中西部农村学前教育发展状况浅析
〖摘要〗学前教育的发展对于全面改善中西部农村地区教育落后的现状有着重要的意义，社会格局的重大变革，农村经济的进一步发展，农村学前教育也越来越被重视，但是农村学前教育也存在着诸如硬件设施差，办学不规范，师资力量薄弱，管理不到位的种种问题，本文以农村学前教育的发展为出发点和立足点，针对农村学前教育发展中存在的问题，从政府投入、管理等角度，提出自己的几点看法。
〖关键词〗： 学前教育；农村教育；素质教育 ；教师待遇
农村学前教育作为终身教育的起点,在素质教育战略中具有奠基性地位，发展农村学前教育具有决定性意义。当前,随着农村经济文化的快速与发展，农村形势的急剧变革，国家义务教育政策方针的进一步实施，农村学前教育的重要性地位被提到一个新的高度，这对农村学前教育的发展而言是一个重大的机遇，但因为各种各样的原因，农村学前教育的发展还存在着各种各样亟待解决的问题，农村学前教育的发展注定是一个不断摸索、曲折前行的过程。
一、农村学前教育存在的问题
（一）幼教机构硬件设施差，师资水平不一。广大中西部农村，由于历史经济文化的制约，以及人们观念上的原因，学前教育曾长期处于静止的状态，资金短缺，硬件设施投入不足，师资力量薄弱。主要表现在：
1、办园条件简陋
农村现有幼儿园园舍基本都是废弃的小学房屋和农舍改造，有些条件差的还在危房中办学，无法为幼儿提供安全的、舒适的、生活、学习和娱乐条件，这不仅对幼儿的身心发展、良好的生活卫生习惯的培养形成严重的障碍，也阻碍了幼儿基本动作的训练，智力的开发和品行的塑造。其问题主要表现在以下几方面：
（1）园舍硬件不符合规范。
由于学前教育教育对象的特殊性，对园舍的要求较高。在一些农村里，幼儿园的园舍是租用民房或自家的住宅改造的，从面积到建筑物的技术标准均不符合幼儿园园舍的办园标准。教育环境的不规范，导致幼儿活动的展开无法得到保障。
（2）室外活动场地小，活动场地没有合理的区域布置。
因为没有得到一个比较规范的园舍配置，导致无法对活动场地进行合理科学的布局。很多学校学前一年级设一个混合班，学龄前的儿童身体发育还不成熟，和一年级学生的身心发展不在一个层次，导致无法开展丰富多彩的户外游戏和体育活动以促进幼儿身体健康发育。有的学前班人数多，挤在一起，区域划分不合理，导致学生之间冲突不断。
（3）园内卫生条件差
卫生是身心健康的必要条件，农村学前教育由于人手不足，分工不细，学生多，老师少。条件差，往往不能保证场地的卫生条件，幼儿园活动现场脏乱差，有的地面没有硬化，有的活动设施没有必要的防护栏，有的活
1动场地在露天条件下，风沙虫蚁，防不胜防，有的幼儿园水源未经处理，有的幼儿园厕所还采用的老式的茅坑，有的学前班没有幼儿专用的洗手池，有的学前班教师低矮封闭，空气流动性差......幼儿在低劣的条件中生活和学习，其身心健康必然受到严重的威胁，无法为幼儿营造一个安全成长的良好环境。
（二）学前教育“小学化”倾向严重
当前农村学前教育的教学模式有相当一部分还是跟小学的教育模式是一样的，也就是设混合班，“一锅煮”不能解决各个年龄段学生身心发展差异带来的教学方法不同的问题。再则，混合版的教师多是兼职教师，因为教师不是专业幼师，所以往往采用小学的教育模式来进行教学活动，用对待小学生的要求来对待学前学生，认为教学生算术、识字是教学的目的，而忽视学生兴趣的养成和思维方法创新能力的开拓，导致小学化的倾向严重。
