2004年度审计工作报告 王合吉
二○○五年二月二十一日
各位代表、同志们：
受陈灵欣局长的委托，我向职工代表大会报告2004年度我局审计工作情况，请予审议。
一、2004年度审计工作开展情况
在我局党政班子的领导下，在各单位和各部门的支持配合下，审计工作紧紧围绕我局经营目标，以局本部、多经企业、县局为工作范围，认真履行监督、评价、服务职能，为推动我局健全自我约束机制，促进强化管理、提高效益、防范风险等方面发挥了积极作用。全年共完成各类审计项目18个，签证审计443项，实现可计量的财务收益1273.28万元。 2004年，我局审计工作遵循“全面审计，突出重点”的方针，树立“规范审计行为、提高审计质量、塑造审计精品”的工作意识，围绕我局经营管理中心任务和经营目标，重点做了以下几个方面的工作：
1.加强任期经济责任审计
任期经济责任审计作为对单位“一把手”的审计，是对权力制约与监督的一种有效方式，与纪律监督、组织考察共同形成了新的干部监督管理体制，已成为监督和约束经营行为，考核与评价干部业绩的一个重要手段。任期经济责任审
计是2004年我局审计工作的重点，先后对水冶分理处程书民同志、汤阴县电业局陈春花同志、安阳县电业局张东升同志进行了离任审计。通过审计，对被审计单位资产负债、经营状况进行了全面梳理，客观评价了干部经济责任，强化了干部管理，促进了党风廉政建设。
2、全面进行电网工程审计 2004年工程审计工作在工程结算、造价控制和竣工决算等方面效益明显。对我局三期农网建设与改造工程、基建工程、技改工程、大修工程、配网工程等进行了审计，对优创实业有限责任公司正元、汇丰电厂在建工程和安阳优创热电有限责任公司的技改工程也进行了审计。工程造价审减率
4.28%。通过工程审计，控制了工程造价，规范了项目管理，提高了工程投资效益。 3．搞好多经企业的资产经营审计 2004年，对优创集团公司5个分公司、6个主业公司、9个子公司及公司本部共21家单位进行了2003年度资产经营审计。分别对优创集团公司、主业公司、优创热电公司出具了审计报告。通过审计，对各公司经营指标完成情况进行认定，指出了公司经营存在的问题并提出了管理建议。
4．执行5县局年薪制审计 2004年同相关职能部门共同组成审计小组对县局执行经营者年薪制审计，对29项指标进行全面考核认定，据以
确定领导班子年薪收入。通过审计，对落实我局整体经营思想和发展战略、推进县局提高经营效益、规范管理行为发挥了积极作用。 5．开展成本费用超支审计 2004年，按照财务同级审和预算执行情况审计的要求，对我局1-3季度成本费用超支情况进行了审计。在总结近三年来各成本项目的发生水平基础上，对各成本项目进行了全面审计与评价。
6．圆满完成迎审工作任务
迎接配合省公司农网工程“回头看”、财政部国债资金“追踪问效”大检查，对外部检查、自查自纠中发现问题的整改情况进行了及时审计。
7、加快审计信息化建设 2004年我局在省公司统一部署下积极推进审计信息化建设，不断提高审审计软件的利用深度，完善非现场数据库建设，实现了财务审计、审计网络管理的电算化。 2004年，我局审计工作与往年相比，具有“审计力度更大，审计领域更宽，审计重点更突出”的特点，取得了一定的成效，但还存在一些问题：一是审计所获取的有关生产经营管理信息不能满足履行审计职责的需要；二是审计意见的落实不力，不能有效地转化为管理行为。这些问题应采取切实措施加以解决。
二、审计发现的主要问题、建议及要求 2004年，我局经营工作中仍然存在一些薄弱环节,主要表现在：个别县局为满足本单位的局部利益，设置资金帐外帐，虽经审计纠正，避免了经营风险，但此问题必须引起高度重视；个别单位废旧物资回收管理松懈，造成资产清理损失；多经公司个别投资项目整体控制能力较弱，内部控制模糊，造成投资造价超过预算等。
