加大力度提升教学水平，全面提高
高中升学率
教育教学质量是教育工作的生命线，中考、高考升学率决定着学校的命脉，我们通过调查、了解、交谈、座谈、检查等多种方式对学校教育教学、高中升学情况，尤其是新课程教育教学和教师基本情况进行了全面的调研，以提升教学水平、提高高中升学率做积极筹划，努力办人民满意教育。现就有关调研情况报告如下：
一、亮点与希望
1、办学条件得到根本改善。
近几年，市政府不断加大投入，用于改造中小学危房，教学楼加固，学生食堂、无公害厕所建设和农村中小学远程教育工程及学校教学设施设备的配备等，全市中小学校的面貌发生了翻天覆地的变化。
2、教育理念得到更新，教学改革不断深化。 实施新课程以来，特别是近两年来，广大校长和教师通过各种方式的培训学习，使自己的教育理念、教学方式得到了质的改变，使学生的学习方式发生了可喜的变化，教学成果显著。2010年，我市组织5819 名学生参加了 “全国暨新疆中学化学素质和实验能力竞赛”活动、“小学数学创新思维能力竞赛”等活动。目前已出的“全国暨新疆中学化学素质和实验能力竞赛”及“小学数学创新思维能力竞赛”两
项结果中，我市7人获国家级一等奖，11名教师获国家教师指导奖，316人获自治区级奖项。其中一等奖41人；二等奖139人；三等奖136人。5名教师获自治区教师指导奖。我市教师在自治区基础教育课程改革成果评选活动中，共荣获一等奖8人，二等奖36人，三等奖76人，优秀奖22人；在自治区思想品德、思想政治“同课异构”、自治区小学英语、自治区双语小学数学、科学、双语理科、自治区高中化学、中学数学、中学历史、中小学劳动技术、中小学综合实践等教学优质课评比活动中分别荣获
一、
二、三等奖；在地区小学科学、初中物理、化学、生物实验教学、课件制作、论文评选等比赛活动中荣获一等奖4人，二等奖1人，三等奖 3 人，我市教育局荣获优秀组织奖；在地区组织的中小学多媒体课件大赛中，我市上报作品130件，25件作品获地区优秀课件，〃〃〃教育局荣获优秀组织奖。在新疆中小学劳动技术研讨会上〃〃〃教育局荣获中小学劳动技术“先进集体”，荣获自治区2010年“以校为本”小课题研究工作先进集体。在全国综合实践活动第八次研讨会上〃〃〃教育局荣获全国综合实践活动课程实验“先进集体”。 在全国第九届“发展与创新”教育课题研讨会上。〃〃〃教育局被评为全国课题先进单位。
3、教学管理制度日臻完善，教学管理力度不断加大。 在制度建设方面， 2010年转发了《〃〃〃地区关于加强中小学教学管理工作，进一步提高教育教学质量的指导意
见》、《〃〃〃地区中小学教学质量评估办法》、《〃〃〃地区中小学教学质量评估体系》等文件，下发了《关于对中小学、幼儿园的教育教学质量进行评估的通知》，并加强了学校常规管理督查力度。各学校也根据有关规定制定了细则，进一步加强了教学过程的管理，教学常规工作得到进一步落实。
4、教学研究不断深入，形式更加灵活，效果更加显著。 各学校积极开展教研活动，结合本校实际，积极开展校本教研、校本培训活动，每月两次的以教研员的专业引领为主的各学科组活动，以集体备课、研究课、讲座以及互动参与式研讨为活动形式，对教学中的热点、难点问题展开研究，教育局教研室每年都分阶段、有针对性地对学校常规管理进行督查，对学校教研工作进行指导，切实提高了学校教师的教学水平，提高了课堂教学的质量。
5、深入开展课题研究工作，提高教育教学水平。 教育局一是组织教师参加各级课题培训，为教师研究课题指点迷津；二是扎实开展实验学校开题论证、中期评估及小课题结题评审工作；三是全程督导课题进展。借助教研员多次分别去定点学校检查教学工作，对各学校以校为本小课题研究进行一对一的具体指导；四是为了继续做好课题实验研究及管理工作，为促进我市基础教育课程改革和发展。目前我市2009-2010学年共有81项小课题的资料齐全，准予结题。结题评出课题成果一等奖27项、二等奖29项、三等
