元。
三、培育模式
按照国家产业政策，结合兴文实际，可采取如下培育模式进行发展：
（一）稳定所有权，稳定竹林承包责任制。实行谁造谁有，允许继承、转让、合股的政策。在发展竹业资源上，县里制定了一系列优惠政策，在所在权上，坚持“谁造谁有，谁造谁受益”的原则，稳定了林权，并允许合理的继承、转让；在培育造竹上，主张合股造林，鼓励大户承包造林。
（二）加强竹资源管理，严格限额采伐。全县竹类纳入限额采伐管理，严格执行采伐逐级审批制度，坚持依法合理采伐，实行县、乡、村三级监督管理，确保无乱伐现象的发生。今年尤其要做好受损林地生产力的恢复，严格控制2008年春季竹笋挖笋量，保证竹林后续发展，尤其是僰王山景区的楠竹密度要保持在180根/亩左右，确保及时恢复翠竹景观。
（三）充分利用优惠政策，调动农民造竹积极性。1999年以来，县里先后启动退耕还林和天保工程，县上抓住两大机遇，鼓励农户造竹，至目前，已利用两大工程优惠政策造竹3500公顷。
（四）因地制宜，发展乡土竹种。根据竹类分布特点鲜明，楠竹集中分布在僰王山镇，方竹分布在仙峰苗族乡，慈、黄竹分布在古宋镇、大河乡、莲花镇，苦竹则集中在古宋镇、大坝苗族乡、僰王山镇等。根据竹类分布特点，在竹种规划上采取对号入座，并就地解决竹苗的办法，发展乡土竹种，如仙峰苗族乡近几年已发展方竹0.8万亩，僰王山镇新栽楠、苦竹2.3万亩。
四、发展思路
主要是“133”发展思路：
（一）理清一个发展思路。我县竹产业发展思路是一手抓生态建设，一手抓产业发展，生态建设产业化，产业建设生态化。在巩固扩大生态建设成果的同时，坚持面向市场需求，依靠科技进步，合理利用竹林资源，优化竹产业布局，创新运行机制，以效益为中心，抓投入、夯基础、建基地、兴企业、强文化、促旅游，加快竹产业发展，推进竹产业升级，着力把竹产业增长的切入点放在抓二产、带一产、促三产上来，促进竹产业又快又好发展，为兴文经济兴盛、社会和谐作出贡献。
（二）明确三大发展目标。目标一:拟在3年内对现有10万亩低产竹林地加强科学经营，提高产值，新造竹杂竹5万亩，使全县竹林面积达到15万亩。目标二:以市场为导向，建立2—3个标准化无公害竹笋绿色食品加工龙头企业，做强做大兴文县绿色食品加工产业。目标三：建立1—2个竹材深加工企业，实现竹产业最大增值。
（三）建设三个竹林基地。第一建设楠竹苦竹基地。以僰王山、古宋镇为重点建立丰产楠竹苦竹基地6万亩。使丰产楠竹林年亩产笋800斤以上，亩产楠竹30-40株，年亩产值1200元以上。丰产苦竹林年亩产苦笋2000斤以上，年亩产值1500元以上。6万亩丰产楠竹苦竹基地年产值7200万元以上。第二建设杂竹基地。以莲花、太平、古宋为重点建立优质杂竹基地7万亩。到2010年，年产量12万吨以上，产值4000万元以上。第三建设方竹基地。在仙峰建立优质丰产方竹基地2万亩。到2010年，力争年产优质方竹6000吨，产值1200万元以上。
五、对策建议
（一）加大投入，夯实竹产业原料基地。在资源培育上加强政策与资金投入，通过各种有效措施鼓励农户发展竹林。退耕还林、天保工程和绿色通道工程的实施要向竹资源的培育倾斜；金融部门要加大对竹加工业的资金支持力度；各级政府通过制定各种优惠政策，鼓励全社会积极参与竹产业开发，促进全社会的各种资金投向竹产业发展。
（二）优化资源配置，实施规模经营。建设趋同，产品趋同，重复投入，低水平、无序竞争是我县竹产业无法做强做大的主要原因之一，因此，我们必须积极引导县内竹类产品的经营、加工企业以多种形式进行合作，实现固定资产、加工技术、人才和市场的整合与重组，克服建设趋同，重复投入，实现资源配置优化。不断加强竹材不同部分加工、不同产品加工，甚至是同类产品不同工序的分工与合作，充分发挥各自的优势，提高生产效率，搞好综合加工、深加工、精加工和系列加工，推动产业结构不断优化升级，做强做大竹产业。政府为加工企业协调提供土地、税收等多种优惠政策和条件，积极帮助企业进行市场建设和服务。
（三）增加科技含量，依靠科技兴竹。首先要大力推广应用笋用林、竹材林、笋材两用林丰产技术，搞好松土、除草、施肥、合理挖笋与护竹、病虫害防治，不断提高林地林地的生产力；其次，要引进先进的加工技术，创新加工工艺，努力提高竹材综合加工利用率，不断降低单位产品的原料消耗成本；三是更新质量观念和管理手段。大力推广绿色、无公害等生产技术，按照国际质量体系、绿色食品认证体系、环境管理标准体系，森林认证体系，建设竹产业基地，管理产品生产的全过程，确保产品质量，塑造属于兴文的品牌、兴文的名牌，冲破技术壁垒和绿色壁垒，开拓真正属于我们的市场，拉动竹产业不断向前发展。
（四）以市场为导向，实施品牌战略。虽然竹产业有很大的发展空间，竹类产品的市场前景看好，但我县的竹产业为什么总是停滞不前？关键是没有找到市场，不知道市场是在国内还是国外，市场究竟需要什么？没有解决好市场、品牌、质量和生产四个环节的问题。因此，我县必须实施好创品牌、创名牌的市场发展战略，切实解决好市场、品牌、质量和生产四个环节的问题。必须认真研究、分析市场，准确把握市场，及时适应市场需求，然后用生产标准化保证质量，用质量打造品牌，维护品牌，用品牌打拼市场，维护市场，用名牌拓展市场。
（五）搞好竹资源综合开发。充分利用竹子的广泛用途，发展综合利用型竹产业。竹子的竹笋是深受人们喜爱的纯天然绿色食品，竹材、竹篼可加工成工艺品、玩具外，更可用于建筑、材料、化工、家具、装修、装饰、造纸、医药等各个领域，竹叶、竹箨也可以利用。同时还可以依托竹林开展森林旅游、林下种植和养殖等等。今后我县应广泛开展竹类资源综合开发、竹林经营利用方式和竹子用途利用的研究与探索，发展与市场需求相适应的综合利用型的竹产业。
