泉阳镇地震应急工作预案
为了进一步搞好地震应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，保障人民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》及省、市《地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。
一、地震应急机构体系
地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立泉阳镇抗震救灾工作指挥部及办公室，成立10个抗震救灾工作组，即组织宣传组、应急抢险组、医疗救护防疫组、人口疏散组、生活物资供应组、治安保卫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、恢复建设组。
泉阳镇抗震救灾工作指挥部组成人员： 指
挥： 秦玉超（党委书记、镇长）
副指挥：夏
杰（副书记、纪委书记） 张
杰（副书记） 陈
勤（副镇长） 范兆行（人大副主席）
荣俊伟（党委委员、纪委府书记） 温
超（党委委员） 焦成魁（党委委员） 王之永（党委委员）
曹俊峰（党委委员、武装部长）
成
员：
李华群
朱玉生
齐
影
张洪奇
翟小峰
刘连申
马兴辉
王明立
陈晓燕
指挥部下设办公室，办公室主任由焦成魁同志担任，成员朱玉生、陈晓燕。其主要职责：
（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。 （2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。 （3）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
（4）负责对外的联络和接待工作。 （5）负责处理办公室日常工作。
（一）组织宣传组主要职责：
组织宣传组组长由温超同志担任，成员杨剑平、柳磊。其主要职责：
（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
（2）破坏性地震发生后，加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。
（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。 （4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。
（二）应急抢险组主要职责：
应急抢险组组长由曹俊峰同志担任，成员王海涛、张治山，办公室设在镇人武部。其主要职责：
（1）在临震应急期间，组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。
（2）破坏性地震发生后，应讯速组织队伍，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。
（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。
（三）医疗救护防疫组主要职责：
医疗救护防疫组长由范兆行同志担任，副组长由镇卫生院院长宋锡峰担任。成员为镇卫生院及各村医疗站所有成员，办公室设在镇卫生院。其主要职责：
（1）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。
（2）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
（3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。 （4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。
（四）人口疏散组组长由焦兰玉同志同志担任，成员有各村党支部书记、学校校长、妇联主任。主要职责：
（1）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。 （3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。
（五）生活物资供应组组长由荣俊伟同志担任，齐影任副组长其主要职责：
（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。 （2）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。
（3）做好应急救济款的发放工作。
（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
（六）治安保卫组组长由夏杰同志担任，成员由镇派出所、司法所全体同志组成。其主要职责：
（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。
（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行 （4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
（七）交通运输组组长由陈勤同志担任，镇公路道班、交管站所有人员为成员。其主要职责：
（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。
（2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。
（3）组织、协调、疏散伤病人员。
（八）供电保障组组长由陈伟同志担任，镇供电所所长张彬任副组长，办公室设在镇供电所。其主要职责：
（1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。
（2）地震发生后，供电站讯速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
（九）通讯联络组组长由王之永同志担任，办公室设在镇电信所。其主要职责：
（1）在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。
（2）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。
（十）恢复建设组组长由张杰同志担任。成员为镇城建办全体人员及各村村委会主任。其主要职责：
（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。
（2）提出重建计划，并报镇政府。 （3）积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。迅速开展自救，并向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村委会在半小时内向镇办公室汇报灾情，之后每隔一小时向镇办公室汇报灾情，镇办公室每隔一小时向市指挥部汇报灾情。
三、中等及严重破坏性地震应急反应
造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。
中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。
迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
（一）镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。
（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。
（三）积极储备救灾资金、物资和食品。
（四）保证供电的畅通。
（五）加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
（一）有感地震应急
有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报市抗震救灾指挥部。
（二）平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
六、其他事项
（一）进入防震紧急状态后，指挥部将通过广播、布告等形式发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
（二）在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
（三）本预案自公布之日起执行。
泉阳镇人民政府 2011年1月20日
