落实“两个责任” 坚守政治担当
李县平
党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上，厘清责任边界，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。
落实好党委主体责任，要切实做到“四个一”。一是认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。要注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权。二是解决群众反映强烈的突出问题，以问题的化解推动干部作风更快转变，党群关系更加密切。当前，要结合党的群众路线教育实践活动，就教育乱收费、食品药品安全、拖欠农民工工资、镇办干部“走读”等问题，扎实开展专项治理，以工作实效取信于民。三是建立一套预防腐败的制度体系，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终。通过制度建设，切实将权力关进制度的笼子。今年以来，我们围绕落实中央“八项规定”，就“三公”经费管理、行政责任问责、党员领导干部婚丧喜庆事宜等出台了制度，以此规
1 范党员干部的行为，从源头上杜绝了腐败行为。四是对顶风违纪、知法犯法的人和事，以“零容忍”的态度顶格处理。通过抓一批反面典型，加强警示教育，营造全县风清气正的社会环境。
履行好纪委监督责任，要切实做到“三个必须”。一是必须协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持检查监督不松劲、不歇脚，标准不降、力度不减，为党委出好主意、当好参谋。同时，认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委履行监督职责的独立性和权威性。二是必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，敢于唱黑脸，严厉查处违反党纪的行为。当前，要结合教育实践活动，重点抓好八项规定落实，狠刹“四风”，加大检查和惩戒问责力度，严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风，增强震慑力。三是必须转职能、转方式、转作风。坚持从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度。准确定位自身角色，对存在的不正之风早发现、早提醒、早纠正，切实解决“灯下黑”问题。同时，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
履行“第一责任人”责任，要切实做到“三个管好”。
2 一是管好自己，不搞特殊化。“第一责任人”要把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持学习党章和党纪政纪相关条例规定，学习十八届中纪委三次全会及省市纪委全会精神，提高自身的廉政意识和理论素养，带头落实《党章》、《廉政准则》等规定，自念“紧箍咒”，经常“照镜子”，时刻“正衣冠”，做为民务实清廉的表率。二是管好班子，不当老好人。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，坚持把主体责任放在心上、抓在手里，勇于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。教育引导班子成员根据分工切实履行“一岗双责”，严格按照县委提出的“三条军令状”办事，对以权谋私、拨弄是非、破坏团结的单位和个人，要大胆管理、敢于问责、严肃处理。三是管好队伍，不留害群马。坚持把“三严三实”内化于心、外化于行，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”。同时，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，严厉惩处“害群马”，充分发挥案件查办的警示教育作用。
（作者系陕西省合阳县委书记）