奖25项。并做好了地区级小课题的结题工作，其中 42个小课题被地区准予结题。23个课题成果获地区优秀课题成果奖，23篇论文发表于新疆青少年出版社出版的基础教育校本研究课题集《耕耘与收获》一书。各学校非常重视课题研究，用课题带动教研，取得了一定的成绩，为提高全市教学水平作出了贡献。
二、问题与不足
1、学生方面。由于近年来我市学生迅速增加，城区各学校班额大，班级多，人数多，生源质量有着不同程度地下降。同时，城区学校由于受社会大环境的影响，以及家庭教育的薄弱，学生思想比较浮躁，容易受外界不良环境的影响左右。部分学生有厌学情绪，吸烟、打架、迷恋网络游戏、交不良朋友，虽然学校、教师与家长加大了配合，但收获不大。在九年级毕业班里，这部分学生的学习态度和学习成绩大大的影响了中考升学率的提高。而农村学校特别是民族学生及家长观念落后，认为初中毕业后无需再升学，初中毕业生大部分都选择毕业回家，不再升入高一级学校学习，严重影响高中升学率。
2、教师方面。由于学生增加太快，各学校的新教师多,校本培训不能满足新教师的发展要求，个别科目的教师(如物理\\数学)能力非常弱，这就给学生的学习留下隐患；另外经过近几年的学习，我市中小学领导、教师虽然观念有所变化，但仍有一部分校长达不到新课改的要求，思想陈旧、管
理方式滞后、管理思路不明、过程缺位、调控乏力，这种粗放型的管理制约了教学质量的提升；一些教师责任心不强、业务能力较弱，不能很好地驾驭教材，教育教学经验缺乏，课堂管理能力较差，出现教学效果不佳的现象。
3、领导方面。个别中心学校领导及少数学校领导对教学工作没能靠前指挥，没有把主要精力放在抓教学上、放在提高教学质量上，在检查一些学校领导会议记录时，我们很少见到研究教学工作的会议记录。学校主要领导不能深入课堂，听课节数达不到要求，甚至有的校长拿不出听课笔记。个别学校对全市的统一考试组织不力，成绩不实。
4、教学教研。部分农村学校对教学计划的制定与落实检查不力。制度与行为相分离，教学环节（备、讲、批、辅）落实不到位，个别教师上课备课不认真，教后不检查，只顾教，不重学，只顾完成任务，不重实际效果。教研活动仍然靠上级的行政推动，教师搞教研的积极性、主动性差。有的学校不重视教师培训，舍不得投入，校本教研计划性、目的性差，应付为主，形式主义严重。
5、设备利用。部分农村学校的仪器设备利用率不高，存在“说实验、看实验，背实验”的现象。现代教育技术设备没有得到充分利用，个别学校资源闲臵、损坏较为严重。
6、管理方面。在教育教学管理的科学化、规范化、精细化方面还存在一些差距。一是一些学校的管理理念落后，不能充分调动广大教师教书育人的积极性、主动性。二是管
理粗放，学校管理制度不够完善。三是对上级有关政策贯彻不力，不能做到令行禁止。
7、家庭教育。家庭教育是学生教育的一个重要环节。但目前这一环节普遍缺失，家长缺乏对子女的思想行为的关注和正确引导，甚至有时会起反作用，使学校教育教学工作难以顺利开展。尤其是毕业班的孩子们，思想问题和心理问题日趋严重，已影响到学习和生活的态度。
8、毕业后的工作去向。很多大学毕业生找不到工作，在家待业，也是导致农村学生不愿升入高一级学校上学的最重要原因。
三、对策与建议
（一）主要目标
初中教育要均衡协调发展。培养学生的学习能力和发展潜力。缩小校际之间办学水平的差距， 2010年我市高中升学率为45.9%，在此基础上，到“十二五”末的2015年，高中升学率达到60%，既每年升学率提高3个百分点。
（二）主要措施