这些问题的产生，主要是由于有些单位规章制度执行不严，缺乏自我约束意识和能力；有的单位片面强调本单位、本部门利益，对全局整体利益不够关心，致使有些管理行为产生偏差；有些单位依法经营意识不强，政策运用能力有待提高；有些单位内部控制仍然存在盲点，内控制度设计不够科学和严谨，基础工作不扎实，容易产生漏洞。
针对目前存在的问题和不足，我局提出如下要求：一是要提高认识，增强遵章守纪依法经营自觉性，做到有章必循，令行禁止；二是各单位要增强项目效益优先意识，加强事前、事中监督；三是要执行责任追究机制，对造成经济损失或不良后果的追究责任人的行政责任；四是要加强内部控制，细化管理与核算，重视执行反馈。
三、2005年审计工作重点和主要措施 2005年，审计工作以围绕中心、服务大局为指导思想，积极促进经营决策的贯彻落实，加大对重要领域、重点岗位、 重大资金的监督力度，关注涉及职工群众自身利益的突出问题，重点做好以下工作：
（一）准确把握审计定位，围绕全局工作重点，开展精品审计 。
一是按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的十六字方针，继续做好中层干部任期经济责任审计工作；二是在日常工程审计的基础上，财务审计与工程审计相结合，选几个重点建设项目开展专项审计；三是开展局本部业绩考核责任制审计、电力销售审计和成本预算执行审计，服务于我局目标完成；四是深入细致地开展经济合同专项审计；五是对代管县(市)电业局继续开展资产经营审计即绩效薪酬审计；六是对林州优创热电公司开展投资审计和资产评估，对优创铁合金建设项目进行投资审计，对正元、汇丰电厂工程整改情况开展后续审计；七是对职工关心的热点问题，开展专项审计或审计调查。
（二）推行审计结果公开，重视审计结果落实，抓好审计成果运用。 2005年，要对审计中发现的带有普遍性及一些热点难点问题，以专题会议、审计网站公示等多种形式将审计结果予以公开；加强后续审计，促进整改，化解风险；实行联合监督机制，在内部监督机构之间建立起规范的工作联系制度。
（三）以审计信息化建设为载体，实行标准化作业，提篇2：内部审计工作向职代会报告制度
内部审计工作向职代会报告制度
背景资料：2001年起，公司建立了内部审计工作向职工代表大会报告制度，在加强内部控制管理、多经经济责任考核、热力营销、预算管理、开源节流、财产保险等方面提出了很好的建议，得到很好的落实，取得了良好的效果。实践证明，这项制度的出台对建立健全自我约束机制，强化企业的民主管理，促进企业的廉政建设等方面起到很好作用。
【摘要】内部审计工作向职代会报告制度，是内部审计工作走向民主管理、透明化管理的需要，是管理层提高其威信和自信心的需要，是员工确认管理层成绩和对管理层认识上矫正的需要,它对建立健全自我约束机制，强化企业的民主管理，促进企业的廉政建设，建立和谐企业等将起到积极作用。本文主要就内部审计工作向职代会报告的必然性、作用和内容以及报告过程中应把握的要点作简单阐述，目的在于抛砖引玉，建立起更加科学、合理、有效的内部审计工作报告制度。
【关键词】内部审计工作 职工代表大会 报告制度
内部审计工作向职代会报告制度，体现了内部审计工作的透明化，民主化和规范化，对建立健全自我约束机制，强化民主管理，促进企业的廉政建设，建立和谐企业等都起到非常重要的作用。
一、内部审计工作向职代会报告的必然性 内部审计工作向职代会报告制度的推行有其然要性，主要表现在：
1、企业厂务公开、民主决策的需要。随着企业厂务公开力度的加大，阳光决策、科学决策和民主管理的推进，厂务公开的广度和深度越来越大，内部审计工作向员工报告也是贯彻厂务公开的重要举措，它是加强高管层执行力建设的必然要求，是落实依法治企，建立健全自我约束机制，强化企业民主管理，促进企业廉政建设的重要举措。“公开是限制行政的一种手段，阳光是最好的消毒剂，一切见不得人的事情都是在阴暗的角落里干出来的。”
