在全县秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工
作会议上的讲话
县政府副县长 ...(20..年.月.日)
同志们：
根据会议安排，我就今年全县秋作物秸秆禁烧和综合利用工作进行安排。一会，贾县长还要作重要讲话，希望全县各级各部门按照贾县长的要求，认真抓好落实。
一、工作安排
当前，即将进入“三秋”大忙季节，全面开展农作物秸秆禁烧和综合利用工作又进入了一个关键时期，必将成为我县各级政府、各有关部门一项十分重要的阶段性中心工作。我们一定要充分认识到这项工作的重要意义，确保今年秸秆禁烧和综合利用工作取得好的效果。
一要加强领导，周密安排。为切实加强对秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作的领导，县政府成立了高规格的领导小组和禁烧办公室，并从有关单位抽调人员成立督导组，分包全县各乡镇办事处，建立工作制度，确保工作有序开展。今天县政府专门召开了专题会议，对全县秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作进行全面安排部
署。会后，各乡镇办事处要要迅速行动，召开本地县动员会，成立组织领导机构，明确责任人员，积极开展工作，并做好与县禁烧办的沟通协调工作。县直各单位抽调人员要及时到位，按要求开展督导工作。各乡镇办事处、县直相关单位要设立举报电话，24小时值班，确保上下联系畅通，接听受理群众举报。县禁烧办建立应急值班制度，值班人员24小时坚守岗位，接到焚烧秸秆的投诉电话或气象卫星定位着火点后，及时通报各督导组及各乡镇办事处禁烧办进行查处。县禁烧办与各乡镇办事处抓禁烧主要负责人要建立联系网络，及时掌握各乡镇办事处督察组活动情况，确保接到报警后能在最短时间到达第一现场，在最短时间控制火情、严肃查处。
二要加强宣传，营造氛围。县政府专门印发了秸秆禁烧通告，我们要与本县主要新闻媒体建立合作机制，在各种媒体上刊登禁烧通告，并利用电视、报纸等媒体进行禁烧宣传。广泛宣传农作物秸秆禁烧形势的严峻性、焚烧造成的危害性以及加强禁烧工作的紧迫性，使广大群众认识到露天焚烧农作物秸秆是一种违法行为，切实提高广大人民群众禁烧秸秆的法律意识，增强做好禁烧工作的责任感，使秸秆禁烧和综合利用真正转化为民众的自觉行动，为“禁烧”工作营造良好的舆论氛围。要完善信息报送工作，加大宣传力度，及时宣传各地的好经验、好做法、好典型。各乡镇办事处要充分利用当地新闻媒体发布秸秆禁烧公告，同时在所有的村庄和主要路口张贴禁烧通告、散发传单，并将秸秆禁烧宣传贯穿于禁烧工作全过
程。一是通过组装宣传车，印发宣传资料，悬挂过街横幅，刷写永久性标语等多种形式宣传焚烧秸秆的危害及秸秆利用的好处。各乡镇办事处政府所在地主要衔道悬挂横幅不少于6条，宣传标语不少于20条；村庄主要衔道、路口宣传标语不少于10条。录制宣传磁带发放到各乡（镇）、街道办事处、村庄，每天早、中、晚定时向群众广播。二是在全县中、小学生中开展禁烧宣传教育活动，通过“小手拉大手”，监督家长开展禁烧和综合利用工作，使我市的秸杆禁烧政策家喻户晓、人人皆知。三是利用手机短信平台，编写“手机报”，及时反映禁烧形势及好做法，指出火情隐患及禁烧重点县域，指导各乡镇和相关包抓部门开展禁烧工作。
三要部门联动，齐抓共管。秸秆禁烧工作作为一项综合性很强的阶段性重点工作，县禁烧办要注重与相关部门协调配合，形成合力抓禁烧。农业、畜牧部门：负责收集、通报信息，督导全县农作物秸秆综合利用工作。环保部门：加强大气环境质量监测，确保重点交通干线和市县的大气环境质量。监察部门：负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。财政部门：负责有关秸秆禁烧奖罚和秸秆综合利用的资金划拨。公安、消防部门：负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击，对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件，要及时做好灭火工作。林业部门：负责对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。新闻部门：负责秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道。各级政府、各部门各司其责，密切配合，部门联动，形成合力，保障我县今秋秸秆禁烧工作的顺利开展。
四要强化督查，严格执法。禁烧期间，县政府将成立7个现场禁烧督导组，分赴各乡镇办事处督导禁烧工作，一包到底，负有连带责任。督导组要深入田间地头进行不间断巡查，特殊天气，集中力量加密巡查。全天候，全方位开展督导，节假日不休息。要深入到村、组、农户巡回检查，对城市周边和..高速、..高速、..国道等地方和沿线进行重点督导。要进一步强化责任追究、目标管理、奖惩制度等措施，严格进行属地管理。完善报告制度，日报告、零报告；做到一日一汇总，一日一通报，并严罚重处“前三把火”。成立专职巡察队，配备专职巡查车，以确保全市秸秆禁烧工作取得实效。
五要明确责任，严格奖惩。要将秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作纳入政府目标考核体系，实行党政一把手负责制，明确分管领导和工作人员具体来抓。建立禁烧工作目标责任制，实行网格化监管，县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、村组领导包地块，将禁烧任务落实到乡镇、村、组，落实到具体人员，落实到田间地头，做到一级抓一级，层层抓落实。要充分调动基层干部和群众的积极性，成立志愿者防控队，昼夜巡逻防控，积极主动参与秸秆禁烧，真正让群众从心里丢掉焚烧秸秆的念想，自觉禁烧秸秆，达到“不着一处火、不冒一股烟”的效果。今年，要对各乡镇办事处焚烧秸秆的“前三把火”，我们将采取行政手段与经济手段并用的措施，从严查处。前三把火，分别罚.万、..万、...万，再次发生的每把火都要加重处罚。要完善考核奖惩办法，严格奖惩
措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励；对秸秆禁烧工作不力、秸秆焚烧现象时有发生的地方，要通报批评；对发生大面积秸秆焚烧、造成严重环境污染的地方，要按照突发环境事件管理有关规定和要求，严肃追究相关部门和人员的责任。情节特别严重的，被新闻媒体曝光,给我县带来不良影响的,监察部门按规定追究相关责任人的责任。
六要多措并举，综合利用。在搞好秸秆禁烧的同时，坚持堵疏结合，以疏促堵，切实搞好秸秆综合利用，形成长效机制。要加强对秸秆综合利用的分类指导，将秸秆利用最大化。结合千名科技人员包千村活动，在指导农民搞好生产的同时，指导农民搞好综合利用。动员农村大中型沼气业主，规模养殖场或养殖企业，及时帮助农民收获，及时收储玉米秸秆，发展农村大中型秸秆沼气工程，发展畜牧养殖业。大力推广农业新技术，如农作物秸秆快速腐熟技术，将更多秸秆变成有机肥料。积极组织机械进行秸秆还田，深耕深埋。把秸秆集中清运、集中堆放作为禁烧的重要任务，积极组织干部群众对堆放在田间地头、路边、渠边、树旁的秸秆进行及时清运，做到收获一片，清运一片，彻底断掉火源，坚决做到清运不结束，禁烧不停止，有效杜绝大面积焚烧秸秆现象的发生，保障交通和重要设施安全。
同志们，秸秆禁烧和利用工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓创新，真抓实干，为积
极探索农村清洁家园，推进生态文明建设和“蓝天工程”行动计划做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