1、重点加强农村学校教育。提高高中升学率，重点在农村，难点也在农村，尤其是少数民族教育。我们应着力提升农村中学办学水平，促进城乡教育均衡发展。一是在改善农村办学条件上实现新突破。充分发挥政府主导作用，加强农村薄弱学校改造，提高农村学校现代化水平，使农村学生享受到优质教育的成果。二是在提高农村教育教学质量上实
现新突破。加大城市中学对农村中学的支持帮扶力度，完善“支教带教”机制，以强带弱，每年选派一定数量的城市中学教师到农村薄弱中学支教带教，选调农村中学教师到城市中学跟岗学习，促进共同学习提高。三是在引进和稳定农村骨干教师队伍上实现新突破。借助杭州市援疆对口支援的优势，大力培育校长、教师，提高校长管理水平和教师的教育教学能力、双语水平。四是在帮助解决家庭困难学生入学上实现新突破。通过政府投入、社会捐助，对家庭困难学生给予一定扶持，确保不让一个学生因家庭困难而上不起学。
2、进一步加强学校常规管理工作，努力实现管理工作的科学化、规范化和精细化
“管理出效益，管理出质量”。各学校必须首先注意从自身发展的需要出发，进一步健全学校各种规章制度，做到岗位职责明确、工作要求具体、程序规范、评价科学、奖惩有度。要使各种制度完善细密、科学配套，为教学工作提供良好的服务。其次，各学校还必须进一步加强过程管理，从横向和纵向对学校发展目标任务进行细化分解，制定实现目标、完成任务的行动策略和具体措施，加强检查指导，监督反馈，促进工作开展。三要建立完善科学的质量评估考核办法。各学校要制订符合实际的奖惩办法和激励机制，正确评价教师的工作和成绩，激发教师抓教育教学的主动性。各校在发放绩效工资时，在不违反上级政策的前提下，一定要拉开距离，切忌搞平均主义。对于教师的承诺，一定要兑现，
要取信于民。四要强化责任意识，让每一位人员明确各自肩负的职责和任务，调动每一位人员的积极性、主动性和创造性，建立科学的管理运行机制，形成管理特色和办学特色，以管理促质量、促发展。五要加强对学生的管理。对学生进行正确的思想教育、人文关怀和严格要求，是学校的责任和义务。特别是在当前学生升学压力大、思想状况比较复杂的情况下，能否加强学生的管理，已经成为影响教育教学质量高低的决定性因素。学校一定要在教学秩序和生活秩序的管理上下大功夫，下真功夫，要求班主任在学生管理工作中要有正确的教育观、质量观，在管理过程中，要有耐心、要有细心，还要有爱心，要正确对待学生的过失，理解学生、包容学生、善待学生，避免简单粗暴的管理方式。
、进一步加强校长队伍、教师队伍和班主任队伍建设 “一个好校长就是一所好学校”。每一位校长都必须坚定地确立教学工作是学校一切工作核心的思想，要从繁琐的日常事务中解放出来，要切实处理好一切工作必须服从和服务于教学工作这个主次关系，真正地把主要时间和精力投入到教学管理与教学改革中。每一个月，校长办公会专题研究教学工作不能少于一次。校长月听课次数不得少于十节。校长一学期要至少阅读两本现代教育教学专著，读书笔记不少于3000字。学校大型教研活动校长必须参加。各校校长、教学副校长要开展好“推门听课”活动，了解课堂教学的真实情况，发现问题，马上纠正，有了成绩，及时总结，以此
促进教师课堂教学水平的提高。每一位校长必须要能够“坐下来，沉下去，深入教师，深入课堂，研究教学、研究质量”，用先进的办学理念、科学的管理方法、踏实的工作作风、高超的指导能力，把广大教师引导到更新教育理念，探究教学方法，提高教学质量这个中心工作上来。