2、是满足员工知情权的需要。随着企业民主建设的不断完善，员工对企业经营管理、重大决策、自身的福利待遇及其关注点等知情权要求越来越高，由于信息不对称和对管理者期望值较高等原因，员工可能对管理层产生这样那样的偏见，给管理者管理企业增加了一定的成本。这就要求企业进一步规范厂务公开信息，加大透明度，而内部审计工作向职代会报告制度恰恰能适应这一要求，为员工了解企业情况打开了一扇新的窗户。
3、是管理层管理企业，降低管理成本的需要。管理者和员工往往因缺乏有效沟通，存在一定的信任危机，而内部审计作为独立的第三方，凭借其对生产经营、决策过程的参与和渗透，对信息的强势掌握，以通过内审工作报告为载体传递给员工，将对强化认识、解惑释疑，有效沟通等发挥着不可替代的作用。
4、是审计部门彰显成绩，提高地位的需要。内部审计工作在企业经营管理工作中越来越重要，越来越被企业所重视。内部审计工作报告客观公正地反映问题，提出建议，为企业增加效益、挽回损失、
保驾护航等方面发挥了应有的作用。但审计职责的的履行过程无法为员工知晓，员工也无法对审计的工作满意度进行评价，而审计部门为了表明自己工作开展的高质量履行，需要通过这一平台向员工提供信息，彰显审计工作成绩，取得员工的信任，提高审计地位，树立审计部门形象，从而取信于员工，给审计工作创造更加宽松、信任的工作环境。
5、职代会是内部审计工作与员工交流的理想平台。职工代表大会制度是企业民主管理的基本形式，职工代表审议、审查、审定企业内部审计工作报告的过程，就是互相交流，相互了解，肯定成绩，找出差距，提高认识的过程，也是提高管理层威信和矫正员工对管理层看法的过程，有利于降低管理成本，提高整个企业的管理水平，增强员工的凝聚力，增加企业在竞争激烈的市场中的生存能力。
二、内部审计工作向职代会报告的作用
内部审计工作向职代会报告制度，是内部审计工作从传统走向现代，从封闭走向开放的重要一步。只要方法、步骤得当，披露透彻，客观公正，把握员工关心的热点、难点和倾向性问题，这一形式就可以成为审计工作创新的一个亮点。
1、通过这项制度安排，把企业管理者的行为、职能履行、实施效果等真实情况，全面充分地向员工报告，彰显企业管理者的成绩，提高管理者的威望，增强管理者的信心和责任感，促进管理层不断加强和改进企业管理，做到依法行政、公开透明。
2、通过这项制度安排，把管理者置于员工和舆论的监督之下，有利于形成各方面、各部门齐抓共管，建立和谐企业，共同维护财经法纪的良好局面；有利于审计处理意见的落实，增强审计威慑力；有利于管理层更加重视制度建设、规范日常管理，注重学习财政经济知识和财经法规。
3、通过这项制度安排，把内审工作置于员工的监督之下，审计部门是否公平、公正、客观，发现的问题深度和广度怎样，是否反映企业的热点问题、全局性问题和倾向性问题，审计意见是否合理、合规、合法、具有可操作性等方面交由员工进行评价。这样也就对审计部门在国家政策法规的掌握和运用、审计业务的精益求精、人员综合素质的提高等方面，提出了更高的要求，促使审计部门不断加强和完善自身建设，迫使审计人员进一步加强学习，增强质量意识，提高审计工作水平，从而有效地促进审计工作不断向法制化、规范化、科学化方向发展。
4、通过这项制度安排，有利于员工全面、客观了解企业宏观的整体运营情况，降低运营的管理成本；有利于员工了解切身利益是否得到落实，增强员工的自豪感和工作信心，从而提高工作效率。
三、内审工作报告的主要内容 1.对上年度审计工作开展情况介绍，包括内部审计的管理、制度建设、技术创新、人才培养、理论研究、审计工作取得的荣誉、工程审计的开展情况、项目计划的开展情况，对项目计划的开展情况应重点加以阐述，对存在重大问题、审计意见没有及时整改单位或部门
应予以揭露，对没有大问题或有问题得到及时整改的单位或部门可以综合阐述，对成绩突出的单位应进行肯定，对好的做法应建议推广； 2.对上年度审计工作报告中提出的审计意见和建议的落实整改情况进行评价，对没有落实问题应说明原因； 3.对企业年度财务计划和预算执行情况的审计意见，阐述存在的主要问题，执行过程中采取的主要措施、手段等；
