陕西省工商行政管理局培训教育参考题
（三）
一、填空
1、企业变更经营范围应当自企业作出变更决议起30日内向工商行政管理机关申请变更登记。
2、股份有限公司采取发起或者募集的方式设立。
3、企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。
4、个人经营的个体工商户，经营者死亡或者丧失行为能力的，应当办理注销登记手续。
5、个人独资企业成立后无正当理由超过6个月未开业的，吊销营业执照。
6、拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
7、举办商品展销会，要经工商行政管理机关核发《商品展销会登记证》后方可进行。未经登记，不得举办商品展销会。
8、工商行政管理机关对合同争议进行行政调解，是在当事人自愿基础上，在工商行政管理机关协助下，以调解方式解决合同争议的一种形式。
9、公用企业限制竞争的案件，由省级或者设区的市工商行政管理机关负责查处。
10、直销的基本形式是通过人员进行销售，在固定营业场所之外进行销售。
11、“折扣”是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐方式给予对方的价格优惠。
12、经营者对消费者承担的赔偿责任最基本的方式是赔偿损失。P200
13、《食品安全法》中的食品是指供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。P219
14、《消费者权益保护法》规定经营着和消费者进行交易应当遵循的基本原则是：自愿、平等、公平、诚实信用。
15、商标是用以区别商品和服务来源，由文字、图形或者其组合构成的，具有显著特征的标志。
二、选择题（将正确答案的顺序号填在括号内）
1、以下不具备法人资格的是(C)
A、公司B、子公司C、分公司D、国有独资公司
2、下列关于一人有限责任公司的说法正确的是：（B） A、注册资本最低限额为人民币3万元
B、一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司 C、所有一人有限责任公司均能投资设立新的一人有限公司 D、股东可以分期缴纳公司章程规定的出资额
3、两个以上出资人向同一登记主管机关申请相同的符合规定的企业名称，登记主管机关依照(A)原则核准。
A、申请在先B、受理在先C、自由裁量权D、当事人自行协商
4、中外合资经营企业外国合营者不可以以下列哪种方式出资。（D）
A、现金B、实物C、工业产权D、土地使用权
5、个体工商户可以在国家法律和政策允许的范围内从事（A）。 A、建筑业B、互联网业C、证券业D、金融业
6、合伙企业的合伙协议在（C）后生效。
A、向企业登记机关备案后B、合伙企业成立之日起 C、经全体合伙人签名、盖章后D、合伙企业实际从事经营活动之日起
7、《物权法》所称的物权，包括（A）、用益物权和担保物权。 A、所有权B、土地所有权C、矿藏、海域的所有权D、水流的所有权
8、对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在（即时）告知申请人不受理。
A、5日B、7日C、10日D、3日
9、当事人订立合同应当遵循的原则有（A） A、诚实信用原则B、被管理者服从管理者的原则 C、少数服从多数的原则 D、虽违背法律但当事人自愿的原则
10、消费者、直销员自购买直销产品之日起(A)日内，产品未开封的，可以凭发票或者售货凭证办理换货和退货。
A、30B、60C、70D、90
11、下列行为属于传销的是：(D)
A、甲公司谎称自己是经过国家批准的直销企业，在电视上大肆宣传公司生产的保健品质优价廉，实际上都是假冒伪劣产品。
B、乙百货商场为吸引顾客，为在商场消费的顾客办理积分卡，每消费10元可以积1分，累计500分赠送商场购物券20元。
C、丙蚂蚁养殖场与某村村民签订蚂蚁养殖协议，约定村民从公司购买蚂蚁进行养殖，1年后公司将以1倍的价钱进行回收，到期该公司拒不回收，也不退还村民购买蚂蚁的钱款。
D、丁公司宣称购买公司3800元的产品，即可成为公司的业务员，并可以介绍他人加入，介绍的人可以再继续介绍他人加入，业务员依据直接和间接发展的人员的销售业绩计算和提取报酬。
12、根据《反不正当竞争法》第十三条规定，经营者不得利用有奖销售的手段推销质次价高的商品。其中质次价高是由工商机关通过以下方式来认定的。下列说法不正确的是（D）。
A、根据同期市场同类商品的价格、质量。 B、根据购买者的投诉。 C、必要时会同有关部门认定。 D、根据商品的质量与价格是否一致。
13、工商行政管理机关对于消费知道或者应当知道自己的权益受到侵害超过（A）年的申诉不予受理或者终止受理。
