xx镇创建市级食品安全示范乡镇
汇报材料
（２０１2年12月5日）
尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：
xx镇地处xx ，全镇总面积xx平方公里，耕地面积xx亩，辖xx个行政村，总人口xx万人。近年来，我镇坚持以“政府推动、部门联动、全社会广泛参与”为原则，以创建市级食品安全示范乡镇为目标，不断加大食品安全监管力度，全力推进食品放心工程，企业的食品安全责任和质量意识明显增强，消费者的防范意识和监督意识显著提高，为各项事业的健康发展提供了坚实的环境保障。
xx镇现有餐饮业经营户x家，连锁超市、食品经营户xx家，食品加工厂x家，学校x所，敬老院x所。为努力做好食品安全宣传监管工作，我镇在县食安办正确领导下，着力于市级食品安全示范乡镇创建展开工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、创建工作基本情况
今年来，我镇以创建市食品安全示范乡镇为契机，全面贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》，进一步强化食品安全的主体责任意识和公众自我保护意识，完善食品安全的监管机制、责任机制和责任追究机
制，深入开展食品安全整顿，全面提升食品安全保障水平，有效保护了公众饮食安全。
（一）加强领导，落实责任，为创建工作提供坚实保障。 健全组织机构，完善监管网络。镇党委、政府高度重视食品安全和创建食品安全示范乡镇工作，成立了由镇长任组长的食品安全示范乡镇领导小组，进一步建立健全了食品安全监管机构。成立食品安全办公室，配备了1名专职食品安全协管员，24个村聘请了24名食品安全信息员，制定了《xx镇食品安全示范乡镇实施方案》。7月11日，镇政府召开食品安全联席工作会议，与各村签订《食品安全责任状》，明确各村村委会主任为第一责任人，明确食安办责任，对全镇食品安全工作进行分析，并要求各有关部门按照部门职责，分工合作，共创食品安全示范乡镇。各村、各部门结合实际迅速制定了相应的工作方案，形成了“以县相关职能部门为指导，镇食品安全协管员为主力，村信息员为补充”的食品安全监管网络县、镇、村三级全覆盖，全镇创建工作顺利启动。
保障工作经费，强化舆论宣传 镇食品安全领导小组，负责组织、协调和参与食品安全示范创建工作，镇食安办定期召集创建联席会议，听取有关情况汇报，及时研究解决相关问题，部署督促工作开展。2011年以来，我镇将食品安全工作经费完全纳入财政预算。今年新安排食品安全工作经费3.2万元，各村都安排了配套资金用于工作开展，今年在各项整治行动中，各职能部
门在我镇开展的历次整治行动都收到了较好的效果。
我镇始终坚持“先进创建、宣传先行”的工作思路，在对创建工作进行深入发动的基础上，食品安全办公室印发了《xx镇2012年食品安全宣传教育方案》，明确了各村、各部门的宣传培训任务，并开展了食品安全宣传教育周活动，全镇上下充分发挥宣传栏、公开信、横幅、标语等方式，认真建设好广泛的宣传阵地，形成了镇、村、组三级联动齐动员、齐动手、齐抓共建的局面，营造了全镇创建工作的良好氛围。
（二）突出重点，强化措施，推动创建工作顺利展开。 狠抓四个关口，增强工作实效我们按照《食品安全法》规定，针对突出重点时段、重点地区、重点环节和重点品种，全面落实食品安全各个环节监管责任。一是把好源头关。大力宣传《农产品质量安全法》，加快规范xx、xx等农民专业化合作经济组织，引导发挥自律作用。建立了“xx无公害农产品标准化示范基地”，设立了投入品使用登记制度，从源头上提高无公害农产品质量，此外，我镇还在全镇范围内实行生猪、家禽和水产等大宗初级农产品的市场准入制度，确保了农产品的质量安全。在实施市场准入制度方面我们把好了三个关，第一关是培训关，加大对《农产品质量安全法》及无公害农产品生产经营的培训力度，全面培训村组干部、食品安全信息员、检测人员、农产品生产经营者，第二关是源头质量关，我镇全面建立生产管理档案和防疫用药档案制度，对xx牧业、xx种猪科技有限公司等企业采取产地抽检、
农户送检等方式，对蔬菜、家禽进行上市前农药残留检测，加强对瘦肉精等添加剂等农业投入品的监管力度，建立购销台帐，未发现违规生产、销售和使用农业投入品现象。第三关是销售质量关，加强对销售的蔬菜、禽类、水产品、猪肉的监测力度，对不合格农产品采进行销毁和公示。实施市场准入制度以来，蔬菜、水果等农产品的抽检率达98%以上。二是把好生产关。切实落实好镇域食品生产加工企业的日常监管整治力度。协助质监、工商等部门联合对面食加工小作坊、熟食品加工小作坊等进行了政策法规培训，加强行业监督指导。同时对全镇3家食品生产企业、小作坊实行了普查登记，并全面建立了监管档案。与镇内食品加工企业和小作坊100%签订食品安全承诺书。三是把好流通关。稳步推进食品市场准入制度。工商部门积极推进食品市场准入制，狠抓食品准入工作的规范管理。通过巡查，规范市场食品检测、索证索票、台帐登记等各项制度；目前全镇所有的食品副食店和超市已100%建立索证索票、进货台帐制度和食品市场准入制度。通过严把猪肉的经营主体关、进货质量关和严厉查处违法经营行为等措施，确保猪肉100%来自定点屠宰企业。通过检查持有营业执照的市场主体的合法和有效性、加大督查力度、建立监管档案等措施，彻底解决小食杂店、食品小摊点无照经营问题。在全镇范围内开展农村食品安全示范店建设活动，做到证照、台账、票证、食品信息公示栏“四齐全”四是把好消费关。认真开展餐饮消费专项整治工作。自今年2月以来，卫生部门认真开展
