市政工程安全监督工作方案
为加强施工安全监督管理工作，使安全监督工作制度化、程序化，并进一
步明确各参建单位的安全责任及应具备的安全生产条件，根据《中华人民共和国
安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和国家、省、市有关建筑工程安全
生产法律、法规、强制性标准，制定
市政工程安全监督工作方案，请建设单位、监理单位、施工单位遵照执行。
一、监督内容
（一）施工单位安全生产的行为监督内容
1、是否有施工许可证和安全生产许可证，项目经理与中标书是否一致。
2、是否建立了与工程规模相适应的安全管理机构，项目经理、安全员等管
理人员是否具有相应资格并持证上岗，特种作业人员是否持证上岗，工作人员是
否经过三级安全教育。
3、是否建立健全以第一责任人为核心，分级负责的安全生产责任制，是否
建立施工安全保证体系和应急救援预案。
4、是否建立健全并落实执行各项安全生产制度（包括:目标管理制度、安全
技术交底制度、安全检查制度、安全教育制度、班前安全活动制度等）。
5、是否有按规定程序审批的有针对性、可操作性的施工组织设计或专项安
全技术措施（包括：文明施工、施工现场临时用电、基坑支护、地下工程、吊装
及其它特殊安全防护措施），基坑、沟槽挖深超5米，需做深基坑专项方案并进
行专家论证。
6、防护用品和设施是否符合标准。
7、是否办理意外伤害保险。
8、对地下管线和相邻管线是否有安全保护措施。
（二）施工现场安全生产的实体监督内容
依照JGJ59－99《建筑施工安全检查标准》及《哈尔滨开发区市政工程施工现
场安全质量标准化管理工作实施指南》的具体要求，我站对施工现场的安全生产监督实行巡查与重点检查相结合，重点监督检查：
1、安全管理（监督检查安全保证体系是否建立并执行，各项安全生产管理制度在现场的落实情况，安全管理资料建档情况）；
2、基坑支护；
3、“三宝”及临边防护；
4、施工用电；
5、施工机具；
6、起重吊装；
7、物料堆放；
8、文明施工。
（三）建设单位安全生产的行为监督内容
建设单位不得对施工、监理企业提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标淮规定的要求；不得明示或暗示施工方购买、租赁、使用不符合安全施工要求的机械设备、施工机具及配件，防护用具；建设单位在编制建设工程概算时，必须依据《黑龙江省建筑安装工程费用项目组成及计算规则》所规定的费用标准，确定工程建设过程中安全作业环境及安全施工措施所需的费用，并在工程建设中足额支付给施工单位；建设单位对施工现场安全工作应有专人负责。
（四）监理单位安全生产的行为监督内容
1、工程监理单位在工地应当有健全的组织机构，有专人负责安全监理工作，
并持证上岗；有相应的安全管理责任制度，安全管理检查制度，平行检查记录。
2、监理单位在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序；应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
3、监理单位在施工过程中发现存在安全事故隐患的，应当书面要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，及时报告建设单位，并有书面记录。施工单位拒不执行的，监理单位及时向有关部门报告。
4、监理单位对施工过程中有关安全的主要部位、关键部位，加强监理旁站，督促施工单位安检人员到位；对基坑支护、“三宝”及临边防护、施工用电、起重吊装、施工机具、物料堆放、文明施工等施工单位落实情况进行检查，并有书面记录。
二、竣工验收
1、验收时间
市政工程按施工合同或施工图纸已全部完成，并做到工完场清，施工单位填写《市政工程安全文明施工核验表》报监督员。
2、验收重点
（1）市政工程安全技术措施备案登记表；
（2）完整安全内业资料一套；
（3）撤掉全部临时用电线路和设施；
（4）拆除围栏设施和暂设工程；
（5）撤走各类施工机具；
（6）清除施工垃圾。
三、其它要求
1、对《建设工程安全监督整改通知单》所列内容，施工单位应立即组织整改、监理单位签署意见，并在规定时间内将整改结果报我站，对未整改或整改不力的视情节严重，按有关规定进行处罚。
2、对在施工过程中发生死亡、重伤、机械设备事故，应二小时内报我站，并保护好现场，对迟报、瞒报、破坏事故现场，按有关规定进行处罚。
3、施工过程中重点环节，应在施工前以书面形式报监督员。
4、本方案只对该工程项目安全生产监督管理工作的宏观指导，明确监督检查工作重点。由于受施工各方面条件的制约，其它一些针对性要求，根据具体检查情况而定。
5、本方案一式四份，建设单位、监理单位、施工单位、监督站各一份。 建设单位(盖章)：签收人（签字）
监理单位(盖章)：签收人（签字）
施工单位(盖章)：签收人（签字）
年月日
