全旗中小学教学质量分析会讲话提纲
同志们：
今天，我们在这里召开全旗中小学教学质量分析会，目的是客观评价、正确认识我旗过去的教育教学工作，积极寻找工作中的不足，深刻剖析存在问题的根源，动员全旗广大教育工作者，进一步统一思想、强化责任、凝聚力量，努力提高教育教学质量。刚才教育股通报了2015年中、高考和小学质量检测考试的基本情况。教研中心、电教中心对2015年中、高考成绩、小学素养检测成绩、信实考成绩进行了分析，提出了许多宝贵的建议。各位校长也实事求是的对本校教育教学质量进行了分析，查找了问题、提出了改进措施。我认为都讲的很具体、很实在、很到位，希望各位认真领会精神，以指导今后的教育教学工作，下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，查找不足，准确把握促进教育发展的关键环节
过去几年，全旗教育在旗委、政府的坚强领导和大力支持下，恪尽职守，努力工作，在很多方面都取得了不错的成绩。这是大家有目共睹的，也是全旗人民普遍认同的。但是相对于硬件设施的极大改善，旗委、政府和全旗人民更加关注的是教育教学质量给普通百姓带来的实实在在地影响。换句话说，就是在关注教育教学质量，教学质量是教育工作的生命线。抓好质量才是真正抓住教育的本质。从刚才分析的统计数据可以看出，当前我旗汉语授课成绩处于全市下游水平，蒙语授课成绩与周边旗区相比差距在逐渐缩小，领先优势已不明显，个别学段、学科甚至下滑到全市中游水平。这个问题已经引起了旗委、政府领导和社会的密切关注，也必须引起在座各位的高度重视。我们要面对现实、摆正心态，从主观上找原因、找差距，从自身查不足、担责任，不能考的差就怨学生不行，怨教师不行。要立足我旗现有的教育资源和现有的教师、学生状况，主动思考怎样破解难题，切实增强提高教学质量的紧迫感和使命感。
当前，我旗经济社会各项事业快速发展，家长学生对优质教育资源的需求更加迫切。如果我们的教学质量与党委、政府的投入不成比例，与人民群众的期盼相距甚远，长期这样下去，人民群众就会越来越不相信我们，大量优秀生源将继续外流到周边教育发达旗县（区）就读，今后我们办学面临的困难会越来越多、压力会越来越大。
二、突出重点，强化措施，努力提高教育教学质量
（一）务实钻研，做有思路、有行动的校长
校长是教育教学质量的第一责任人，校长的质量意识如何，关系到学校的质量如何。我旗部分校长在抓教学管理过程中存在重行政管理、轻业务管理的现象，有些校长不能很好地把握住自己的角色，忙于事务，忙于应酬，对于教学工作的管理仅仅停留在作安排、听汇报上，对学校的教情、学情缺乏深入细致的了解。在教学常规制度的落实上，不能做到善始善终，教学检查流于形式，次数少、走过程、轻反馈、实效差。要提高教学质量，校长必须率先垂范抓教学。今年我旗开展了新一轮校（园）长竞聘工作，通过公开选聘、竞聘，一批能干事、想干事、干实事的人员走上了校（园）长岗位，进一步充实了校（园）长队伍。在此，我对各位校长提几点要求：
第一，校长必须静下心深入教学一线、深入课堂。只有坚持深入课堂，才能经常与学生、与教师、与课堂打交道；才能了解教师，了解学生，了解学校的教学现状；才能及时调整工作思路和计划，对教学改进和质量提高产生根本性、实质性的影响。
第二，校长必须沉下心思搞教研。要经常参与教研教改活动，及时研究解决教学工作中的重大问题。
第三，校长必须多动脑子管理指导教学。我们绝大多数校长是从一线骨干教师中提拨上来的，应该都是教学的行家里手，关键是要把管理工作的重心下移，要把主要精力、大量时间用在教学管理上，校长要做敢管、善管、会管的专家型领导，要充分发挥班子的作用，形成抓管理、提质量的合力，以良好的作风抓好班子、带好队伍。
第四，校长必须弯下身子关爱教师。教师是教育的第一资源，没有教师的团结拼搏，无私奉献，搞好教学只能是一句空话，提高质量更是免谈。校长要注重政策引导，营造环境，弘扬正气，表彰先进，增加沟通，化解矛盾，顾全大局，为教师排忧解难，充分调动教师的主动性、积极性和创造性。
