落实党风廉政建设责任制汇报材料
各位领导、各位同志：
2009年，公司党委在党委的正确领导下，紧密联系实际认真开展党风廉政建设工作，全面落实党风廉政建设责任制。根据省电力公司开展党风廉政检查的相关要求，我公司对照《公司党风廉政建设责任制考核评价办法》及《公司2009年度党风廉政建设管理目标和管理行为考核评价细则》进行了认真自查，现将公司一年来党风廉政建设情况汇报如下：
一、党风廉政建设责任制四项考核指标完成情况及相关工作自查情况
公司上半年全面完成了《公司党风廉政建设责任制考核评价办法》中规定的四项指标：一是全力推进反腐败领导体制和工作机制，公司各级管理人员严格遵守党纪国法，没有发生腐败违法案件，全面完成了上级部署的各项工作任务；二是严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和有关廉洁自律的相关规定，公司员工没有发生违规违纪问题；三是严格执行党风廉政建设责任追究的有关规定，没有发生瞒案不报的情况；四是认真做好信访工作，年初祁连分公司部分员工就历史遗留工资待遇问题上访至公司，公司严格按照信访管理办法规定程序办理，采取多次劝导、疏通，并及时向省公司党委和有关部门汇报，在省公司党委的决策下，祁连分公司员工历史遗留问题得到了彻底的解决，并实现了新老员工平稳交接。
二、党风廉政建设工作开展情况
（一）切实履行职责，全面抓好党风廉政建设责任制的落实工作
公司领导班子高度重视党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设放在重要位臵，充分发挥党风廉政建设责任制的抓手作用，分工明确，责任到人，确保了党风廉政建设工作扎实有效的开展。一是2009年公司结合实际修订完善了公司党风廉政建设责任书，进一步细化任务，明确目标，责任到人。二是在公司年初召开的党委暨纪委工作会上，明确了全年党风廉政建设工作目标和任务，并与公司所属5个支部及7个部室签订了党风廉政建设责任书，使党风廉政建设的责任主体、责任链接、责任追溯、责任追究更加明确具体，使公司各级管理人员责任意识不断增强，“一岗双责”的责任要求在实际工作中得到了进一步落实，形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的良好局面。三是把党风廉政建设责任制落实与公司年度工作目标紧密结合，与生产经营工作紧密结合，与公司经济责任制考核工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起考核，使领导干部对党风廉政建设应负的责任进一步明确，各级领导抓党风廉政建设的责任意识明显增强。四是坚持“谁主管，谁负责”的原则，将责任追究和教育防范、整改纠正有机的结合，确保了党风廉政建设责任目标任务的落实。五是制定了《公司2009年党风廉政建设和反腐
败工作任务分解表》，进一步明确了目标任务和职责，使党风廉政建设和反腐败工作有步骤、有计划的向前推进，根据省电力公司上半年党风廉政建设责任制检查提出的意见建议，针对职能部门的党风廉政建设责任分解不够明确的问题，公司认真分析，加以整改，修订完善了《公司党风廉政建设反腐败工作责任目标分解书》，进一步细化了职责，明确了目标，更好的将党风廉政建设的各项工作任务落实到了各责任主体的日常工作中，更加强化了“一岗双责”职责。
（二）加强反腐倡廉宣传教育工作，不断提高党员干部廉洁从业意识，切实做好从源头上预防腐败。
公司始终把反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律作为党风廉政建设工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，公司认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，坚持党委中心组学习制度，制定了中心组年度学习计划和年度廉政建设宣传教育重点，并将反腐倡廉教育纳入中心组和党支部学习计划，有针对性地开展了党性、党风、党纪教育，认真传达了省公司下发的相关文件及领导重要讲话精神。开办了“廉政教育学习园地”并编写下发了党风廉政简报，组织开展了“廉洁从业宣传教育月活动”、“反腐倡廉建设四个重要文件知识竞答活动”通过集中廉政教育、廉政征文、廉政警句征集、知识竞答等多种形势的廉洁从业教育活动，提高了公司全体员工的廉洁从业意识，使“干事干净”的廉洁从业
