关于加强离退休干部思想政治工作问题研究
加强离退休干部思想政治建设，是落实离退休干部政治待遇的核心要求。对于公安战线离退休干部，加强思想政治工作，既是贯彻落实“政治建警”的要求，也是离退休干部们一致的情怀和愿望。最近，我们通过个别交谈、召开座谈会、发放调查问卷等方式，对我局离退休干部思想状况进行了调研，认真分析了离退休干部的思想现状及存在的主要问题，对加强离退休干部思想政治工作，形成了初步的意见和建议。
一、目前离退休干部的思想状况
目前，我局机关共有离退休干部74人，党员73人。离退休党员中，建国前入党的7人，建国后入党的66人。通过调研发现，离退休干部的思想状况存在以下几个特征：
（一）政治意识强，理想信念坚定。据统计，有81%的离退休干部党龄在30年以上，40%以上的干部离退休前担任过局、科级领导职务。他们长期受党的教育和培养，绝大多数离退休干部经历了各种政治斗争和政治考验，其中近五分之一是建国前参加革命工作的，经历过生死考验，对改革开放取得的巨大成就都有切身感受。他们对党的领导充满信任，对党和国家的前途充满信心，有坚定的共产主义信念。他们离退休后，仍然关心党和国家的前途命运，仍然不忘加强思想政治修养。调查中，92%的离退休干部对党和国家重大政策，特别是对公安工作的改革和发展情况比较关注；86%的离退休干部每天用于读书、看报、看材料、看新闻、听广播等学习的时间在1.5小时以上。所有离退休干部表示，听党的话，跟党走，坚定不移。
（二）党性观念强，思想上保持了与时俱进。近年来，我局离退休干部在市局党委和离退休干部党支部的组织下，先后开展了“三
1个代表”重要思想、科学发展观、“八荣八耻”等重大战略思想以及十六届六中全会、省第九次党代会、市十一次党代会和党的十七大等重要会议精神的学习活动，认真开展了党员先进性教育、社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育等各项教育活动，以先进的理念武装自己的头脑，把思想及时统一到各级党组织的要求上来，党性观念和先进性意识不断增强。
（三）绝大多数离退休干部精神状态好，感到晚年幸福。离退休干部们普遍反映，自己现在不工作了，为公安事业也做不了多大贡献了，但是各级党组织对离退休干部十分关心，工作人员对离退休干部很照顾，工作做得很细，服务越来越周到。有的讲，随着经济发展，这几年离退休金不断增加，现在生活上有保障，住房也有了；有的说，局领导每逢过年过节看望离退休干部，感到心里热乎乎的；还有的说，局里活动安排得好，离退休干部活动有场地，娱乐有场所，活动设施不断完善，觉得生活很充实，心情很舒畅。
（四）个别离退休干部基于不同原因存有消极情绪。离退休干部思想的主流是好的，但是在部分离退休干部中还有一些值得注意的问题。有的离退休干部看不到主流，思想认识上有偏差，不能正确分析和对待社会发展中出现的问题，对一些暂时的不良现象看不惯，流露出不满情绪，尤其对腐败现象、行业不正之风、社会治安秩序不稳、思想道德败坏等问题，反映强烈。有的离退休干部在职级待遇上存在不平衡心态，现在离退休费的增长、生活补贴、医疗保障及其它待遇问题都与职级挂钩，看到职级高的离退休干部享受的待遇比自己好，往往怨天尤人，斤斤计较。有的离退休干部由于身体状况不好、老伴无工作、子女下岗等家庭方面的原因，造成情绪郁闷，心情不愉快。还有的离退休干部对思想政治工作认识不够，认为自己已经退休了，搞不搞思想工作无所谓，对单位组织的各种学习教育活动，不能认真对待和积极参与，从而削弱了思想政治工作的效果。
二、当前离退休干部思想政治工作的客观情况和特点
