黄石市企业科技特派员行动计划实施方案 中共黄石市委组织部黄石市科技局黄石市财政局 黄石市人事局湖北师范学院黄石理工学院
为认真贯彻落实科学发展观和全省科技工作会议精神，为我市“三大”发展战略保驾护航，进一步强化产学研合作，建立企业与高校、科研院所开展产学研结合的长效机制，提高我市企业自主创新能力和产业核心竞争力，培养一批有产学研工作背景的复合型、高素质中青年教师，我市决定在全市启动实施黄石市企业科技特派员行动计划。
一、指导思想与基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实胡锦涛总书记关于积极引导和支持科技工作者深入企业、农村一线去建功立业的重要讲话精神，积极探索以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为技术依托的产学研结合长效机制，进一步吸引高校和科研院所优秀科技人才扎根我市企业，服务产业发展，不断提高企业的自主研发能力和产业核心竞争力；进一步提高高校服务地方经济社会发展能力，在高校中青年教师中选择培养一批复合型人才，推动高等教育改革发展。
（二）基本原则
1、政府推动，企业主体，高校支撑。
政府部门做好统筹计划、指导和组织实施工作，制定激励扶持措施，使高校的创新资源与企业的技术需求实现有效对接；以企业的发展为中心，强化企业的创新主体作用；以高校及科研院所的人才资源、技术成果、研发平台等为支撑，为企业发展提供全面的技术服务，提高企业的核心竞争力。
2、立足需求，校企互动，双方共赢。
以企业需求为导向，在政府相关部门的组织引导下，高校、科研院所与企业以自愿为原则自由协商，双向选择；通过企业科技特派员的桥梁作用，强化校企合作，促进科技成果转化，推动企业技术进步；高校贴近市场开展科研，提升高校科研团队的整体水平和服务地方的能力，锻炼、培养中青年教师，实现双赢。
二、选派和任务
（一）选派
1、选择一批特派员驻点企业。在我市的高新技术企业或民营科技中小企业中优选一批创新氛围较好、有一定研发基础和研发团队的企业，作为企业科技特派员的驻点企业。
2、组织一批企业科技特派员。在我市两所高校选派一批研究生以上学历或副高以上职称，对相关产业领域的专业知识扎实，具有较强科技研发、科技管理和组织协调能力，有较强工作责任心的教师或科研人员。
3、对接和派出。在黄石市企业科技特派员工作办公室的组
织协调下，企业科技特派员由高校与特派员驻点企业进行双向选择并签订合作协议，由企业聘任科技特派员为企业分管技术的副总经理、副总工程师、技术副总监或技术中心副主任。
4、派驻时间。企业科技特派员派驻企业工作的时间一般为一年，原则以企业为主，也可从事少量教学工作。如果双方同意可以继续留任。
（二）任务
1、摸清企业关键技术需求，制定企业技术发展战略。 在充分摸清企业技术需求基础上，根据行业和产业技术发展的趋势及需要攻克的共性技术和关键技术问题，协助企业制定中长期技术发展规划。
2、协助企业开展产学研合作，组织实施一批项目。
根据企业技术需求和技术发展战略，积极协助企业与高校、科研院所开展技术对接，共同申报实施各类科技计划项目，建立产学研合作的长效机制，实现多方共赢。
3、参与企业技术研发，提升企业研发水平。
充分利用派出单位的科研、教育、人才、仪器等优势条件，为企业技术产品开发提供实验室、仪器设备服务，合作建设技术中心、共建实验室，帮助企业解决技术难题，开展联合攻关，不断提升企业的技术研发水平。
4、优化企业研发团队，联合培养一批人才。
通过推动校企共建联合研发平台、硕士生本科生实习基地，
以及推动企业在高校内设立奖学金等形式，共建人才培养基地，为企业培养和引进高层次技术人才和管理人才，优化研发团队。同时为高校培养研发团队和复合型人才。
5、建立和完善以企业为主体的技术创新体系，促进成果转化。
强化企业的创新氛围，推动企业完善以知识产权管理为核心的知识、技术管理制度，把企业培育成引领产业技术创新的高科技企业。发挥特派员所驻企业的典型示范效应，加快提升产学研结合的层次和水平，从而带动一大批科技型中小企业通过产学研合作提升自主创新能力和产品竞争力。
三、组织管理
成立黄石市企业科技特派员协调领导小组，由市领导任组长，成员由市委组织部、市科技局、市财政局、市人事局、湖北师范学院、黄石理工学院等单位负责人组成，下设黄石市企业科技特派员工作办公室，办公室设在市科技局科技成果与对外合作科，并负责日常工作。
四、科技特派员的相关政策、制度和待遇
1、企业科技特派员驻点企业须为其提供相应的工作和生活条件
2、企业科技特派员在所驻企业组织实施的产学研项目，市科技局、高校在安排科技计划项目时，给予优先立项和资金支持。
3、企业科技特派员下派期间，确保高校派出的企业科技特派员原职务、工资、福利、待遇、编制不变，调资、晋升和原单位在职人员一样进行。企业科技特派员在企业工作时间按在原高校任教的相应课时计量计算，在评定职称时优先对待。
4、建立企业科技特派员工作制度，确保企业与科技特派员之间密切联系，保障科技创新、日常工作及成果转化顺利进行。
5、建立企业科技特派员激励制度，企业科技特派员下派期间每月发放补助500元，鉴于目前市财政经费紧张，先暂从市科技局三项经费中列支，待财政状况好转后，设专项经费支持。鼓励企业科技特派员以资金、技术等方式投入服务，并取得相应合理报酬。
6、建立企业科技特派员工作通报制度，企业科技特派员下派期间，须每半年向黄石市企业科技特派员工作办公室书面汇报近期科研工作情况及亟待解决的问题；对于科技特派员在企业中工作的进展及经验，市企业科技特派员工作办公室以简报的形式进行交流；对各科技特派员提出的问题，由市企业科技特派员工作办公室协调解决。
7、建立企业科技特派员监督、评估、考核制度，开展定期检查，特派员在企业不得少于2/3工作时间；每年对任期届满的企业科技特派员的工作进行综合评估考核，按30%的比例评优，对优秀的企业科技特派员进行表彰。
五、首批企业科技特派员工作安排
1、筹划和征求意见阶段（2009年3月）。完善黄石市企业科技特派员行动计划实施方案，制定有关扶持政策。《实施方案》经征求相关部门和黄石两所高校、企业意见后实施。
2、推荐选拔、对接阶段（2009年4月）。组织召开企业和高校座谈会，根据企业的技术需求，有针对性的在高校推荐选拔一批对企业的相关产业技术研究领域熟悉的中青年骨干教师，作为企业科技特派员。
3、全面推进阶段（2009年5月～2010年5月）。在黄石市企业科技特派员协调领导小组的领导下，组织实施《黄石市企业科技特派员行动计划实施方案》。在5月15日全市科技活动周上召开新闻发布会，启动企业科技特派员工作计划，并由各企业科技特派员驻点企业给企业科技特派员颁发聘书。
4、完善提升阶段（2010年5月～2011年）。在全面绩效评估的基础上，总结经验，完善制度，对优秀的企业科技特派员和特派员驻点企业进行表彰。在新一轮的实施中，从黄石的两所高校扩展到黄石市人民政府科技顾问团另外的十四所高校和科研院所，全面提升企业科技特派员行动计划实施的水平和范围，促进我市企业与高校、院所建立产学研结合的长效机制。
附：黄石市企业科技特派员协调领导小组成员名单
