西充县槐树镇小学
开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议及市委、县委庸懒散浮拖问题专项整治工作会议精神，按照省、市、县委要求，集中一段时间，对本校出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治，现制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
围绕中央从严管党治吏部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，认真贯彻党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，落实省委“两个意见”，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的教育环境。
（二）基本原则。
一是找准问题、切中要害。对照上级反馈意见，聚焦群众反响强烈的突出问题，再次结合前期收集到的意见和建议，逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是举一反
三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是严格要求，明确责任。要坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，明确责任人和整改期限。四是上下联动、统筹推进。学校校长对全校专项整治工作总负责，分管领导对各自分管工作分片负责，上下联动，统筹推进。五是强化监督、严肃问责。强化工作抽查、巡查和过程监督管理，坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的部门要通报批评，严格进行责任追究。
二、整治任务和主要目标
（一）集中整治“庸”的问题。重点整治领导班子和党员干部工作标准不高、创新能力不足，业务素质不强；缺乏改革意愿和工作热情，不善于学习、不研究政策，落实上级工作部署磨磨蹭蹭，重大事项议而不决，遇到问题绕道走，不愿担当、没有作为；工作平庸，四平八稳，在其位不谋其政；做人庸俗，不干实事等问题。
（二）集中整治“懒”的问题。重点整治领导班子和党员干部消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前、朝气锐气不足、拼搏精神不强；懒于思考，工作照抄照搬，以会议落实会议，以文件落实工作；懒于深入教育教学一线，业务工作不熟悉、管理工作不深入，对服务对象、基层群众的合理建议不重视、不采纳或不认真落实整改等问题。
（三）集中整治“散”的问题。重点整治一些领导和老师纪律松懈，自由散漫，溜岗溜会，擅离值守，上班迟到早退，干与工作无关事项，工作不在状态；贪玩好耍，松松垮垮，作风涣散，在位不履职，履职不尽责；大局意识差，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫、松松垮垮、我行我素等问题。
（四）集中整治“浮”的问题。重点整治学校领导和老师平时不努力，检查时造假应付，热衷于“面子工程”；执行上级要求打折扣、搞变通，搞“上有政策、下有对策”，法规意识缺失，虚报浮夸；心浮气躁，好大喜功、不说实情、不讲真话，报喜不报忧；工作浮在面上，工作底数不清，基层情况不明，唱功好，做功差等问题。
（五）集中整治“拖”的问题。重点整治一些重点难点工作迟迟不能推动，一些中心工作迟迟不能完成，一些热点难点问题迟迟不能解决，上级交办事项得不到很好落实，上级督办事项得不到及时回应；脱离师生，与学生及家长感情淡薄，服务意识不强，工作效率低下，解决师生切身利益问题不作为、慢作为，能缓则缓，能拖就拖等问题。
通过集中治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方，教育引导我校广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，促使工作作风不断转变和优化，进一步树立我校广大党员干部和教职员工清正廉洁、作风严谨、求真务实、为人师表的良好社会形象。
三、方法步骤和时间安排
（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（2014年12月5日前）
1．组织学习。通过组织集中学、专题讲座学、支部讨论学、个人自学等方式，重点抓好“七个专题”学习：学习党的十八届四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委、县委“两个意见”。围绕“民可闲而官不可闲”、“关键在于落实”等主题，组织教职员工开展学习讨论，教育引导广大教职员工树立正确的事业观、工作观，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。
2．查摆问题。重点围绕 “四个对照”查找问题：领导班子对照上级督导组反馈问题、对照教育实践活动群众反映问题、对照干部庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，开门纳谏，聚焦问题、找准症结。要从单位领导班子、中层干部、普通党员干部等不同层级、不同层面查问题、找差距，突出思想作风、工作作风找问题，突出个性特点找问题，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人，实施精准整治。
3．边查边改。重点对照“两张清单”，校党支部领导班子及成员要以身作则、率先垂范、先行先改，带动全系统党员干部立说立行、边查边改。各级领导干部要对照个人整改清单，根据查摆出的问题，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，深刻剖析问题产生的思想根源，及时纠正不良行为。
（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014年12月6日—12月20日）
1．严格把关抓整改。坚持开门整改，开通举报电话（18090571628），及时公开整改问题和整改成效，接受社会监督。各单位领导班子及班子成员的问题整改清单和整改措施要要通过适当方式予以公示，主动接受教职员工及学生家长的监督。
2．督促检查抓整改。坚持严字当头，加强督促检查，层层传导压力。庸懒散浮拖问题专项整治领导小组将采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，集中曝光一批典型，形成警示效应。校党支部将组建由校长兼党支部书记杜斌同志任组长的专项整治工作督导组，采取随机抽查的方式对开展专项整治工作情况进行重点督查，及时通报整治情况，狠抓整改落实。
3．教育惩戒抓整改。对专项整治期间发现的问题，由领导小组视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行处理。对问题轻微的，要及时谈话谈心、批评教育；性质较为严重的，要通报批评、书面检查、限期整改；性质严重、影响面比较大的，要作出组织处理或纪律处分。
（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2014年 12月 21日—12月31日）
1．健全考核激励机制。专项整治工作结束时，对整改落实情况进行满意度测评。专项整治内容作为领导班子专题民主生活会和党组织生活会的重要内容。在完善干部职工年度考核制度的基础上，探索建立日常考核制度和评价激励机制。
2．健全行政效能建设机制。建立完善教育惩戒机制和失职渎职查处问责机制。健全督查督办机制，健全重大事项报告制度，完善行政运行机制，实行风险评估制度，进一步健全行政效能机制，提升工作效率。
3．健全作风建设长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，严肃组织纪律制度，定期分析研判党员干部队伍工作作风问题。全面深入开展“转变作风、改进工作”大宣传大调研工作，积极推进基层学习型创新型服务型党组织建设，努力解决服务基层师生“最后一公里”问题。
四、组织领导
（一）明确领导责任。校党支部成立以党支部书记、校长杜斌同志为组长的庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组，负责全校专项整治工作的组织领导和统筹部署，指导全系统各单位扎实开展专项整治工作。领导小组下设专项整治领导小组，负责日常工作。确保责任到位、任务到位、措施到位。
（二）统筹推进整治工作。要把专项整治工作与党的十八届四中全会、省委十届五次全会和市委、县委庸懒散浮拖问题专项整治工作会议精神结合起来，与教育实践活动“回头看”和深化整改融合起来，与推动本单位中心工作，确保圆满完成全年任务、有序谋划明年工作结合起来，确保12月底全面完成各项整治任务。
（三）加强系统督导工作。要坚持上下联动、以上率下、协同推进，加强专项整治督导工作，以争创一流的工作状态、强烈的事业心和实干精神全面完成专项整治工作。
西充县槐树镇小学
开展庸懒散浮拖问题专项整治工作
成员名单
组
长：杜
斌
学校支部书记、校长 副组长：何克军
支委、副校长
谢
明
副校长 成
员：杨
吉
后勤主任
冯明华
教导主任、工会主席
李春艳
教导副主任
高
翔
保卫科长
严清宝
教导副主任
何
婷
少先队大队辅导员
樊
毅
会计
周廷虎
出纳
领导小组下设办公室，由学校支委、副校长何克军同志兼任办公室主任，负责庸懒散浮拖问题专项整治日常工作。
