当前灌区经营管理方面存在的问题与对策
按照局群众路线教育活动领导小组办公室安排，我科会同局办公室、规计科等科室，组织开展了“走基层、察民意、转作风”调研活动，先后深入六总站、宝工局及部分基层管理站，采取一线专题调研，并利用下基层检查、指导工作之机，与基层相关单位负责人、部分干部职工，就全局供水、发电、企业管理与资源开发等方面的现行政策执行情况，同职工群众进行面对面交流，以\"建设和谐灌区、恭听群众要求、了解职工期盼\"为主题，深入基层一线，召开座谈会听取一线干部职工对全局相关经营管理政策方面的意见和建议，进村入户和群众促膝交谈，了解基层职工和群众呼声等多种形式，扎实开展调研工作，及时梳理归纳、研究分析、讨论确定整改方向和措施，现就调研情况报告如下：
一、制约灌区发展的主要问题
1、调蓄能力不足，水源严重短缺
由于渭河水大沙大的特殊性，灌区现有6座中型水库已淤积0.82亿m3，有效库容仅剩1.72亿m3，调蓄功能逐年降低。随着上游地区经济社会的迅猛发展和区间用水量的大幅增加，灌区水源严重不足，供需矛盾异常突出。特别是原规划给塬下灌区补水的石头河水库向西安市供水后，使得水源供需矛盾进一步加剧。
- 1站之一，主要从事节水技术、灌溉制度、需水量研究及“三情”测报。10余年来，管理局一直从水费收入中拨付部分费用，使其勉强维持，试验研究工作几乎处于停滞状态。同时，地下水观测由于没有经费来源，观测的井点由原设计的256个减少到现在的97个，井点缺漏、观测设施落后，难于满足“三水”平衡研究的要求。灌区7个旱情测报点，定时监测灌区墒情、雨情、苗情，但设施运行维修费用一直缺乏投资保障。另外，抗旱服务队作为纯公益性机构，抽水机具、抗旱物资、运行维修等费用也没有固定来源。
5、债务负担沉重，经营举步维艰
为了加快发展，管理局举债经营，从银行借贷12750 万元用于产业结构调整。这些债务，每年仅利息就高达1000万元，现阶段不仅无力还本，而且支付利息也捉襟见肘。同时，受水源及渭河生态水常流量政策所限，“九五”以来修建的3座水电站机组出力一直未能到设计标准，且受高含沙、高水头影响，运行成本较高，难以做到“以电养水”。
二、对策与建议或意见
1、建议进一步加大工作力度，投入人力财力，加强与人大、政协代表、新闻媒体的勾通、宣传，与厅相关部门紧密配合，做好农灌水价政策补偿或灌区事业单位综合改革的政策争取工作。
2、适度整合局机关科室，设立专职机构，做好城工供
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5、为鼓励基层总站、站加大执法维权创收、资源开发项目创收力度，局应适当提高给基层单位的维权创收与开发创收费用补贴标准。
二O一四年六月十八日