A、1B、2C、3D、4
14、生产不符合食品安全标准或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者可以向生产者或者销售者要求支付价款（C）倍的赔偿金。
A、2B、5C、10D、20
15、发生重大食品安全事故的，（县）级以上人民政府应当立即成立食品安全事故处置指挥机构，启动应急预案进行处置。
16、依据《反不正当竞争法》规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得（BD），以排挤其他经营者的公平竞争。
A、推荐他人购买特定质量的商品 B、限定他人购买特定品种的商品 C、推荐他人购买其指定的经营者的商品 D、限定他人购买其指定的经营者的商品
17、对申请事项不需要取得行政许可的，行政机关应当在（即时）日告知申请人不受理。
A、3日B、5日C、7日D、10日
18、工商行政管理所实施行政处罚的具体权限，由（D）确定。 A、工商所B、县级工商局C、市级工商局D、省级工商局
19、公民、法人、其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该行政行为之日起（C）内提出行政复议申请。
A、15日B、30日C、60日D、两个月 20、不属于行政处罚的是（B）。
A、罚款 B、写检查C、暂扣营业执照 D、责令停产
21、企业名称应当由（ABCD）组成，法律、行政法规另有规定的除外。
A、行政区划 B、字号 C、行业 D、组织形式
22、下列有关中外合资经营企业注册资本的说法中，正确的是（C）
A、合营企业的注册资本只能用人民币表示。 B、合营企业在合营期内不得减少其注册资本。
C、合营企业的注册资本是合营各方认缴的出资额之和。 D、合营一方向第三人转让其出资份额时，不须征得合营他方同意，但应告知对方。
23、企业登记机关应当在企业登记场所公示以下内容（ABCD） A、登记事项B、申请书格式示范文本 C、登记收费标准及依据D、登记程序及期限
24、工商行政管理机关对经纪人监督管理的主要职责是（ABC） A、经纪人的登记管理B、指导经纪人自律组织的工作 C、国家赋予的其他职责
D、对未经登记注册擅自开展经济活动的不予管理
25、申请成为直销企业应当提交下列(ABCD)申请文件、资料。 A、会计师事务所出具的验资报告
B、市场计划报告书，包括经当地县级以上人民政府认可的从事直销活动地区的服务网点方案
C、符合国家标准的产品说明
D、企业与指定银行达成的同意依照本规定使用保证金的协议
26、下列行为中属于不正当竞争行为的有（D）。
A、假冒他人的注册商标B、虚假广告宣传C、传销D、回扣
27、消费者和经营者发生消费争议的，可以通过（ABCD）途径解决。
A、与经营者协商解决B、请求消费者协会调解 C、向有关行政部门申诉D、向人民法院提起诉讼 E、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁
28、从事产品批发业务的销售企业应当建立产品销售台帐，如实记录批发的产品（ABCD）。
A、品种B、规格C、数量D、流向及其联系电话
29、广告主发布广告，应当具有或提供哪些证明文件。（ABC） A、营业执照B、生产、经营资格的证明文件 C、质量检验机构的证明文件D、验资报告 30、注册商标使用许可形式包括哪几种（ACD） A、一般使用许可B、特殊使用许可 C、排他使用许可D、独占使用许可
三、判断题（正确的在括号里打“√”，错误的打“×”）
1、有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。（√）
2、每年1月1日至4月30日，公司登记机关对公司进行年度检验。（×）
3、合伙企业存续期间，合伙人的出资和以合伙企业名义取得的收益均为合伙企业的财产。（√）
4、拍卖企业举办拍卖活动，应当于拍卖日前5天内到拍卖活动所在地工商行政管理局备案。（×）
5、经营者以低于成本的价格销售商品的行为，属于不正当竞争行为。（×）
6、根据《食品安全法》的规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。（√）
7、食品安全标准是强制执行的标准。（√）
8、广告经营者申请发布固定形式印刷品广告，应当有150万元的注册资本。（×）150万元以上
9、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（√）
10、《无照经营查处取缔办法》特别指出，对于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应当督促、引导其依法办理相应手续，合法经营。（√）
