XXXXXXXXXXXX局关于落实
“两个责任”的实施方案
为进一步推进党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）贯彻落实，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的具体要求，结合我局实际，特制定以下实施方案:
一、总体要求
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任是落实党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本要求。局党组和纪检组要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，准确把握“两个责任”的基本内涵和具体要求，着重抓好贯彻落实工作，为推动我县文化市场健康发展提供坚强纪律保障。
二、党组主体责任
局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。局党组要切实承担起自身职责，履行好本单位党风廉政教育、制度、监督等方面的主体责任，确保本单位党风廉政建设工作真正落到实处，取得实效。
（一）党组领导班子的集体责任
1、加强组织领导,健全工作机制。坚决贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设的部署要求，召开专题党组会议，明确领导班子集体及个人的职责和分工。把党风廉政建设与反腐败工作融入到日常工作中，做到“时时抓党风、处处有反腐”。按照上级要求，认真做好“两个责任”工作总结汇报工作。进一步优化党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组工作机制，把党风廉政建设作为科室的一项重要工作内容，督促各科室充分履职、各负其责、互相监督，形成党组负责、科室实施的工作格局。
2、强化作风建设，形成长效机制。大力弘扬党的优良作风，以着力解决“四风”突出问题为重点，加强对党员干部作风建设教育管理工作。局党组带头深入贯彻落实中央八项规定和上级党委关于密切联系群众改进工作作风有关规定，形成作风建设工作局党组、纪检组联动督查机制。健全作风建设长效机制，下大力气治理网吧、娱乐场所、出版物印刷经营等涉及百姓切身利益的突出问题，执法必严、违法必究，打造为民公正的执法形象。
3、加强权利监督，坚决惩治腐败。完善各项党组织议事规则和决策程序，贯彻落实单位主要负责人“五不直接分管”和末位发言制度，落实信息公开有关规定，严格执行党内监督各项规定，落实好重大事项报告、重要情况通报和报告等工作制度，坚持用制度管权管事管人。局党组要领导和支持纪检组依纪依规履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障纪委执纪办案，坚决惩治腐败和违纪行为，做到有案必查、有腐必惩、违纪必究，始终保持惩治腐败、正风肃纪的高压态势。
4、严格用人制度，落实责任考核。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，营造公道正派、公平公正的用人环境。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。局党组定期听取班子成员党风廉政建设责任制工作汇报。协助上级部门，做好本单位领导班子党风廉政建设责任制考核工作，考核结果作为单位班子成员评先评优和选拔任用的重要依据。
（二）党组主要负责人的第一责任
1、履行领导责任。积极推进本单位党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每年主持召开专题会议，分析党风廉政建设和反腐败工作形式，并提出指导性意见。全力支持纪检机关案件查办工作，做好协调辅助工作。
2、注重工作落实。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，专门研究、分解责任、明确职责，抓好各项要求的落实工作。定期主持召开专题民主生活会，理论联系实际，开展批评与自我批评，增强自身廉洁自律意识。
3、做好带头示范。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，不以权谋私，不搞特殊化，自觉接受组织和群众监督，自觉践行“三严三实”要求，发挥好廉洁从政带头示范作用。
（三）党组领导班子成员分管范围内的领导责任
1、落实分管职责。全面了解本单位党风廉政建设总体情况，认真履行“一岗双责”责任。依据局党组分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。强化分管科室及执法队员作风建设，及时向班子主要负责人汇报情况。
2、强化督导指导。把党风廉政建设融入分管业务，强化对分管科室日常工作的检查督导，针对发现的问题做好整改落实。积极参加本单位党员干部民主生活会，指导分管科室党员落实好民主生活会各项内容。
3、加强日常监管。对职责范围内的党风廉政建设和廉洁从政等工作情况，开展定期检查和不定期抽查，加强党员干部经常性教育。
三、纪检组监督责任
局纪检组要认真履行党内执纪监督专责机关的职能，明确工作职责，聚焦工作重点，协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，履行好监督执纪问责职责。
（一）加强组织协调。协助局党组加强党风廉政建设，根据上级纪委部署，结合文化市场执法工作实际，做好参谋工作。协助局党组将党风廉政建设和反腐败工作任务细化到各科室，加强检查考核，做好重大事项报告工作，促进各项任务落实。
（二）维护党的纪律。坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。加强对落实中央八项规定和上级党委关于密切联系群众改进工作作风有关规定落实情况的督导检查，推进督导检查工作常态化、制度化。
（三）严肃作风建设。查办案件以上级纪委领导为主，落实线索处置和案件查办“两个报告”制度。加大执纪检查力度，及时发现问题,督促整改。严肃查处、通报违纪违规行为，继续巩固好、发展好我局党的群众路线教育实践活动成果，确保正风肃纪工作不折不扣落实。
（四）落实专职监督。严格按照上级党委和纪委要求，纪检组长按照党章规定履职，确保把主要精力放在纪检监察工作上。协助局党组抓好党内监督工作，加强对领导班子及成员的监督，加强对党员干部履行职责和权利行使情况的监督。
（五）抓好廉政教育。扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，切实提高廉政教育的针对性和有效性，使全局党员干部特别是领导干部始终做到公私分明、克己奉公、廉洁自律。
四、保障措施
（一）责任报告制度。按照上级纪委要求，局党组和纪检组对自身承担的党风廉政建设责任签订责任书，并留存备案。局党组和纪检组要对单位党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等进行审阅，并以书面形式向上级纪委报告履行党风廉政建设主体责任的情况。
（二）落实专题述廉。严格按照上级要求开展年度考核与述责、述廉、述德工作，领导班子要集中报告履行党风廉政建设责任情况，领导班子成员要报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况，接受干部及相关代表民主评议。评议结果要上报上级纪委和组织部门。
（三）廉政谈话制度。党政主要负责人与领导班子成员，领导班子成员与分管科室主要负责人，每年廉政谈话不少于一次，并存入干部廉政档案。在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映强烈、民主测评满意度较低时，由纪检组约谈相关科室负责人，听取主体责任落实和个人廉洁从政情况，解决苗头性倾向性问题。
（四）深化群众评价。深化党风廉政建设和政风行风群众评价工作，充分发挥职工群众对党风廉政建设的监督作用，将职工群众评价作为党风廉政建设责任制考核的重要方式，促进“两个责任”的落实。充分运用好评价结果，抓好评价反馈问题的整改落实，努力提高群众的满意度。
（五）强化责任考核。严格落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对局党党组领导班子成员违反或不履行党风廉政建设责任制，致使本单位不正之风长期滋长蔓延，或出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，进行责任倒查，并根据相关规定对单位主要领导和班子成员进行责任追究。