理念入脑入心。结合公司生产经营、基本建设和发展的实际，将公司党风廉政建设工作紧密与公司开展的 “管理年”活动、“忠诚企业、爱岗敬业”主题教育 “增收节支”活动、“查找管理缺陷”活动和“我为江源电站建设做件事”主题实践活动中结合起来，按照公司党委的统一安排部署，公司认真开展了学习实践科学发展观活动和反腐倡廉建设“反违章”专项工作。
一是公司结合实际，以科学发展观活动的开展为契机，充分发挥“大宣教”机制的作用，组织党员干部及公司全体管理人员以党委中心组扩大学习会的形式多次开展了专项警示教育活动，集中观看了等六部警示教育片，教育引导党员干部、各级管理人员正确树立人生观、价值观，时刻保持清醒的头脑，巩固反腐倡廉思想防线，牢固树立“干事、干净”的廉洁理念，通过多种形式的宣传教育和学习，有效的强化了广大党员干部的廉洁自律意识。全年党员、干部的受教育面达到了100%。
二是公司紧密结合实际，明确目标，深入开展了反腐倡廉建设中“反违章”专项工作，将“反违章”工作与干部员工廉洁从业等方面的工作紧密结合，制定了《公司“反违章”专项工作实施方案》及《公司反腐倡廉建设中开展“反违章”专项工作整体推进计划表》，主要针对各级领导干部及掌管人、财、物分配处臵权和审核把关权的相关部门和工作人员，
重点从决策部署环节、过程控制环节、结果评估环节三个关键环节和思想作风领域、干部人事领域、财务资产领域、生产建设领域、招投标领域五个重点领域进行了细致的自查，并根据自查出的问题，认真的进行了逐一的整改落实，有计划，有步骤的开展了各项活动。在活动开展过程中公司组织全体党员干部、各级管理人员进行了反腐倡廉集中警示教育，制订了管理人员廉洁从业承诺书，从制度、管理、行为等各方面对其进行了要求，并与公司44名各级管理人员签订了廉洁从业承诺书。公司纪委书记段巨，开展了廉政专题讲座，围绕公司开展“反违章”专项工作的目标要求、深远意义及如何正确的理解和认识在反腐倡廉建设中开展“反违章”专项工作、公司反腐倡廉危险点预控等方面内容进行了全面细致的讲解，并充分结合学习实践科学发展观活动就如何推进公司反腐倡廉建设工作进行了深入的分析。通过近4个月的反腐倡廉建设“反违章”专项工作的开展，使公司全体管理人员深刻意识到遵章守纪是公司全体员工的共同义务，“反违章”是公司全体员工的共同职责，并增强了公司全体员工对“反违章”专项工作的认识和理解，增强了党员干部及各级管理人员的廉洁从业意识，通过对“违章”问题的整改，使公司的规章制度更加健全，内控管理更加科学，工作行为更加规范，“违章”问题得到了有效治理。使公司党风廉政建设的责任更加明确、反腐倡廉的重点更加突出、
源头治理工作更加扎实，逐步形成了“反违章”的长效机制，使 “干事、干净”的价值观念、“干事、干净”的制度体系、“干事、干净”的问责机制进一步建立，以“反违章”专项工作的良好成效扎实推进 “三化三有”国家电网特色惩防体系建设，推动形成了“权力配臵合理、内部制衡科学，风险指数明晰、防范措施前臵，运行控制有效、监督保障有力，并且持续改进、不断完善”的闭合管理体系，为公司健康稳步发展奠定了坚实的基础。
（三）加强制度建设，以制度规范行为
公司抓住企业经营管理的关键环节，切实加强惩防体系相关制度建设，对公司财务管理制度进行了全面修订，对公司内控制度进行了全面梳理，结合公司现状进行了修订完善，并汇编成册。共梳理制度6项，完善修改制度1项、新建制度5项，修改完善了公司年功管理办法，建立了有纪委书记参加的工程建设现场例会制度和工程建设10天专报制度，把效能监察常规化，建立了公司财务风险、合同风险、工程建设风险预控管理办法。通过这些制度的建立和实行，把全体员工的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使公司的各项工作步入规范化道路。
（四）加强监督，强化预防源头腐败长效机制 公司认真贯彻落实国家电网公司“三化三有”特色惩防 7
