钟山县卫生局
2011年社会治安综合治理和平安医院建设工作方案
为深入推进卫生系统 2011 年度社会治安综合治理与平安建设工作，进一步推进“平安医院”创建工作深入开展，保障全县卫生事业健康稳定发展，现制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实县政法委、县综治委关于社会治安综合治理和平安医院建设的总体要求，围绕卫生改革、发展和稳定的大局，大力推进平安医院建设，全面落实各医疗卫生单位综治平安建设责任制，全面落实各项社会治安综合治理平安医院建设工作措施,突出抓好社会治安综合治理制度化、规范化、标准化建设,确保治安秩序良好,卫生事业和谐稳定，迎接中国共产党成立90周年，确保“十二五”规划顺利开局。
二、工作任务
（一）加强单位内部安全保卫工作。按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的综治工作要求，进一步建立健全单位内部安全保卫工作制度和人防、物防、技防措施。
（二）及时有效排查化解矛盾纠纷。以全县矛盾纠纷排查调处信息平台为依托,加快卫生系统矛盾纠纷情报信息和排查调处工作制度建设,实现矛盾纠纷集中梳理、归口管理和限
期办理。建立敏感时期全面排查、不稳定群体重点排查的矛盾纠纷经常性排查工作机制,健全责任倒查制度。对矛盾隐患和群体性事件苗头做到早发现、早介入、早化解。加强信访工作,完善信访制度,落实信访措施，定期或不定期摸排各种信息情报，掌握情况，及时研究，报告相关综治信息，防止群体性事件和集体上访事件发生。
（三）认真开展“平安医院”建设，严格医疗安全质量管理，结合“医院管理年”、“医疗质量万里行”活动推进“平安医院”建设。医疗安全管理任务明确、责任到人，制度健全、程序严格、措施落实，重点科室和关键岗位安全工作有专人负责，有台帐记录，医疗纠纷矛盾及时化解不上交，不发生医疗差错和医疗事故。
（四）切实保障食品、医药安全，严防食物中毒事件发生。与相关部门积极合作，严厉打击制假售劣、无证餐饮经营等活动，确保元旦、春节、五
一、国庆等重大节日食品卫生安全。同时做好学校饮食卫生等方面的检查监督和管理，严格防范食物中毒事件发生。
（五）增强重大突发事件应急处理能力。进一步完善重大突发事件应急处理机制，强化卫生应急组织体系建设，加强公共卫生事件应急处置，积极开展重大突发事件医疗救护。针对可能发生的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故，各单位要制订重大突发事件紧急处置预案并进行演练，做到应急指挥协调有力、责任落实到人，确保组织、人员和措施到位，增强应急处理能力。
（六）加强安全生产管理工作。贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，完善预防处理突发事件等预案，强化重点部位、重点环节的防范工作。
（七）加强民主法制建设和宣传工作。全面启动“六五”普法,积极开展法律进机关、进单位等活动，加强民主法制教育,广大干部职工民主法制和依法维权意识不断增强。加强宣传阵地建设,加大宣传力度,认真组织开展社会治安综合治理暨平安医院建设集中宣传活动,进一步激发全县卫生系统广大干部职工参与平安建设的积极性。
（八）加强国家安全人民防线工作，开展国家安全宣传教育，为国家安全机关专门工作提供配合，确保不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大事件发生。
三、工作措施
（一）强化组织领导和责任落实。各单位要认真贯彻《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，各单位主要领导是综治工作第一责任人，将综治工作领导责任制落到实处，将综治工作纳入单位年度目标管理。要继续逐级分解责任制，层层签约，到岗到人。要完善综治工作议事制度，每季有专题会议，每月有工作安排。做到有计划、有部署，平时有检查，工作有信息，年终有总结。要加强基础管理、做到台帐齐全，资料完整，记载及时。要重点掌握单位内部的治安状况和人员工作情况，帮助解决综治工作中存在的困难和问题，推动综治工作深入发展。
（二）各单位要成立综治工作领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员负责日常工作。建立单位治保小组、调解小组、
帮教小组、护院队等，明确工作职责，确保各职能小组运行正常。
（三）构建完善卫生系统安全防范体系。要在保持既往平安创建工作成绩的基础上，进一步巩固提高。要加快科技防范步伐，在防范设施与科学管理上加大投入，加强自动防盗、防火报警，自动喷射灭火、闭路电视与电子监控等新技防手段推广应用，提高防范体系技术水平。要积极配合有关部门集中整治卫生系统单位内部治安，落实刑事案件防范措施，查禁各种社会丑恶现象，要进一步加强安全生产与对医疗事故的防范工作，通过狠抓医疗安全与医疗质量管理制度建设，层层落实责任制，确保不发生医疗与安全事故。要善于排查发现苗头性问题，提前化解矛盾，确保不发生影响社会稳定的治安事件。
（四）加强对易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性药品的管理，杜绝各类责任事故。
（五）深入开展消防安全专项治理。严格按照《消防法》和《建筑设计防火规范》等国家有关规定，加大消防硬件投入，建立齐备的消防档案，防火设施齐全，设置规范，消防组织机构与队伍健全，各项管理与规章制度落实，加强消防知识培训，严防和杜绝火灾事故的发生。
（六）是严格督查考核。各单位要加强对综治工作的自查整改，采取定期例行检查与不定期抽查方式，及时发现问题、解决问题。局将在年中及年终考核和五
一、国庆、春节等重要节日组织全系统综治安全考核检查，同时，还将采取不定期抽查和夜间突击查岗方式进行安全检查。对检查中工作不合格单
位，坚决实行 “ 一票否决 ” ，并追究相关人员及领导的责任。
二○一一年三月十五日