由于离退休干部年龄不同、经历不同、文化层次不同、居住分散、思想多元性，使思想政治工作更富挑战性、针对性和实效性，任务更加艰巨。
（一）客观差异性。一是文化水平不同。有的受过高等教育，也有不少是高中以下文化。二是工作经历不同。有的打过仗，有的担任过领导，有的是一般干部，还有的是工人。三是身体状况不同。有的长年卧床，有的行动不便，有的身体好闲不住。四是离退休生活费情况不同。参加工作早、级别高的离退休干部离退休金较高；工作时间短，级别低的离退休干部离退休金较少。五是年龄结构不同。最大的85岁，最小的53岁。六是离退休情况不同。有离休的，有正常退休的，还有提前退休的。基于这些因素，构成了这个群体中的不同思想特点。
（二）居住分散性。我局离退休干部有一半集中居住在单位家属院，另一半则分散居住在临沂城区、县区及外地等，离退休干部的思想政治工作不像在职人员那样，具有严密的组织性、较高的整体性和集中性。
（三）思想多元性。调查中我们感到，离退休干部关注的问题很多。有的关注国家大政方针，有的关注台海局势，有的关注公安工作，有的关注反腐倡廉工作，有的关注工资改革等等。年龄大、党龄长、职级高的离退休干部，较多关注国际国内形势、公安工作，而相对“年青”的离退休干部，更关心经济发展、社会改革对生活的影响。
三、加强离退休干部思想政治工作的思路和对策
笔者认为，加强离退休干部的思想政治工作，要按照中央提出的“政治坚定，思想常新，理想永存”的要求，根据他们的思想特点，围绕“两项待遇”的落实和更好地发挥作用来进行，坚持“在继承的前提下创新、在加强的基础上改进”的原则，把思想政治工作做深、做细、做扎实。
（一）在内容上，要抓住重点，紧跟形势。一是抓马克思主义
理论教育。要继续强化马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的主体地位。坚持用马克思列宁主义理论武装头脑，把学习“三个代表”重要思想，坚持正确的世界观、人生观、价值观作为离退休干部思想政治工作的主课。同时，重点抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观等理论的学习教育。把落实十七大精神，继承中华民族传统美德，牢固树立社会主义荣辱观，促进形成良好社会道德风尚，变为离退休干部的自觉行动。二是要抓主题教育。要利用建党、建国、长征胜利、抗战胜利等重大纪念日开展教育，开展征文、知识竞赛、诗书画展等活动，使离退休干部牢记光荣历史，发扬优良传统，保持革命斗志。三是抓形势、政策教育。要继续举办各类辅导及报告会、情况通报会等活动，让离退休干部及时了解国内外大事，特别是老龄政策、养老、医疗、工资改革等与他们自身利益密切相关的问题，把主流讲足，把支流讲清，把问题讲明，帮助他们加深对党的路线、方针、政策的理解，正确判断形势，解决思想认识问题。
（二）在形式上，要灵活多样，增强吸引力。一是要建立完善长效机制，形成良好的思想政治工作运行模式。要坚持“定期通报工作情况”制度，及时向离退休干部传达上级有关文件精神，定期向他们介绍国际、国内形势；要坚持“定期召开座谈会”制度，引导离退休干部敞开思想，在思想交流中明辨是非；要坚持“定期走访”制度，把思想政治工作延伸到离退休干部的家庭，深入了解摸清离退休干部的思想脉搏。二是把思想政治工作同开展各类健康有益的文体活动结合起来，满足离退休干部求知求乐、陶冶情操、延年益寿的需求。要发挥好老干部活动室的作用，依托现有的文体娱乐设施，开展丰富多彩的文体活动，使更多的离退休干部走出来、动起来、乐起来，使之成为讲学习、讲政治、讲正气的场所，精神文明建设的阵地和思想政治工作的载体。三是把思想政治工作同老有所为结合起来，满足离退休干部继续发挥作用、体现自身价值的真诚愿望。要本着自觉自愿、量力而行、发挥特长的原则，坚持面