体系建设，进一步加强了公司惩治和预防腐败的监督管理工作，一是对公司大修技改工程项目和资金使用情况进行了监督；二是加强了对基建工程材料采购、合同签订等行为进行监督；三是严格执行招标管理规定，加强了对公司设备及工程施工招标工作的监督；四是加强对项目管理人员的行为监督，与全体工程管理人员签订了廉洁从业承诺书，要求参与工程项目管理的人员必须恪尽职守、履行职责，自觉维护企业利益和集体价值，更加自觉遵守国家的法律法规和上级的有关规定，切实加强自律意识。针对公司腐败现象易发部门，公司不断建立健全有效预防和治理腐败的监督制约机制，加大从源头上预防和治理的力度，重点抓住人、财、物等关键环节，推进体制、机制、管理、制度的创新，做好事前、事中、事后监督，做到关口前移，超前防范。一是公司严格执行《公司易产生腐败问题危险点分析及预防措施》的规定，切实抓好了危险点的排查和防控工作，有效的赌塞了管理上的漏洞，避免了因各种不正当行为造成损害公司利益现象的发生，以单位、部门工作目标的实现推动公司党风廉政建设整体目标的实现。二是按照公司“国庆”期间安全防范监察评估小组的相关要求，公司纪检部门认真做好了“国庆”期间安全防范的相关监督检查工作，对生产重点场所的安全保卫及反恐怖安全防范工作落实情况，以及从思想、组织、责任、措施和工作落实的情况进行了全方位的监督检查工作，
对发现的问题立即进行了督促整改，确保了公司国庆期间的安全稳定。三是各单位按照公司的整体部署，全面实行厂务公开，充分调动员工参与企业管理、实行民主监督的积极性，增加企业管理的透明度，使公司的生产经营、重大决策、绩效考核、员工福利等工作得到有效的监督，促进了从源头上预防和治理腐败工作的深入开展。
（六）注重纪检监察人员素质的提高
公司本着“实效、实际、实用”的原则，采取灵活、多样的形式，加强纪检监察人员的专业知识、政策法规、工作方法等方面的培训教育工作，一是组织公司纪检监察人员参加了省公司的纪检监察业务培训班。二是通过科学发展观集中学习、中心组扩大学习会学习、反腐倡廉警示教育等多种形式，组织进行了学习党章、党纪、法律法规、公司规章制度等学习，引导纪检监察人员不断创新工作思路，改进工作方法，熟练掌握纪检监察新知识、新技能，进一步增强为公司中心工作服务的能力、对党员领导干部有效监督的能力和明辨是非的能力，提高纪检监察工作的专业化水平，严格依法依规办事，使纪检监察工作走上制度化、规范化的轨道。
2009年，通过党风廉政责任制的落实及反腐败惩防体系建设工作的有力开展，不断夯实了领导干部廉洁自律从业的思想道德基础，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，避免了党员干部违纪问题的发生，为公司健康发展提供了强有力的保
证。但在肯定成绩的同时，我们也深深感到，党风廉政建设工作还面临着许多不容忽视的问题，主要有：一是一些部门和干部对党风廉政建设认识不到位、定位不准，主动学习党纪条规劲头不足；二是一些工作机制制订的还不健全，工作深度和广度不尽人意；三是监督检查的力度还有待进一步加强。
三、下一步工作措施
一、不断建立健全公司惩防体系建设长效机制和“反违章”工作的长效机制建设，注重制度建设与企业发展相结合，把“干事干净”理念更好的融入到企业的决策、生产、经营管理的各个环节，注重在重要岗位、关键环节堵住滋生腐败的可能性，用制度规范作保障，进一步规范管理。
二、以科学的廉洁理念为统领，以“干事干净”的廉洁文化为载体，加强廉洁文化理念的宣传教育工作，通过组织开展廉政警示教育、廉政专题讲座、签订廉洁从业承诺书等多种渠道、多种方式的开展廉洁文化建设工作，提高员工的廉洁从业意识和廉洁从业行为。
三、狠抓监督检查，加大考核力度，2010年公司将加大对公司重点领域、关键环节的监督检查工作，提高考核力度和质量，把责任追究作为落实责任制的有力手段，坚持从严执纪，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，强化各职能部门“一岗双责”。
四、加大治本力度，切实抓好效能监察工作。协同并督促有关管理部门结合公司实际，加强对生产经营管理中的重大事项决策、财务管理、大宗物资购销、工程招投标、在建项目管理、选人用人等环节的监控，分口把关堵塞管理漏洞。加强对各项管理制度落实情况的监察，针对生产经营管理的薄弱环节，抓住“难点”和“重点”问题，选题立项，有针对性地开展效能监察，发现和揭露问题，改进管理，提高效益。
五、努力提高公司纪检监察干部队伍素质，提升服务能力和水平。加强对纪检监察干部专业知识、政策法规、工作方法等方面的培训教育，不断创新工作思路，改进工作方法，熟练掌握纪检监察新知识、新技能，进一步增强为公司中心工作服务的能力，提高纪检监察工作的专业化水平，保证纪检监察干部严格依法依规办事。
2010年我们将按照公司党委的要求，严格落实“三严一常“根本措施和“三化三有”惩防体系建设，加强党风廉政责任制的落实，加强公司党风廉政建设和反腐倡廉各项工作的推进，加强对党员干部队伍的教育和管理，推动党风廉政建设和反腐败工作的长效机制建设，为和谐企业构建，确保公司年度各项目标任务的完成发挥积极的促进作用。