二是进一步提高教师队伍的整体素质。提高教学质量，教师是关键，教师的素质提高和业务水平提高是教学质量提高最为重要的基础条件，所以各学校必须把对教师师德教育和业务培训当做一件大事来抓。各学校要进一步提高教师培训的计划性、目的性和针对性，要以基础教育课程改革内容和要求为培训主线，力争通过多种形式的培训逐步使教师具有新思想、新知识、新技术、新方法，从而适应新课程的教学要求，提高驾驭课堂教学的实际能力和水平。要重视骨干教师和学科带头人的培养和使用，充分发挥他们的示范带动作用，要允许他们“冒尖”，更要为他们“冒尖”创造有利条件。对他们政治上要多关心，生活上要多照顾，教学上要多信任，教改上要多支持。要优先安排他们参加各项教研活动，承担一定的专题研究和教改实验，使他们成为教学的排头兵、教改的引路人。各学校要把培养教学新秀、壮大骨干教师和学科带头人队伍作为义不容辞的责任，发现有潜质、有发展前途的青年教师要重点扶持、重点培养。
三是进一步加强班主任队伍建设。班主任是一个学校最基层的管理者，在班级管理、学困生转化、教育教学质量提
升等方面发挥着极其重要的作用。要尊重班主任的劳动，充分发挥班主任的作用，不断提高班主任在学校教师队伍中的政治地位和经济待遇，要开展好优秀班主任的评选、表彰活动。
4、扎扎实实抓好一系列活动，促进全市教学水平的提高
各学校扎扎实实开展好校本教研“八个一”和教师“六个一”活动。即：学校要每学年举办一次青年教师基本功大赛；举办一次课堂教学优质课评选活动；举办一次学科带头人、骨干教师示范观摩活动；举办一次校本教研展示交流活动；每学期举办一次教学经验交流会；开展一次优秀教案和优秀作业评比活动；举办一次教学开放周活动；举办一次学生竞赛活动。教师提高个人专业素养应做到“六个一”，即：每学期读一本教育理论专著（要有读书笔记和读后感）、撰写一篇教学论文或案例、设计一篇优秀教案、上一节公开课或观摩课、参与一项小课题研究、完成一篇有价值的质量分析报告。不断提高广大教师做好本职工作的能力和水平，促进全市教学水平的提高。
5、办好家长学校，重视学生心理辅导，促进学生个性化发展。
各学校要开办好家长学校，把家长请到学校或教师进行家访，加强学生在校外活动的监督管理，克服学生非智力因素引起的学习问题。重视学生的心理辅导。尤其是毕业班年
级的班主任和任课教师要对学生的学习态度、学习习惯、学习方式、学习困难予以关注，分类做好思想教育，特别是对单亲家庭或其他原因的心理障碍给予及时疏导，缓解中考带给孩子的压力，确保孩子在中考中正常发挥。积极进行学生个性化成长指导。学校要根据学生实际，在教与学上为每一个学生量身定做个性成长方案，建立学生、家庭、学校齐抓共管、互动共建的育人新体系，适当开展培优补差，提高优秀率，使不同层次的学生都有所发展，进一步促进学生个性得以健康发展。
6、充分发挥教学设施设备的教学作用。
一是各学校要把实验室工作放到学校工作的重要位臵，真正发挥实验教学的辅助作用，要按照《〃〃〃中小学实验电教评分考核细则》，把实验员的工作纳入学校的目标考核之中，严格考核评比。二是要加强管理，建立健全实验室工作管理制度，抓好落实，对实验仪器、设备要建立专账，做到帐卡物相符，建立仪器借还登记，保证实验仪器及设施设备不流失。三是要不断改进实验教学方法，加强实验教学研究，努力提高课堂教学效率，充分发挥实验教学在课堂教学中的作用。
7、努力营造高中教育发展的良好环境。
进一步加大领导力度，牢固树立正确的政绩观，强化乡（镇）场党委、政府促进教育发展的重要责任，把教育工作
特别是高中教育入学率纳入对各乡（镇）场的考核，层层签订责任状，作为领导干部政绩考核的重要内容，促进高中教育的健康发展。进一步加大奖励力度，市委、市政府每年评比表彰一批重教、支教先进典型，开展评选基础教育先进乡（镇）场活动，形成你追我赶、竞相发展的良好态势。
8、合理加大普通高中和职业高中的比例。
政府要下大力气，加大对职业高中的投入，力争开设种类繁多、有品质保证、有职业订单的职业教育，确保九年义务教育的学生高中毕业后有更广、更多的发展空间。