四、简答题
1、简述工商行政管理机关的具体行政行为成立的一般要件。 答：工商行政管理机关的具体行政行为成立要件包括：①行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织和个人。这是构成行政行为的主体要件。②行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。这是行政行为成立的主观方面的要件。③行为主体在客观上有行使行政职权或职责的行为。即有一定的外部行为方式所表现出来的客观行为。这是行政行为成立的客观方面的要件。④行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。
2、我国《反不正当竞争法》禁止的限制竞争行为有哪些？P146 答：①采用假冒或者混淆等不正当手段从事市场交易的行为；②商业贿赂行为；③引人误解的虚假宣传行为；④侵犯商业秘密行为；⑤不正当有奖销售行为；⑥损害他人的商业信誉、商品声誉的行为；⑦公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者强制交易行为；⑧滥用行政权力限制竞争行为；⑨以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为；⑩搭售商品或者附加其他不合理条件的行为；⑾串通投标行为。
3、案件调查终结，或者办案机构认为应当终止调查的，如何处理？P342
答：案件调查终结，或者办案机构认为应当终止调查的，按照下列方式处理：①认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出调查终结报告，草拟行政处罚建议书，连同案卷交由核审机构核审。调查终结报告应当包括当事人的基本情况、违法事实、相关证据及其证明事项、案件性质、自由裁量理由、处罚依据、处罚建议等。②认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的，或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。
4、办理动产抵押登记，应当提交哪些文件？P120
答：当事人办理动产抵押登记时，应当向动产抵押登记机关提交下列文件：①经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；②抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。委托代理人办理动产抵押登记的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。
5、产品质量的监督检查制度是指什么？P212
答：国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待消产品中随机抽取。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内可以组织监督抽查。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。
国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级监督抽查的产品，下级不得另行重复抽查。
根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要，并不得向被检查人收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。
生产者、消费者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起15日内向实施监督检查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。
6、对侵犯消费者权益的行为给予行政处罚的，其处罚机关和处罚方式如何确定？P211
答：《产品质量法》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照。
五、论述题
1、传销和变相传销有何危害，如何做好打击传销和变相传销工作？
答：传销和变相传销不仅严重扰乱社会正常的经济秩序，而且还严重危害到社会稳定，对商业诚信体系和社会伦理道德体系也造成了巨大破坏。