4.企业经济效益和资产保值增值等指标情况的审计意见； 5.对企业为实现年度目标而采取的重大经营决策及措施的有效性进行评价； 6.对关系企业经营行为和经济效益的重要内部控制制度的健全性和有效性的审计评价； 7.对企业贯彻执行上级重大经营决策的举措及有效性的审计评价； 8.对关系职工切身利益事项或关注的问题进行审计评价，包括工资分配、福利支出、各种社会保障基金（如住房公积金、基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、计划生育保险等）的及时足额交付情况等，对职工参股投资的企业其经营情况进行审计评价； 9.对企业内部违反财经纪律问题的审计情况； 10.评价企业接受外部审计情况； 11.需要说明的其它有关经济事项；篇3：职工代表大会审计报告制度
江西三和电力股份有限公司
罗湾水电厂规章制度发布通知 200 年第 号
《江西三和罗湾水电厂职工代表大会审计报告制度》已经于200 年 月 日通过，现予发布，自发布之日起施行。
厂长
二〇〇 年 月 日
规章制度控制表
职工代表大会审计报告制度 1 范围
根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》,为建立健全电力企业自我约束机制,强化企业民主管理，促进企业廉政建设,维护企业合法权益，提高企业经济效益，确保国有资产保值增值，特制定本制度。 2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 3 管理方法和内容 3.1 审计工作实行定期向职工代表大会(以下简称职代会)报告制度。 3.2 职代会应将审计工作报告列入会议议程，听取和审议审计工作报告，并由职工代表向职工传达。 3.3 审计工作报告由企业的审计部门提出，经企业主要负责人组织审核后，向职代会报告。
3.4 审计工作报告包括以下内容： 3.5 对企业年度财务计划和预算执行情况的审计结果。 3.6 评价企业年度经济效益实现审计的情况。 3.7 对企业内部控制制度进行审计的情况。 3.8 对企业内部违反财经法纪问题进行审计的情况。 3.9 企业领导和职工所关心和需要审计说明的其他经济方面事项。 3.10 企业接受外部审计的情况。 3.11 审计建议。
3.12 企业各有关部门应及时向审计部门提供相关资料。 3.13 职代会对审计工作报告中提出的意见和建议由审计部门及时归纳整理，企业负责人组织有关部门讨论研究，责成有关部门制定落实改进措施，并在下一次职代会上报告处理结果。 4 检查与考核
本制度由厂审计部门进行考核。 5 附则
5.1 本实施细则由厂审计部门负责解释。 5.2 本制度自发布之日起执行。篇4：内部审计工作向职代会报告制度8p 篇5：职代会财务工作报告
职代会财务工作报告
主席团、各位代表：
我受校委会委托，现将2012年一年来学校财务工作向大会作报告，请审议。
一、学校财务情况：
1、学校资产情况：我校于2009年完成一期建设，经审计局2009年审计，我校固定资产总额达3102.36万元，其中建筑工程1338.29万元，设备购置277.5万元，三化工程215.15万元，三通一平425.9万元，前期费用59.95万元，征地安置562.8万元，期间费用177.4万元，零星工程45.37万。
2、负债情况：由于我县财政十分紧张，无法解决我校建设资金，学校建设依靠举债进行。截止2009年底，共举债2366.4万元，其中银行贷款1600万元，向社会及职工借款539万元，欠工程款227.4万元。
3、09—10年的总收入8794135元，其中学校事业收入5474135元，财政拔款3310000元（不包括教师工资）,其中拨入建设资金3200000元。事业收入分项为：
