党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，强调党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，要求各级党委和纪委必须切实履行好这“两个责任”。今年以来，庐镇乡坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，切实履行党风廉政建设的“两个责任”，较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、抓组织领导，认真贯彻落实党风廉政责任制
乡党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作，始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开了乡领导班子会议，传达学省、市、县纪委全会精神，研究部署我乡党风廉政建设工作。调整充实了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组，研究制定了《庐镇乡2014年党风廉政建设工作要点》，并对2014年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解，落实了责任领导和责任单位，履行“一岗双责”职责。乡党委政府与各村两委、乡直各单位签订了《2014年度党风廉政建设责任书》，明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。乡党委书记能够认真履行“第一责任人”职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二、抓宣传教育，进一步提高党员干部廉洁自律意识
充分利用开展党的群众路线教育实践活动的有利时机，组织乡村党员干部认真学习中央省市县纪委全会精神，各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政法规。组织乡村干部观看了《四风之害》和《蜕变与悔悟》反腐倡廉警示教育片，使乡村干部从心灵深处受到震撼。元旦春节、中秋国庆等重要节点共发送廉政短信6条。9月1日乡党委书记对领导班子成员进行了集体廉政谈话，接着领导班子成员对分管部门和联系村的干部进行廉政谈话。按时完成了2篇“中国梦.我的梦.我的纪检监察”征文和1篇《乡镇纪检监察职能作用如何进一步发挥》课题调研任务。
三、抓公开公示制度落实，保障群众的知情权监督权
全面推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和基层站所的事务公开，坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制度，公开内容每季度报乡纪委审核备案，力求做到公开透明，自觉接受群众监督。
四、抓阳光村务工程建设，深入推进村级廉政风险防控
扎实抓好农村集体“三资”代理服务工作，实现“三资”监管常态化和长效化，要求各村坚持按季度报账，“三资”中心及时做账。6月下旬在村两委换届选举前，由乡纪委牵头，抽调财政、农经人员组成两个工作组对全乡13个村2011-2013年村级财务及民生工程项目资金管理使用情况开展自查，对检查中发现的问题，及时提出意见，限期落实整改。扎实推进村级事务流程化管理，严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法，全面实行村级重大决策事项申报备案制度。切实加强村务监督委员会工作，每季度填报履职情况，充分发挥村务监督委员会的监督作用。
五、抓作风效能建设，坚持不懈纠正“四风”
3月初，修订完善了《庐镇乡机关日常管理制度》，明确了学习、签到签退、值班、请销假、考绩、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理、工作奖惩等更加严格的规章制度，乡纪委和效能办不定期开展监督检查，及时通报情况，兑现奖惩，切实改进工作作风，提升机关效能。与去年同期相比，文件会议减少了四分之一，“三公经费”减少了三分之一。
认真组织开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动，制定了实施方案，召开了部署学习会，开展了自查自纠、财务检查、明察暗访，针对查摆发现的问题，制定整改计划和措施，及时纠正存在的突出问题。乡村党员干部向党组织签订公开承诺书86份。
我乡村“两委”换届选举工作8月底结束，乡纪委立即下发通知要求各村重新制定《改进工作作风、厉行勤俭节约相关制度》，主要从考勤、值班、学习、会议、“三资”管理、接待、用车、重大事项实施、“三务”公开等十二个方面进行规范化管理，目前各村正在报乡纪委备案，从10月1日起执行。
六、抓监督检查，确保重大决策部署贯彻落实
我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设监督检查的重点，充分发挥纪检监察职能作用，不定期开展督促检查，确保重大决策部署的贯彻落实。