①扰乱市场经济秩序，侵害多个法律客体。传销和变相传销违法活动往往伴随着偷税漏税、制假售假、走私贩私、非法集资、非法买卖外汇等大量违法行为，不仅违反国家禁止传销和变相传销的规定，还违反了税收、消费者保护、市场秩序管理、金融、外汇管理等多个法律规定。②给参与者及其家庭造成伤害。传销和变相传销给参与者造成经济损失的同时，给其家庭也造成巨大伤害。③引发刑事犯罪，给社会稳定带来危害。传销给绝大多数参加者造成血本无归，一些人员流落异地，生活悲惨，甚至跳楼轻生，还有一部分人员参与偷盗、抢劫、械斗、强奸、卖淫、聚众闹事等违法行为，给人民生命财产安全和社会稳定造成严重侵害。④对社会道德、诚信体系造成巨大破坏。由于传销人员发展对象多为亲属、朋友、同学、同乡、战友，其不择手段的欺诈方法，导致人们之间信任度严重下降，引发亲友反目，父子相向，甚至家破人亡。从以下方面做好打击传销和变相传销工作：
①提高认识。充分认识打击传销和变相传销，是整顿和规范市场经济秩序工作的一项长期而艰巨的重要任务，充分发挥工商行政管理职能作用，坚持标本兼治、重在治本的方针，严厉打击传销和变相传销，绝不动摇。 ②突出重点。在当地党委和政府的领导下，与公安、人民银行等有关部门密切配合，组织专门力量，对重点地区开展专项整治行动。采取强有力措施，狠抓传销和变相传销大案要案的查处工作。③坚持露头就打。进一步强化日常监管，完善市场巡查和属地管辖制度，切实落实责任制和过错追究制，建立健全投诉举报和快速反应系统，逐步建立预警机制；继续保持高压态势，加强对城乡结合部和外来人口集中地区的监管，加大对案件易发、多发地区的监控，把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态。④加强宣传引导。加大打击传销和变相传销的宣传力度，积极开展多种多样的宣传活动，曝光典型案件，深刻揭露传销和变相传销的危害性、欺骗性，提高广大群众的自觉抵制能力，动员群众广泛参与打击传销和变相传销工作，形成全社会携手抵制、共同打击的良好态势。⑤严格依法行政。加大打击力度，适用现行法律、法规，严厉打击传销和变相传销违法活动。严格办案纪律，对有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止，甚至参与、支持、包庇、纵容传销和变相传销违法活动的，一经查实，依法依纪追究其责任。
2、试论如何做好食品安全监管工作。
答：民以食为天，食以安为先。如何切实做好食品安全监管工作，发挥食品安全监管效能，创造优质、安全、放心的食品市场环境，是一个值得思考的课题。 ①深入调查研究，找准工作切入点。通过调查研究，及时了解相关单位职能职责，掌握食品生产、经营企业的真实情况，分析本地区食品安全存在的主要问题，找准食品安全综合监管的切入点，有针对性地开展工作。只有主动积极到各职能部门调研情况，才能拟定相应的工作措施，为全面履行食品安全综合监管工作奠定坚实的基础。②开展综合监督，发挥部门职能。对食品安全工作进行统筹规划，把近、远期监管工作安排综合起来，形成一套整体实施方案，明确统一的指导思想、工作目标和具体措施，通过组织开展食品安全督查活动，推进食品安全各项工作的全面落实。③强化组织协调，凝聚综合监管合力。通过协调建立政府和职能部门联动机制，形成食品安全多部门左右联动、上下联动的局面。④狠抓典型案件查处，增强工作主动性。针对食品安全工作中暴露出来的重大问题，组织联合调查组深入事发地，进行督查督办和指导当地政府开展调查处理工作，或者根据上级的要求直接开展事故案件的调查处理工作，及时总结事故案件的教训。⑤加强宣传教育，营造强大舆论氛围。把食品安全宣传教育工作要贯穿于食品安全综合监管的全过程，加强食品法律法规知识和假劣食品危害性的宣传教育，普及食品安全消费知识，提高人民群众辨假识劣的水平，增强消费者依法维权意识和生产经营者守法经营意识。⑥加强干部队伍建设，提高执法监管能力。提高监管队伍的专业工作能力、综合监管能力和组织协调能力。做到“四个转变”。一要转变思想观念。要增强以人为本的观念，淡化权力观念，树立监管就是服务的正确权力观、服务观和发展观。二要转变工作重心。食品安全综合监管要从过去食品安全重视事后查处，转向重视事先防范；三要转变工作方式。要把监管方法和手段从一般性的组织开展食品安全大检查，转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来；四要转变工作作风。要发扬求真务实的工作作风，深入基层、深入一线、深入实际，加强调查研究，不断研究综合监管工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，创出新思路、新方法、新措施，把综合监管工作抓细、抓实、抓好。⑦推进责任体系建设，建立综合监管长效机制。建立健全监管责任制和责任追究制，明确食品安全工作职责，构建纵向到底、横向到边、职责明确、定员定责的食品安全监管责任体系，为全面推进食品安全工作提供有力的组织保障。