向公安工作、面向社会、面向青少年，积极组织离退休干部开展建言献策、执法执纪监督、传统教育、爱心助困、爱心助学、校外法制辅导等各项活动，为离退休干部发挥作用提供广阔的舞台，使他们在活动中进一步焕发老当益壮、无私奉献的政治热情，进一步增强社会责任感，提升自信，满足自尊。四是适时组织外出参观考察活动。通过组织离退休干部参观祖国的大好河山、新型城市、新型农村、公安亮点工程等，让他们亲身感受改革开放带来的新变化，出现的新气象，使离退休干部在潜移默化中受到教育，保持健康向上、乐观进取的精神状态。
（三）在方法上，要抓住主导，大家来做，形成合力。一是要抓住离退休干部党支部在离退休干部思想政治工作中的主导作用。离退休干部党支部是离退休干部思想政治工作最直接、最有效的组织载体，可以把矛盾化解在基层。多年的工作实践也证明了离退休干部党支部在做离退休干部思想工作中的重要作用。要发挥离退休干部党支部在离退休干部开展自我教育、自我管理、自我约束中的主导作用，经常开展多种形式的谈心活动，相互帮助，化解矛盾，排忧解愁。二是发挥离退休干部中的老党员政治上坚定，党性观念强，示范作用好，感召力大等不可替代的作用。榜样的力量是无穷的，一个正面的典型就是一面旗帜，在开展思想政治工作中，树起一个典型，以点带面，比起“空口说教”式的思想政治工作来能起到事半功倍的作用。三是提高工作人员队伍素质，增强做离退休干部思想工作的能力。工作人员的政治素质和业务水平在一定程度上影响着离退休干部思想政治工作的效果。工作人员要学会倾听，善于沟通，对不同的人、不同的事，用不同的方式方法满足离退休干部不同的要求。要努力实现“两个转变”，即从静态向动态的转变，从坐等要求服务向主动上门服务的转变。要提高“三个水平”：即政策理论水平，综合服务水平，现代管理水平。要突出“四个一”，即在态度上把离退休干部当作亲人，突出一个“情”字；与离退休干部言谈举止中突出一个“热”字；对离退休干部的服务上要周到、
细致，突出一个“细”字；为离退休干部做事时不敷衍，突出一个“实”字。
（四）在对象上，要坚持区别情况，增强针对性。要考虑离退休干部年龄、身体、家庭负担等情况，按照实事求是的原则，因人而异地做好工作。一是对身体好、无负担的，要提出明确要求，遵守有关制度规定，督促他们按时参加各种学习教育活动，确保出勤率。二是对久病卧床、行动不便和家庭负担重的离退休干部，由党支部成员及时上门传达上级指示精神，宣讲、发放学习资料和物品。三是针对年老体弱、长期不能来局参加学习活动的离退休干部，定期到家中谈心聊天、做思想工作，满足他们的精神慰藉和心理需求。
（五）在生活上，注重解决实际问题，增强思想工作的说服力。把解决思想问题同解决实际生活问题相结合，是开展离退休干部思想政治工作的基础。老干部的一些思想困惑，往往同自身实际困难有关。只有全面落实生活待遇，认真解决离退休干部生活中的实际困难和问题，思想政治工作才更有说服力和感召力。要针对离退休干部反映突出的如重大疾病医疗、子女下岗就业、家庭经济困难等实际问题，积极与相关部门协调，想方设法为离退休干部排忧解难，做到特事特办、急事急办，对一时难以解决的问题，要说明缘由，讲清道理，让离退休干部了解和理解。只有从离退休干部关心的具体事情抓起，把理想、信念等无形的内容融入办实事的有形载体之中，才能解开离退休干部的思想疑虑和困惑，使思想政治工作切实有效。