一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查，发现问题及时提出，下达整改通知书，从根本上转变干部作风，切实推进机关效能建设。
二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对乡党委政府重大决策部署执行情况，强农惠农政策落实情况，重点工程项目和村级重大事项实施情况的监督检查，重点抓好民生工程实施、涉农资金发放、项目工程建设、计划生育、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促，推进效能问责，保证政令畅通，推动工作落实。
七、抓案件查处，维护党的纯洁性
乡党委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点，结合运用法律、纪律、组织处理等手段，对违纪违法案件进行严肃处理。坚持有案必查，有腐必惩，严肃党的纪律，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用，促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。
截止日前，共受理信访案件4起，其中3起已信访了结，有2人受到组织处理，还有1起正在调查核实。乡纪委自办立案案件2件，已报送县纪委案件审理室进行二次审理。
总之，今年以来，我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距，在工作中也还存在一些问题，如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位，乡纪委工作主动性不强，监督检查不深入等。在今后工作中，我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度，进一步建立健全科学督查体系和方法，进一步落实党风廉政建设责任制，努力开创我乡党风廉政建设工作新局面。
镇落实党风廉政建设责任制情况汇报
Xx镇党委、纪委全面贯彻落实中央、省、市、县关于农村党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动，突出党委的主体责任和纪委的监督责任，坚持党要管党，从严治党，强化措施，狠抓落实，深入推进全乡党风廉政建设工作。现将我乡党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实“两个主体责任”
乡党委牢固树立抓党建是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念，明确主体职责定位，承担好主体角色，落实好主体工作任务。乡党委全面贯彻全县党风廉政建设干部大会的要求，研究确定了今年党风廉政建设11个重点工作任务，并明确责任主体、考核办法和责任追究办法，制定了《xx镇落实党风廉政建设目标责任书》，乡党委书记同乡党委政府班子成员、各村支部书记、乡直单位支部书记一一签订了目标责任书，对全乡党风廉政建设进行了重点安排，从明确职责分工，完善工作制度，加强廉政文化教育，严格责任追究等方面对落实党风廉政建设工作提出了明确要求，努力建设一支“点燃激情想干事、真抓实干干成事、从严要求不出事、齐心协力做好事”的干部队伍，确保重点工作任务圆满完成。
二、强化廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
我们把思想建设作为廉政建设的“第一防线”，深入开展反腐倡廉宣传教育，切实增强农村基层党员干部的群众观念、政策观念和廉洁奉公意识。一是扎实开展理想信念教育活动。组织乡机关和农村“两委”班子成员开展了观看《焦裕禄》电影，邀请市委党校讲师宣讲了《群众路线》以及《习近平总书记的系列讲话和重要思想》，到虎庙山实地学习高文毓14年坚持绿化荒山先进事迹，到学张乡参观了杜柏实纪念馆、开展了“进万家门、访万家情、谋万家事”活动，不断增强宗旨观念，筑牢思想之魂;二是加强廉洁警示教育。在机关设立了廉政文化专栏，更新八项规定精神、廉政漫画、廉政故事专栏;组织乡机关干部和农村“两委”主干到县看守所、县法院廉政警示教育基地接受警示教育;组织全体机关干部观看了《卡住公款送礼》、《反对铺张浪费》、《被洪水冲垮的防线》等警示教育专题片;组织全体机关干部、农村“两委”班子成员和居民组长200余人集中收看了《作风建设在路上》专题片，机关干部结合各自实际，进行分组讨论，写出了观后感，不断增强敬畏观念，树立廉政意识;三是加强党纪法规教育。组织学习了全县党风廉政建设大会和县纪委第十一届四次全会精神，学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、新《信访条例》，学习了县委、县政府、县纪委关于落实中央“八项规定”、坚决反对“四风”的政策规定，不断增强纪律观念，提高法纪红线意识。