（三）家长对学前教育的重要性缺乏正确认识，农村所多得是留守儿童，父母出去打工，老人和孩子在家留守，老人和孩子一起生活，容易溺爱孩子，娇身惯养，他们只能在衣食上保证孩子的需求，但在教育上往往做不好，很多老人因为年老，儿女不在身边，对孩子有一种很强的依赖感，希望孩子寸步不离自己的视线，他们认识不到孩子接受学前教育的必要，害怕孩子在学前班受欺负吃亏，从而对学前教育老师存在误解，不配合老师的工作，对学校的教学方法有抵触情绪，甚至和学校老师起冲突。留守儿童问题对学前教育有着很重要的影响，学前教育需要家长在生活习惯上，资金上给予巨大支持，如果家长有抵触情绪，学校的工作就不好展开。
二、农村学前教育产生问题原因分析
（一）管理职责
农村教育的管理者由于自身认识的局限，往往意识不到学前教育对个人一生发展的重要性和必要性，以及农村学前教育对国民整体素质提升的远景意义。由于对学前教育的奠基性功能认识不足，教育管理部门对农村幼教事业的管理、对师资力量的培训和安排、对幼教的资金投入始终都无法跟上城镇幼教管理水平，使得本来处于弱势地位的农村学前教育的发展更加受到制约。
（二）学前教育缺乏物质保证。
目前，学前教育在义务教育中还处于初级的实验阶段，缺乏经验。大部分地区都是在摸着石头过河，因此教育经费得不到保证。同时，国家只要求各级办园单位有责任对所办幼儿园给予扶持和支持，但没有统一明确规定各地区政府部门的财政支持比例，各地仅靠收费和财力情况给予专项补助很难满足农村学前教育的需要。
（三）师资薄弱
由于多种原因，受聘于学前机构的教师资格一直没有被认可，很多地方的学前教育都是聘用临时工作人员来对学前班进行管理和教学，这种尴尬的地位幼儿教师被边缘化，使得他们的合法权益和地位无法得到保障。还有附设在小学里的学前班,因为是在小学的管理范围内，所以很多的学校往往是把学前教育小学化，没有所谓的保育和教育，只有在校的老师随便担任。一些农村地区为了迎合家长的心理，不顾幼儿身心发展的特点，提
前在幼儿园对孩子进行教育，主要表现在：一是教学内容小学化，以学拼音、写字、做数学题为主。并用幼儿园考试成绩来判定教师水平的高低。二是教学形式小学化，室内活动与小学上课同步进行，严格、单调的授课制限制了孩子的发展。三是教学方法小学化。目前，农村学前教育缺乏有效地开发智力的教学方法，且幼师教学方式偏重灌输、轻创造，忽视培养幼儿自己独立获取知识的能力。
（四）教师工作缺乏积极性
我国有关法律和政策明确规定，幼儿教师享有应有的地位和合法权益。国家教育部规定幼儿园教师待遇与中小学教师是同等的，幼儿园这个教育机构也归纳到普通中小学里。可是当前幼儿教师待遇普遍较低，尤其是学前教育意识淡薄的农村地区，相应的政策法规执行不到位，幼儿教师待遇不够好。相比经济发达地区来说，农村幼儿教师的工资又处于更低的位置。绝大部分幼儿教师的工资水平在最低工资标准之下，仅比农民人均纯收入多一点。由于绝大多数幼儿园属于私立幼儿园，工资发放极不稳定，个别园还存在缓发、扣发的现象，就更加谈不上幼儿教师的福利待遇了。较低的工资待遇不仅降低了幼儿教师的职业满意度，也降低了幼儿教师这一职业的职业魅力，这与学前教育的重要性严重不符。因而，农村幼师工资低、待遇差、保险和医疗等保障缺乏，生活上得不到保障，造成了师资流动较大，教师队伍难以稳定。同时，聘用的幼师与公办教师工资收入悬殊，同工不同酬的待遇使她们难以有归属感，必然导致农村专任幼儿教师的大量流失，从而在很大程度上制约了山区农村学前教育的发展。
（五）社会支持力度小
学前教育政策是政府为实施和发展学前教育事业而制定的准则，是实施学前教育行动的出发点及行动的过程和归宿。但由于中国社会长期以来处于城乡二元经济结构的影响下，政府和幼教机构在幼儿教育政策的执行过程中出现折扣现象，甚至对政策和法规置若罔闻。一方面，国家鼓励私人办学，也鼓励社会力量对教育的支持。然而，在市场经济体制下，愿意对教育进行公益性投资的社会力量很小，尤其是农村的学前教育，这一力量几乎为零。