（1）学费收入：2579500.00 （2）择校费收入 ：1148880.00 （3）住宿费收入 :909860.00 （4）文卫费收入 ： 81135.00 （5）信息技术费收入:418400.00 （6）电教教材费收入: 152160.00 （7）其它收入 :194200.00
4、09——10年学校的支出8149608.72元。分项为：
（1）人员支出 1126695.72 其中津贴奖金 :853897.00 福利: 218728.72 其
它:54070.00 （2）公用支出 1643953.59 其中办公费 :443753.94 水电费:158161.20 电话通讯费:55962.67 交通费 :94225.58 差旅费:35088.90 会议费 :28610.00 培训费: 5580.00 招待费 :179098.10 租赁费: 74858.40 购置维修费 :402163.40 其它费:166451.40 （3）助奖学金 :42340.00 （4）固定资产修购:5446617.70
5、基建临时占用 644527元。
二、学校财务工作的回顾：
一年来，学校财务工作在校长的直接领导下，在各处室的配合支持下学校财务工作以勤俭节约为宗旨，保证了学校的各项工作的顺利开展，主要工作有以下几个方面：
（一）、加强财务管理，健全财务规范化管理体系。
1、严格履行新形势下的财务制度，坚持一支笔审批发票制度，严格执行采购的审批、保管、使用等手续，确保学校有限的资金发挥最大的效益。
2、加强校产管理，坚持实物入库验收、出库登记、损坏赔偿制度，三年来共落实损坏财产赔款3万余元。由于健全了制度，学校公物损失程度逐年下降，减少了维修开支。
3、加强核算，降低成本，节约开支。对于每一批采购、新建、维修开支精打细算，认真考察，坚持节流就是增收，少花钱，多办事。
（二）合理安排，精打细算，统筹兼顾,保证教学。新建学校各种开支项目多，但还是将不必要的开支尽量压缩，将有限的资金投入到教学之中。三年来为保证教学工作的顺利开展，保证学校教育质量的稳步提高,在资金困难的情况下，购回了录音机、投影仪、添置音乐、美术、体育器材等价值50余万元，投入9万余元建设校园广播系统，为购笔记本电脑的教师每人补助2000元，共补助30余万元。使全体教师能够充分利用现代化教学手段，发挥现有教育资源的作用，提高了教师的适应现代化教学能力。
（三）搞好职工福利，努力为职工排扰解难。学校虽然资金非常紧，但还是想方设法为职工搞好福利，提高职工的福利待遇，保证贴如期发放，并且在节日对职工进行福利补助，使职工体会到温暖。对困难职工进行帮助。我校职工较多，
在生活中会遇到不同程度的困难，当困难难以克服时，及时进行帮助。比如我校周华文、李涛等教师遇到困难时，学校在资金十分紧张的情况下主动提供帮助，把党的温暖、组织的关怀送到第位职工心中。
回顾三年来的工作，虽然取得了一些成绩，但还有许多问题需要各部门共同配合解决。一是勤工俭学活动开展不力，增收工作效果不明显；二是对学校制度执行不力。有少数班级私自为未履行交费手续学生注册，造成费用收不回来，没有按学校制度规定从责任人工资中扣回；三是个别人无视财务制度，经济手续不清，报销不及时，长期拖欠学校资金；四是由于学校经费紧张，教学设备设施不足的困难解决较慢，教职工福利待遇提高慢；五是校建二期工程资金尚未解决。
三、2010年学校财务工作设想：
1、针对过去的不足，新的一年加大执行制度的力度，保证学校收费能够足额收回。
2、发挥财务监督职能，加强对各班级的财务检查，杜绝乱收费现象的发生，减轻学生负担。
3、设法提高职工福利待遇。
4、争取资金，启动餐厅楼建设。
财务工作量大事杂，加之我们的管理经验不足，特别是在经费紧张的情况下更难管理。望全体教职工都来关心支持我们的工作。虽然困难重重，但我们有决心、有信心，通过我们 不懈的努力，在二o一0年实现“十一五”开门红。
