“党建+项目” “速度+力度” 增强裂变发展思维 争创省级特色小镇
——记临海市江南街道国际医药小镇项目
临时党支部红色铁军
一、临海国际医药小镇概况
今年8月2日，临海国际医药小镇成功列入省级特色小镇第三批创建名单，将打造国际化的高端药品创业创新平台。
临海国际医药小镇落户在临海市江南新区，区位优势明显，交通便捷，环境优美。规划面积约3.5平方公里，其中核心区建设面积1.06平方公里，小镇全面建成后总投资300亿元，建设形成千亿以上的高端制剂产业规模、年税收上百亿的医化产业创新基地，“产业、文化、旅游、社区”四位一体、产城人融合发展，全省一流的优秀特色小镇，成为引领中国医药国际化发展新起点、新平台、新高地。
华海制药科技产业园是小镇核心启动项目，总投资100亿元，规划总面积1600亩，围绕“高端制剂、抗肿瘤、高致敏、新型抗生素、创新药、客户合作”等六大板块，按照欧美CGMP标准，引进国际一流制药设备，将建成集医药研发、制剂生产、医药展览、休闲旅游及文化教育为一体的高科技产业园区，打造高端创新要素集聚、产业特色鲜明、可
持续发展的绿色医药产业园区。预计建成后可实现产值400亿元，税收40亿元。
二、各级领导支持指导小镇建设
省、台州市、临海市等各级领导全力支持建设临海国际医药小镇，主要领导多次一线亲临，听取小镇建设工作汇报与实地考察。
2017年2月22日，时任省长车俊到台州调研，对建设临海国际医药小镇予以充分肯定，曾对该项目相关工作进行两次批示。
2016年12月6日，冯飞副省长到华海药业考察，要求台州、临海两级党委政府全力支持小镇建设，2017年2月16日，冯飞常务副省长在《浙江政务信息》（专报）第143期“临海市突出精准对接加快创新成果转化的主要做法”上批示，特别要支持华海制剂产业的发展。
台州市委书记王昌荣、市长张兵先后多次亲临考察指导国际小镇建设。
2016年10月10日，台州市委王昌荣书记考察小镇选址。2017年5月26日，台州市张兵市长调研国际小镇建设。 临海市委市政府采取切实措施有效保障小镇建设：一是 组织保障：成立了由市委书记、市长担任组长的创建工作领导小组，市人大主任、市政府常务副市长担任副组长，各相关部门主要负责人参与。成立临海国际医药小镇管委会，下
设若干职能机构，具体负责小镇创建工作。二是政策保障：出台《临海市人民政府关于加快特色小镇规划建设的实施意见》（临政发[2015]30号）、《临海市人民政府关于加快临海国际医药小镇建设的若干意见》（临政发[2016]38号）等专门政策，确保小镇建设有序推进。三是资金保障：设立20亿元小镇发展扶持基金，重点扶持用于小镇的开发与建设，招商引资、人才集聚。
三、撸起袖子加油干 党旗在一线飘扬
1.“党建+项目”，领导带领“铁军”攻坚。江南街道抢抓机遇，全力护航小镇顺利落户建设，街道党工委推行“党建+项目”工作机制，成立临海国际医药小镇项目攻坚临时党支部，抽选街道班子骨干、工作经验丰富、熟悉村情、办事内行的精干力量等19名党员干部加入，组成坚强战斗堡垒，由街道党工委书记曹义勇同志亲自挂帅，结合“两学一做”学习教育，引导“精兵强将”在项目一线实干担当，发扬“7+黑”工作精神，以虎口夺食的干劲，紧盯节点，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，形成“我是党员向我看、撸起袖子加油干”的强大攻势，掀起“抓大项目、大抓项目”的工作热潮，战出“江南速度”，打出“江南力度”，确保小镇无障碍落地。
2.“四皮”精神，做细做实群众思想工作突破征地难题。为完成前期土地征用、政策处理等节点重点工作，项目临时党支部成员把责任牢牢抓在手里，放在心中，扛在肩上，红色铁军发扬“走破脚皮、敖红眼皮、磨破嘴皮、饿着肚皮”的“四皮”精神，分组带队深入小溪村18个生产队，挨家
挨户上门做群众思想引导及宣传工作，算好“村经济发展帐”、“农民致富帐”，使之知晓利益，消除心头疑虑，主动支持。仅用20天时间完成了小镇核心启动项目华海制药科技产业园约1450亩土地征用签字工作。小溪村换届后，临时党支部以民为本，柔性攻坚，牵头召开4次恳谈会，充分听取村级诉求，在做细做实做稳前期工作的基础上，抓住有利时机，确保征地工作水到渠成，取得突破性进展。5月12日，华海产业园一期782亩土地征用协议顺利签订。12天内完成填土90亩，5月31日上午，台州市重大项目集中开工活动暨临海国际医药小镇奠基仪式在江南街道顺利举行，台州市四套班子领导、临海市四套班子领导出席集中开工活动。
3.锤炼党性，村党员干部增强“四个意识”。小溪村作为江南街道人口第一大村，总人口约2500人，做好群众思想工作及政策处理工作有一定难度。项目攻坚临时党支部中的小溪村党员干部围绕中心，顾大局，识大体，明大理，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，与街道党工委思想行动保持一致。尤其是小溪村党支部书记黄昌富同志曾连续两届担任小溪村村民委主任，今年3月当选新一届小溪村党支部书记，解放思想，放远眼光，长远规划，紧紧抓住这一项目将带动实现村强民富、提档升级的黄金发展机遇，全力支持该项目“无障碍”落地建设，全力推进小溪村美丽乡村建设，竭尽全力为临海国际医药小镇建设提供最优的发展环境。
4.以民为本，政策处理工作平稳和谐。在政策允许范围内，维护群众合法利益，达到经济发展、群众满意和社会稳定的和谐统一。今年以来临时党支部深入小溪村专题召开10多次村两委会。注重掌握村内动态，真心实意维护群众切身利益。在华海产业园一期约782亩土地征地前期，充分听取小溪村新一届村两委及群众诉求，消除矛盾，同时，把该村排水排污、道路硬化、村容村貌改善等项目纳入小城镇环境综合整治项目，使群众真切感受到实惠，在和谐稳定的环境下突破难题，保证了华海产业园项目顺利推进。9月24日，征用的782亩土地的土地款由小溪村签领，政策处理工作取得重大突破，为下阶段工作顺利开展提供了有效保障。街道没有发生一起因征地政策处理问题引起的上访问题，社会大局保持和谐稳定。