（六）生源差距
随着经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之这产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童，留守的儿童正处于成长教育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念的引导与帮助，缺少父母情感上的关心和呵护，据2000年资料显示，农村的留守儿童近2000万人，而到了2005年，增加至5800万人，在全国农村儿童中，每四个农村儿童就有一个多留守儿童。因此，农村学前教育的生源本身也和城镇相差甚远。
（1）隔代教育，使幼儿心理不健康。
调查显示，双亲外出打工或者单亲在外打工，对儿童心理健康影响非常大，由于父母外出打工，致使监护人多为祖辈，他们的教育方式存在着许多的问题:如打骂管教、物质奖励管教或过分溺爱，这些都容易造成留守儿童的叛逆、自卑、孤僻、任性的性格，如我班有一名幼儿，父母在外打工，由爷爷奶奶照顾，两位老人非常溺爱孙子，入园后，不仅不会自己穿
衣服、吃饭，而且不愿和其他的小朋友交往，常常一个人独自坐在角落发呆。
（2）监护人文化水平低，幼儿整体素质不高。
由于家中的年青人外出打工，家中的老人普遍文化水平不高，思想认识和价值观念落后，在提倡素质教育的今天，当那些城里的孩子在学弹琴、跳舞、绘画等一些特长时，这些农村留守儿童仍是局限于学一些简单的文化知识，甚至于有些儿童在入园前没有看过图画书，不会讲故事、做游戏，在入园后虽然有教师的辅导，但学习效果却不好，家族教育的缺失，让这些留守儿童普遍素质不高。
（3）缺失父母的关爱，幼儿情感上得不到满足，思想陈旧，缺乏创造性。
家族教育在幼儿学前教育中发挥着重要的作用，由于父母不在身边，这些留守儿童缺少了与父母沟通的机会，入园后性格内向，不愿与人交往，胆小、怕事，不善于表达自己的内心想法，由于受到祖辈的影响，普遍思想呆滞，缺乏创造性，动手操作能力较差
三、几点建议性对策：
（一）、明确责任，提高认识，加大投入
习近平总书记在十八大报告提出：教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平，要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。我国《教育法》规定，学前教育是基础教育的第一环节，是国家基础教育的重要组成部分，希望以政府投入办园为主，动员和依靠社会各方面的力量，多渠道、多形式，努力形成以政府和教育部门办园为骨干，办园为辅的发展格局，农村的现实状况表明，在我们居民收入水平还不很高的环境下，让农民独自承担费用，想要发展好学前教育不太现实。能否考虑学前免费教育，设立学前教育专项经费或纳入义务教育等。
（二）、强化政府责任，严格办园条件，政府参与规范教学管理。
学前教育工作的展开离不开政府的支持，地方人民政府要根据教育部要求，把学前教育的经费纳入财政预算，国家也要从具体拔给农村教育的经费中划出一部分投入到学前教育，帮助农村地区普及学前教育。确保农村幼儿平等地享受公共资源，从而扩大教育公平。除此之外，还应该加强对学前教育管理者的培训力度，让他们从根本上改变观念，转变态度，科学管理。
（三）、提高农村幼儿教师待遇，切实保障农村幼儿教师合法权益。目前很多农村学前教育工作者属于不入编制的临时工，工资每月几百元，工资的发放时间不固定且无固定财政来源保证，农村幼儿园收费低，这就导致很多教育工作者工作缺乏激情，工作不积极。国家需要大力投入，在对学前教育工作者的工资，评职定级等方面也应该有相应的保证。只有把农村幼儿园教师的劳动福利和养老保险问题解决了，才能切实保障农村幼儿园教师的合法权益。
