2011年镇反腐倡廉建设工作要点
根据上级文件精神，镇2011年度反腐倡廉工作的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决党风廉政建设方面人民群众反映强烈的突出问题，以服务、支持、促进、保障后发赶超为主线，以深化干部队伍作风建设为抓手，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作，以党风廉政建设新成效和反腐败斗争新实绩，保障、促进后发赶超新发展。
一、严肃各项纪律，确保政令畅通
第一、严肃党的政治纪律，确保党的集中统一。加强对党员干部的政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、大局意识和全局意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的形象和党组织的权威。
第二、坚决贯彻党的十七届五中全会精神，确保“十
二五”起好步、开好局。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，准确把握“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。加强对改善宏观调控、转变经济发展方式、做好“三农”工作，搞好市场价格调控和房地产调控、规范和节约用地、抓好资源节约和环境保护、保障和改善民生等各项政策措施落实情况的监督检查，及时发现、纠正存在的问题，严肃处理违纪违法行为，保证政令畅通。
第三、严肃组织工作纪律，确保村支两委换届顺利进行。严格执行中央纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准”的换届纪律要求，对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对干扰换届工作的一律严肃查处。
二、以作风建设为抓手，优化经济环境
围绕凝聚共谋发展合力，打造务实开拓队伍，不断深化作风建设年活动，为我镇经济社会持续快速健康发展提供坚强保障。在继续抓好“七治”的基础上，今年重点解决服务不优、责任不担、工作不力、效果不佳四个方面的问题。认真组织好加快发展“大讨论”、化解难点“大整改”、优化环境“大承诺”、提升服务“大提效”、畅通政令“大执行”五“大”活动，切实提高机关效能，转变干部作风。在抓好干部作风建设的同时，全面、深入推进优化经济发展环境工作。进一步强化服务意识，简化办事环节,压缩服务时限,提高服务效能。按照《县处置企业周边环境和项目建设施工环境问题快速反应与责任追究暂行办法》的规定，为重大建设项目的推进和企业生产经营排除障碍。规范各类涉企检
查，落实宁静日制度，减少对企业的处罚。
三、加强制度防范，建立反腐倡廉长效机制
创新对领导干部教育和监督的方式。开展以《廉政准则》和新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》等为重点的条规教育，推进廉政文化建设。进一步加强对领导干部的监督。认真贯彻党内监督条例，加强对民主集中制执行情况的监督检查，着力提高民主生活会质量。开展对党政主要领导干部经济责任审计，深化对科级党政正职监督管理工作，适时对党政正职执行“三不直接分管”、“三重一大”事项决策程序等制度执行情况开展专项监督检查。完善廉政档案、廉政承诺、廉政谈话、信访监督等制度，促进各项工作制度化、常态化。加强对重点领域和关键环节的监督，全面推行廉政风险防控管理。
进一步深化改革，推进制度创新。深化行政审批制度改革，进一步精简和调整行政审批事项。加强对重大行政决策、行政裁量权行使、执罚执收、涉企检查等的监督检查。完善对司法权运行的制约监督机制，确保司法机关公正廉洁执法。完善政府项目公示制度，实行重大项目向纪检监察机关报告制度。加快电子政务建设，督促有关部门把预防腐败措施融入各项改革和制度建设中，建立健全防止利益冲突制度，进一步完善预防腐败工作领导体制和工作机制，积极探索社会领域防治腐败工作。
四、以人为本，解决人民群众反映强烈的突出问题 第
一、加强执法监察和纠风治乱工作。（1）严格执行国家有关征地补偿规定，坚决制止违法违规强制征地拆迁行
为。（2）落实食品药品安全监管体制机制和责任体系。（3）加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大安全生产责任事故及其背后腐败问题的查处力度。（4）加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。（5）加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，坚决查处落实强农惠农政策过程中弄虚作假、优亲厚友等行为，开展退耕还林专项资金全面清查。（6）巩固治理公路“三乱”成果。（7）继续治理中小学教育乱收费，规范中小学校办学行为。（8）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。（9）深入开展民主评议基层站所、评议部门和行业风气活动。
第二、认真开展四大专项治理工作。（1）深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，集中开展防治公共资源交易领域腐败专项治理。（2）深化“小金库”专项治理。推动完善防治“小金库”长效机制。（3）认真开展公务用车、公款接待和公款出国(境)旅游专项治理。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。
第三、着力解决领导干部廉洁自律方面的突出问题。适时组织开展贯彻落实《廉政准则》情况的专项检查。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。加大对借过年过节、婚丧喜庆、生病住院、学习考察之机收受红包礼金行为的查处力度。继续整治领导干部及其亲属违规经商办企业问题。认真治理违规多占住房、买卖
经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房等问题。推进规范公务员津补贴工作。落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。
第四、进一步加强基层党风廉政建设。全面实行基层党务公开，以党务公开带动和促进其他方面的公开。认真贯彻中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，按照规定及时主动公开。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，督促有关部门研究制定加强农村资金、资产、资源管理的办法。加强对基层干部的教育、管理和监督，加大对损害群众利益行为的问责力度。畅通社情民意反映渠道，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护他们的合法权益。
2011年3月28日