三、狠抓整顿，主动适应反腐倡廉新常态要求
一是加强纪律作风整顿。认真贯彻落实县纪委等四部门关于工作纪律整顿的要求，把纪律作风整顿作为教育实践活动整改“四风”问题的一项重要内容，制定了《关于开展“工作秩序涣散、纪律松弛”专项整治工作的实施方案》，从完善工作制度，落实便民举措，加强监督检查等方面，狠抓纪律作风整顿。考勤方面明确了各类事假的具体时限、请假审批程序、上班工作纪律、违反制度处理办法，上班执行每天早上签到制度，请假以假条为准，由主要领导签字批准，坚决禁止口头请假，电话请假，离岗后请假;机关值班方面实行领导干部带班、各值班小组轮流值班制度，合理安排值班班次，明确了值班时间、值班地点、值班职责、值班纪律。针对乡机关离县城较近，干部走读现象严重的问题，要求带班领导和值班人员晚上必须在乡机关住宿，认真做好值班安排公示，值班工作事项处理，值班记录规范填写。节假日期间，严格按照公车管理规定，进行定点封存。乡纪委定期或不定期对乡机关遵守工作纪律情况和值班情况进行检查，事先不做安排、不打招呼，进行突击检查，重点检查工作人员遵守工作纪律情况和值班情况，工作日期间是否坚守岗位，是否从事于工作无关的活动，电话确认是否按照乡政府安排下乡或者外出参加会务活动，班子成员是否坚持领导24小时带班，人员全天候值班，值班记录是否规范;电话随机抽查各班子成员和工作人员是否坚守岗位，值班电话是否畅通、值班人员是否在岗发现问题，及时提醒纠正，及时通报批评，保持了乡镇机关工作的井然有序
二是加强“吃拿卡要”整顿，规范权力运行。对各站室权力运行流程进行了梳理，公开了低保、危房改造补贴、农机具补贴等惠农资金申报条件、办理流程，公开了站室联系电话和举报监督电话，对群众反应的低保不公问题进行了集中排查，清退不符合条件低保户70余户。
三是整顿会风。我们把治理会风作为整顿内容，严肃纪律，从严要求。一是严格履行请假和签到制度，参会人员逐个签到，会议主持人逐人点名。二是严明会议纪律。会议期间，严禁吸烟，严禁接打电话，严禁私自交谈，参会人员要认真聆听笔记，全面掌握好会议精神。三是规范会议程序。会前做到充分沟通，积极酝酿，认真准备，各项工作安排由各站、室负责人向各自分管负责人汇报，分管负责人汇总后向主管领导汇报，按照工作性质由党委、政府、人大、政协、纪检主管领导在会议上统一安排，党委书记最后强调。规定会议时间一般不超过1小时。对会议安排的事项要体现党委、政府意图，体现群众利益，会议语言力求精炼准确，措施办法扎实到位，时间任务具体明确，检查督查及时跟进，切实把会议开短、开精、开出实效。
四是开展了婚丧事宜大操大办和收送红包专项整顿。我们根据县纪委文件精神，先后两次制定《xx乡坚决制止奢侈浪费行为狠刹大操大办不正之风的实施办法》、《xx乡制止党员干部大办婚丧事宜和借机敛财行为实施细则》，完善了各项申报制度，对村“两委”干部和农村党员办理婚丧事宜实行申报制度，2014年申报备案8起，2015年申报备案2起。在全体党委班子成员和村“两委”主干中开展了收送红包行为专项排查、个人承诺和公开公示，接受群众举报和监督。
四、完善制度，形成用制度管人管事的长效机制
加大党风廉政制度建设，以制度规范从政行为，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。针对机关工作纪律松弛的问题，制定出台了《xx乡机关管理制度》，包括考勤制度、来信来访接待制度、机关值班制度、工作去向告知制度、包村工作制度;认真落实中央关于反对铺张浪费、厉行勤俭节约的规定，制定出台了《xx乡机关厉行节约反对浪费规定》，全面规范机关公车管理、财务管理、接待管理、物资采购管理和节能管理;针对农村婚丧事宜大操大办铺张浪费的行为，制定出台了《xx乡坚决制止奢侈浪费行为狠刹大操大办不正之风的实施办法》，给全乡村组干部进行了传达解读，进一步控制办事规模，严格申报制度，加强监督检查;针对农村组级财务管理不规范，组级干部容易腐败的问题，制定出台了《xx乡关于进一步加强村组级财务管理的通知》，全面实行组级财务、账务“双委托管理”制度，加强对组级财务的管理和监督。
五、加强监督检查，不断强化监督执纪问责的震慑作用
坚持重点检查和专项检查相结合，认真抓好监督检查和执纪问责工作，层层传导压力。在机关纪律作风整顿中，组织办公室开展了8次工作纪律情况、值班情况现场检查和电话抽查，对干部包村下乡情况进行了现场突击核查，对3起违纪行为在全体机关会议上进行了通报批评;认真执行县纪委等四部门关于农村“两委”换届工作纪律的要求，协调乡司法所、综治办、派出所力量，加强对村“两委”换届的巡回检查，营造了弊革风清的换届环境，确保了换届工作顺利进行;组织开展对组级财务的审计检查，对发现的违纪线索，及时按照程序进行核实或查处，2014年立案3起，对5人给予党纪政纪处分，今年已核结2起县纪委批转的线索，办结案件2起，对2人给予党纪处分。
六、多措并举，严肃村“两委”换届纪律
