在秸秆禁烧会议上的讲话
江洲市环保局
2011年10月12日
各位领导、同志们：
今年的秋收工作即将开始，秸秆禁烧工作也就迫在眉
睫。焚烧秸秆不但污染环境，危害人体健康，而且容易引发火灾和交通事故。特别是今年，我市将分别迎来创建生态市的国家级技术评估和国家级考核，以及文明城市的复核检查等重大创建活动。抓好秸秆禁烧，保持良好的大气环境质量，对创建工作影响重大。
今年夏收时节，全市各级各部门对秸秆禁烧工作高度重
视，成立领导小组，制定禁烧方案，广泛宣传发动，狠抓工作落实，在遇到较多不利因素的情况下仍然取得了好于周边县市的禁烧效果，得到了上级部门的肯定。但同时，我们也应当清醒地看到，秸秆禁烧工作的成效差于往年，工作中存在厌战情绪和思想认识不到位，宣传动员不充分，责任落实不具体，方法措施不得力，检查考核不认真等问题，再加上全市需要清运和贮存的秸秆量较大，秸秆综合利用水平较低，秸秆禁烧工作难度依然很大，决不能掉以轻心。我们环保部门将与各镇区、各部门密切配合，按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻今天会议精神，充分履行职能，全力以赴做好秸秆禁烧工作。下面，根据会议安排，我就做好秋收时节秸秆禁烧工作提几点建议，供大家参考。
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（一）强化组织领导，落实禁烧工作责任
认真贯彻市监察部门《关于明确秸秆禁烧工作责任并实
行责任追究的意见》，完善禁烧工作市包镇、镇包村、村包组、组包户，各田块落实禁烧责任人的“四包一落实”制度，建立镇领导包村（社区），村（社区）干部包组的责任机制，分级负责，做到包干片区内的责任人随机作业，人随机走，机械收割结束后及时处理好秸秆，确保秸秆禁烧各项措施真正落到实处。
（二） 加强宣传，营造秸秆焚烧的氛围
做好禁烧工作的根本在于强化全民的环保意识和禁烧
意识。各镇（区）要充分利用各种载体，采取多种群众喜闻乐见的形式，大力宣传国家和省、市有关秸秆禁烧的法律法规、政策规定，大力宣传秸秆禁烧及综合利用的好经验、好典型。宣传内容要切实有效。宣传工作不能流于表面、勉强应付，要想方设法，用明白易懂、生动形象的方式，让广大农户充分了解秸秆禁烧的好处和焚烧秸秆的危害。宣传方式要多种多样。政府通告、标语横幅、广播喇叭、宣传车辆、手机短信、电视网站都要充分运用。通过多形式、全方位、立体式宣传，使禁烧工作人人皆知，形成党员干部、广大农户自觉参与秸秆禁烧的良好氛围。要注重两面典型的宣传。及时宣传秸秆禁烧工作积极到位的片区，广泛推广秸秆综合利用的好做法。同时，对秸秆焚烧严重的片区、特别是点“第一把火”之类的典型案例要果断曝光。
（三）巡查执法，建立部门联动机制
一是要依法严厉查处焚烧秸秆行为。坚持“环保执法、公安保障、媒体随行”的工作模式，坚持在工作中有法可依、有据可查，对现场检查发现的问题，在进行摄像和定位取证的同时快速予以制止。对焚烧秸秆，特别是对 “烧第一把火”的当事人，要从严、从重、从快查处，坚决遏制焚烧蔓延势头；对不听劝阻、执意纵火的顽固对象，坚决依法严厉惩处；对暴力抗法，或焚烧情节严重、造成重大污染事故，或导致公共财产遭受重大损失的，坚决移交司法机关立案侦查，依法追究刑事责任。
二是要实现禁烧督查全覆盖。秸秆禁烧督查要不留盲区、不留死角，同时，按照镇江市委、市政府要求，结合江洲市实际情况，要特别把饮用水源地，公路两侧等敏感区域作为重点防范区，对重点地段严防死守，实行现场巡查和专人盯防相结合，严密监控，坚决制止秸秆焚烧行为，确保饮用水源地安全、交通干线安全和大气环境质量良好。
三是做好秸秆禁烧信息收集和传递工作。各镇（区）、相关部门和单位在各种形式的核查中，必须将实际情况记录在案，为日后的政策兑现提供可靠依据。同时，各镇（区）要按照要求落实秸杆禁烧工作日报告制度。要指定专人，每天将所属片区禁烧信息，分别报市专项督察组和市环保局。市环保局每天将核查禁烧信息统一扎口汇总上报市政府。禁烧信息要确保及时通畅、真实可靠、实事求是。
各位领导，同志们，做好农作物秸秆禁烧，是保护我市大气环境，优化城乡环境质量的重要工作，我们将和大家并肩奋斗，努力打好这场秸秆禁烧的攻坚战，确保圆满完成秋收禁烧工作任务。