（二）敬业为师，锻造业务精湛、能力突出的教师队伍 教育大计，教师为本，有好的教师，才可能有好的教育教学质量。
第一，要加强师德建设。一所学校的风气关键看校长、看骨干，学校管理者要有身清气正的品格、认真学习的习惯、熟悉业务的本领、求真务实的作风，在敬业奉献等方面以身作则、率先垂范，自觉成为师德师风建设的楷模，以学校管理者良好的师德风范引领学校的师德师风建设。要增强广大教师教书育人的责任感和使命感，引导教师爱教育、爱学生、钻研教学，把全部精力和聪明才智投入到教学上。
第二，要努力提高教师专业素质。要继续加强“名师梯队”工程的实施力度，认真做好名师的选拔、培养、管理和使用工作，逐步扩大名师数量，提高名师质量，通过“名师梯队”教师的引领辐射进一步提高教师队伍整体素质和水平。充分发挥骨干教师的传、帮、带的积极作用，以老带新，以新促老，师徒结对，共同提高。
第三，加大教师培训力度。近几年我们虽然在教师业务培训方面投入了大量资金，做了大量的工作，通过多种形式选派教师开展了教师业务培训、送课下乡、教学研讨等方面的工作，但是，由于培训考核机制不健全，部分教师责任心不强、上进心不足等方面的制约，使教师培训的实效性减弱。鉴于此，我们今年成立了教师培训中心，将全旗教育系统各级各类培训统筹规划、按需施训，《某某县规范教师培训管理办法》初稿已经形成，将于近日下发。希望各单位结合自身实际认真贯彻落实。尤其是各学校一定要改变把教师培训只看成是上级领导部门和培训单位的事，校长要成为培训的设计者和负责人，要了解教师专业发展及成长规律的基本理论，进一步完善培养培训计划，形成良好的互帮互学氛围，最终使学校发展成为一个真正的学习型组织（即学习成为每个教师自身发展需要）。学校要在教师培训上舍得投入，支持教师走出去参观学习，开阔眼界，更新理念。同时也要采取引进来的办法，邀请专家名师作专题讲座，通过各种培训方式，引领教师不断进行专业化训练，吸引一批人，带动一批人，激励一批人，提高一批人，优化教师队伍，提高教师专业水平和教学能力，促进教学质量的提升。
（三）注重教研品质，着力提高教学研究工作服务课堂教学的能力
各学校领导要坐下来，沉下去，同教师一起研究、探讨、学习，坚持做到“重心下移、专业引领、行为跟进”。要狠抓校本教研建设，提升教师研究意识，把教育科研作为提升教育质量的助推器。以往的校本研究，生搬硬套的多，教师创新性不够；各自为战的多，集思广益不够。因此，各学校要根据各自实际情况和学科特点，积极倡导自主、合作、探究的多样化研究方式，搭建灵活多样的活动平台，让教师在教学中研究，在研究中反思，在反思中学习，在学习中提高，杜绝应付检查的现象。要通过教研活动这一载体，引领教师以课堂教学实际中遇到的问题为研究内容，着力解决提高教学质量的难题。 教研中心要进一步深化和完善“高效课堂”教学改革，根据各学校课堂教学改革的推进情况出台相应的措施进行指导。在抓课堂教学改革中，要以“主抓初中，带动小学，推动高中”为主战略，统筹好小学、初中、高中三个学段的关系，统筹好各个年级之间的关系。要充分发挥教研员的“研究、指导、服务”功能，为教师、学校提供有效的服务。教研工作的重点应放在用先进的教育理念武装教师的头脑，总结、推广优秀学校、优秀教师的先进经验和加强对薄弱学校、薄弱教师的指导。要定期对全旗各中小学教研教改、校本教研、校本培训进行督查指导，并制定操作性强、实际效果好的教研教改评价体系。
（四）把脉课改，不断提高课堂教学实效