为有效防止和抵制各种不正之风干扰，维护正常换届秩序，我们制定了《中共xx乡纪委关于严肃村“两委”换届工作纪律的实施方案》，采取三项措施扎实推进落实。一是严明换届纪律，做到警示教育在先。我乡认真安排开展换届纪律的宣传教育工作，将县纪委等四部门关于严厉打击贿选、破坏选举行为的“六个做到、六个严禁”和省纪委办公厅严厉查处9种贿选行为的规定及时张贴到各自然村醒目位置，在阳光农廉网上进行公开，各村利用喇叭广播广泛宣传换届纪律的规定，做到家喻户晓，人人皆知。乡纪委组织村“两委”班子成员、选委会成员、农村党员、村民组长、村民代表等220人集中学习了换届纪律要求，切实做到教育在先。
我们全面推行乡党委、乡纪委和候选人、竞选人集体谈话制度，在村支部换届前，乡党委、乡纪委和各村“两委”换届工作领导组组长、被推举审查确定为支委候选人共64人进行了一次集体谈话，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。乡党委组织村党组织、换届工作人员、村干部、参选人员、村民代表以及广大党员就严守换届纪律进行承诺，并将承诺内容在各村进行了公示，接受监督。
二是加强信访工作，及时化解矛盾纠纷。换届乡党委利用半月时间，组织全体机关干部深入村组，全面排查矛盾纠纷，对排查出的所有问题，由乡综治办统一登记，乡党委书记亲自批转督办，一般问题由包村干部牵头协调解决，重点难点问题由乡党委研究集中解决，排查调解矛盾纠纷23起，化解信访难题4个，为全乡换届营造了和谐的环境氛围。我们还设立了举报电话，加强值班接访和下乡接访工作，全天24小时受理群众投诉，及时安排解决，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。三是严格程序要求，确保换届工作质量。 我们制定了乡、村两级换届工作实施方案、工作流程图、进度安排表，实行全程签字和录像制度，严防步骤缩水、程序走样，做到责任明晰、有据可查。我们还加强现场督导，要求乡党委班子成员到所包村驻村蹲点，帮助解决问题，每一个环节必须现场指导监督。乡纪委、派出所、司法所、综治办、民政办组成联合巡回检查组，根据各村换届工作进度安排，就换届纪律的执行情况进行现场监督检查，并建立专门台账，及时收集汇总违法违纪线索，配合县纪委查处了1起村支委贿选案件，对1人进行立案查处。
七、贯彻落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”
我们深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央八项规定，坚决反对“四风”。乡党委班子提出“从我做起，向我看齐”的口号，带头学习提高，带头接受教育，带头走访群众，广泛征求意见，全面查摆在遵守党的政治纪律，落实中央八项规定上的差距和不足、查摆“四风”方面存在的突出问题。乡党委班子共征求意见208条，其中肯定意见8条，四风方面存在问题162条，意见和建议17条，其他21条。根据征求到的意见和建议，乡党委班子召开专题会议，详细梳理汇总，深挖思想根源，达到了挖细、挖实、挖透，见人、见事、见思想的要求。班子成员都按照要求严肃对待，认真准备。我们把加强理想信念教育、加强制度建设、加大考核督察力度，开展厉行节约活动作为具体整改措施，进行全面整改。
我们不断完善便民服务设施，自觉接受监督。建立了机关干部去向公示牌。工作日期间，办公室将机关干部每天工作去向，包括外出开会培训、下乡、在岗情况，在机关门口的告知牌上进行公示;设立了便民服务台，公示了乡领导班子和站室负责人的照片、职务、分管工作、联系方式;更换了机关办公室门牌，每个房间由原来的姓名门牌更换为具体职务门牌，方便了群众找人办事，树立了新的作风。
八、深入开展大走访活动，切实转变工作作风
我们坚持在严明纪律中促进作风转变，在作风转变中实现新的作为。从今年5月初开始，我乡集中组织机关党员干部开展“进万家门、访万家情、建万家档、谋万家事”活动，全体机关党员干部分片包村，逐户登门走访，详细了解每个家庭基本信息、成员信息、住房交通、承包土地及种养殖、成员就业收入、成员参加医保社保、计划生育、家庭需求、纠纷、今后发展设想、对乡村干部意见及帮扶等12类民情基本情况，填写《xx乡民情档案登记表》，摸清全乡11485个农户(包括917个党员户)的家庭基本情况和群众所急、所需、所盼，建立民情档案数据库管理系统，实现户户建档案，人人有信息，群众困难按需服务，集中解决。通过初期走访活动，掌握详实的第一手资料，平稳取消不符合条件低保户90余户，为真正困难群众办理了低保手续;多方筹资3.5万元，及时解决了闫家庄村特困户闫明计的住房难题;为流落我县10余年的河南济源智障老人李猴联系上亲人，使其和亲人顺利团聚。
在做到以上工作同时，我们也存在工作部署安排多，检查督促少，严格追责力度还不够，一些工作还不深入，一些工作还有空挡。2015年将重点开展好以下几方面工作：
一是加强农村廉政文化宣传教育，开展流动宣传栏入村宣传教育活动。
二是加大违法违纪案件查处力度，进一步加强办案力度，严肃查处侵害农民利益违纪问题，严肃查处违反中央八项规定和工作纪律的行为。
三是加强农村财务管理，重点是加强组级财务管理，出台具体管理制度，限期整改落实。
四是完善公开制度，对公开形式进行统一规范，确保村级事务及时公开到位。