（四）、丰富幼儿教师专业成长途径，增强教师整体素质。
学前教育的质量取决于学前教师专业水平的高低，教师的成长是教育的力量源泉。因此只有不断改善教师的专业教育，专业发展途径和方式，才能更为有效地，促进教师的专业发展，确保学前教育的质量。幼儿教师
专业成长途径主要通过几个方面来实现：一是培养教学反思能力。教师要学习和教育实践中总结经验，找出存在的问题，不断调整自己的知识结构和实践方式；二是积极开展园本培训，通过开展专业引领，专题论坛等不断提高教师的理论水平和研究能力。三是合理运用教师博客，当前随着网络的普及和发展博客也逐步被引入教育教学领域中，并在幼儿教师的专业成长中发挥了作用。通过博客，教师一方面可以提高自己的自我反思意识，与能力；另一方面可以有效促进园本教研，还可以使教师获得专业发展的动力。
（五）、教育观念的转变
家长望子成龙的心理可以理解，但他们普遍对幼儿教育知识知之甚少，不懂得幼儿教育规律。很多家长认为多算题、会写字才是学到了东西，孩子们的游戏活动只是“玩玩”而已，这让很多幼儿园很难坚持科学的办园理念。为了生存就必须满足家长的“口味”，幼儿教育“小学化”便在所难免。在这样的情况下，家园共育是很有必要的。不要只是教师认识到幼儿教育观念的革新，家长也应了解幼儿到底需要什么样的教育方式：建立家园联系网络，增进家园沟通。家园联系是促进孩子成长不可缺少的重要组成部分。教师有责任引领家长了解教育知识，更新教育观念，比如建立”家园联系手册“，利用该手册将教学内容、方式、教师态度、幼儿园发展等内容定期与家长沟通，共同探讨孩子成长的问题。还可在幼儿园开辟家园联系专栏，教师将教育心得、活动安排、幼教知识等展示在联系专栏上，让家长学习并掌握科学的教育观、儿童观，家长也可以将想法、意见、需要反馈在专栏上，从而与幼儿园积极配合，为幼儿的发展共同努力。另一方面，全方位培训家长，改变他们的育儿观。幼儿园通过专家讲座、活动开放日、培训家长等活动，引导家长参与到幼儿园发展方案、政策的制定与修改及日常教学活动中来，让家长了解科学的幼儿教育知识，更新育儿理念，为克服小学化倾向提供保障。 要想让幼儿教育走向科学化必须加强幼儿教育科学研究工作，提高幼儿教育科学水平建立具有中国特色的社会主义幼儿教育学，幼儿教育科学研究不仅需要有专业的科研工作者，也需要广大幼儿教师及家长的团结一致，摒弃旧观念，学习新知识以达到幼儿教育领域的共识。
总之，农村学前教育对促进农村发展，全面提高农村人口综合素质，增进社会公平有着重要意义，但是农村学前教育面临的问题仍然十分突出，前途是光明的，道路是曲折的，如果相关部门能够结合实际，深入调查，加大投资、对症下药、科学管理，民主监督，彻底改善农村学前教育的基础条件，促进学前教育与小学教育的分离，把学前教育的重要性提高到事关全面提高学生素质的重要高度，加强对学前教育工作者的各项权益的保障，加强对学前教育管理者和实施者的有效培训，我们广大中西部农村学前教育的现状一定可以得到改变，并且取得长足发展。
参考文献：
1．作者：朱宗顺《学前教育原理》，出版社：中央广播电视大学出版社，出版时间：2011年3月1日
2．作者：黄葳《教育管理学》，出版社：中国人民大学出版社，出版
时间：2009年1月31日
3．作者：小巫《给孩子自由》，出版社：民主与建设出版社，出版时间：2004年1月1日
4．作者：李锦慧《走好人生的第一步》，出版社：专利文献出版社，出版时间：1999年1月1日