课堂是教学的主阵地，向课堂要质量是搞好教育教学工作的保障。无论教学被注入什么样的新理念，有一点应该是不变的，那就是，课堂教学永远是提升质量的主阵地。2013年起，我旗出台了《区域推进课堂教学改革实施方案》和《区域推进课堂教学改革系列达标活动实施方案》，在全旗启动区域推进课堂教学改革，历经两年的实践与探索，虽然取得了一定成效，但不是十分显著。部分学校和教师在观念上还存在认识不足、力度不大、执行不严的现象，这种现象我们坚决反对。我们一定要把提高课堂效率作为提高教学质量的抓手，要以新的课程理念为指导，正确处理好教与学互动的关系。要在课堂教学的过程中进行教学方法、策略、手段、技术、模式等一系列的优选与创新，积极倡导启发式、合作式、研究式的教学，转变学生的学习方式，提倡讲究实效的创新学习。通过课堂教学改革达到“减负增效”、提高教学质量的目的。
（五）加强管理，充分发挥评估结果的督促指导作用 管理是提高教育质量的重要保障。同样的办学条件、同样的师资力量，但教育质量却有差距，其原因就在管理上。今后我们要把加强学校管理放在更加突出的位臵，着力加强管理队伍建设，走内行管教、专家治教的路子，使各中小学校长成为先进教育理念的引领者，教育教学改革的实践者，勤学善思、求真务实的示范者，通过强化管理，努力提高教育教学质量和办学效益。各学校要大力实施“严、细、实”管理工程，努力在“严”字上做思考，在“细”字上作文章，在“实”字上下功夫。从办学条件、教育教学、校园文化建设等各个方面建立一系列行之有效的管理制度，扎实有效地提高学校的管理水平。力求管理目标系统化，管理制度规范化，管理过程精细化，构建“纵向到底，横向到边”的精细化管理平台。
近几来，我们每年都对各学校管理工作进行督导评估考核，2013年，我们出台了《教学质量奖励办法》，制订了高考、中考、小学素能检测成绩奖惩标准，并根据2014年高考、中考、小学素能检测成绩对各学校予以奖励。但是一些学校没有有效发挥奖励的作用，未能从根本上引起教师的重视，致使奖励的激励效果不佳，学校教学质量提高缺乏动力。今后，我们将进一步健全完善质量监测体系和评价制度，对各学段的教学质量进行跟踪监测，进一步建立健全以教学成绩为主要衡量标准的教师考评激励机制，提高优秀教师的收入水平，真正做到“干和不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”。在其位，就要谋其政；有作为，才会有坐位。教育局会进一步加大对评估结果的使用力度，在优秀教师奖励、培训等方面，将向旗委、政府积极争取政策和资金支持，并力争形成长效机制。
三、加强领导，狠抓落实，为提高教育教学质量提供坚强保障
（一）加强政策、资金的保障力度。教育局将积极对接旗委、政府及上级教育主管部门，跑政策、要资金，为全旗教育发展提供坚强保障。教育局领导班子成员及相关业务股室负责人要继续深入教学一线、深入课堂，了解学校、教师在教育教学中存在的困难和问题，及时把脉对症，帮助学校解决问题。
（二）推进教育资源均衡。按照上级要求，2016年9月我旗将接受义务教育均衡发展验收，我们将以此为契机，均衡各学校办学条件、教学设施设备、教师队伍建设等，逐步缩小区域、城乡、校际差距，让每所学校的办学资源相对均衡，让每个孩子都能享受均衡的接受教育的权利。
（三）加强督导检查。教育督导室和各相关股室要认真履行职责，抓好教育督导常规工作。围绕提高教育教学质量这个重点工作，认真组织开展专项督导检查。积极发挥督学的督查、指导作用，每月至少深入学校1次，通过多种形式、多个渠道查问题，及时反馈督查情况，及时督促学校整改。旗教育局将继续实施《教学质量奖励办法》，对教学质量成绩优异的学校和个人予以表彰奖励，对不能很好履行职责、群众反响大、连续倒数和退步较大的学校领导班子进行调整，真正做到“能者上，平者让，庸者下”，形成干事创业的良好氛围。
同志们，全面提高教育教学质量，实现教育的均衡发展，是广大人民群众的迫切愿望，是时代赋予我们的光荣使命。随着教育发展，教育质量会越来越成为教育公平的主要内容，成为学校发展的生命线。我们务必要站在办人民满意教育的高度，坚定信心，艰苦奋斗，扎实工作，坚定不移地以提升质量为使命，为实现我旗教育事业的新跨越而努力奋斗！