餐饮消费安全专项整治工作，加大整治餐饮和食品经营企业的力度，强化xx小学、xx中学、xx实验学校的食品安全管理。通过积极的宣传、教育和政策指导，对经整改后符合发证条件的小餐饮单位和食品经营企业及时办理卫生许可证，对经多次查处仍不整改的违法经营者，坚决予以取缔。对所有餐饮单位发放了《食品安全倡议书》，指导各单位建立原料进货索证和台帐制度。强化了对健康证、生产经营场所卫生消毒的监管，发出卫生监督意见书50多份。深入实施食品卫生监督量化分级管理制度。对辖区内的餐饮、集体食堂全面实施量化分级管理制度，帮助企业建立卫生管理档案，强化企业内部管理。目前，全镇餐饮单位卫生量化分级管理达到95%以上、集体食堂单位卫生量化分级管理达到100%；100%建立食品原料进货索证和验收制度。认真做好各类大型活动的食品卫生保障工作。积极做好节前食品消费和高考、中考食品安全保障工作，并做好xx镇农村聚餐卫生保障工作。通过建立厨师档案，登记农村聚餐情况等方式规范农村聚餐情况，明确要求农村聚餐100人以上应由镇备案并上报卫生部门。每季度对餐饮业和学校、托幼机构饭堂负责人、厨师和采购人员进行卫生知识培训，就食品卫生管理、加工操作、原料采购、索证制度及台帐的建立等内容进行了强化培训，收到了实效。进一步在餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度，提高餐饮业、学校食品卫生管理水平和防范食品卫生安全事故的能力。
强化宣传教育 提升自主意识我们坚持“整治”和“机制”
两手抓、两手硬，全方位构建食品安全长效监管体系,切实打造“食品安全放心工程”。一是完善宣传机制。深化各类主题活动，开展以“关注食品安全，构建和谐xx”为主题的食品安全宣传周活动，做到了“五进”，即进机关、进学校、进企业、进村组、进工地，共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等宣传材料2000多份，扩大了宣传教育覆盖面，提高了村民食品安全意识。二是完善预警机制。镇食安办组织全镇24个行政村、中小学校负责人参与食品安全知识培训，制定了食品安全事故应急处置预案，举办村级食品安全联络员、学校食品安全负责人业务培训班，9月12日在xx卫生院组织食品安全应急演练培训，应对食品安全突发事件的处置能力得到提高。三是完善维权机制。建立镇村食品安全宣传栏，公布食品安全协管员、信息员、食品安全监督举报电话。加强农村消费维权网络建设，切实保障了农村食品市场消费安全。
强化学习培训 提升服务水平为有效提升食品安全意识，示范创建期间共组织学习培训6期。组织开展对农村厨师和食品从业人员的学习培训工作。目前我镇有农村厨师22人，3月21日、6月19日和9月24日分三批组织农村厨师进行全面学习培训和预防性体检，实现了农村厨师持证率100%和培训体检100%，定期培训村食品安全信息员。结合食品安全工作例会以会代训的形式，及时组织学习相关法律法规和与食品安全相关的知识，明确要求从事食品安全工作的人员必须提高自身综合素质，以更好
地开展工作，在我镇开展食品安全工作交叉检查结果显示，食品安全知识知晓率达90%以上。
二、常抓不懈，食品安全工作取得新成效
一是成立了灌南县首家食品纠纷调解领导小组，下设“食品纠纷人民调解工作办公室”，聘请镇司法所、信访办、镇食品安全协管员为食品纠纷调节负责人。依法及时合理地处理群众反映的问题，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，把问题解决在基层，有效防止食品药品安全领域的社会矛盾集聚和群体性事件突发。三年来全镇没发生一起食品安全事故。
二是通过加大宣传，群众整体上对食品安全工作重要性的认识和自我保护意识得到加强，逐步形成齐抓共管的良好局面。
三是通过组织开展食品专项整治行动，有效打击了商贩的不法行为，清理了不合格食品流入市场。
四是有针对性地对学校食堂、小食店、农村自办宴席、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的安全生产监管，切实保障人民群众饮食安全。
二、下一步工作打算
通过创建，我们对自己的工作和当前的形式有了更深的认识：一是餐饮市场秩序更加规范，企业自律意识更强。二是全镇上下共抓共建的工作机制已经形成，社会参与程度越来越高。三是通过创建完善了责任体系、考核机制、责任追究机制，为今后进一步做好我市餐饮服务食品安全工作打好了良好的基础。但是，通过创建工作，也暴露出一些问题。示范乡的创建是一项综合性强、需要多头推进的工作，基层食品安全形势不容乐观，要 7
保持好创建工作取得的成果，使食品安全得到全程监管和无缝监管，还需要我们长期不懈的努力。接下来，我们打算：
进一步强化日常监管。 一是突出餐饮市场安全整治。 二是突出食品安全整顿活动。 三是突出校园食品安全整治。 四是突出餐饮安全示范区建设。 五是突出从业人员上岗培训。
六是突出实施农村集体聚餐备案制度。 七是突出特色亮点建设。
八是明确部分领域监管职责，突出监管覆盖率。 进一步宣传动员，营造食品安全氛围。
开展氛围浓、有特色的宣传造势。继续抓好校园食堂、餐饮从业人员、镇村信息员的培训工作，使餐饮环节的从业人员素质有明显提高。
进一步做好示范单位的推广工作。
抓好示范村、示范组、农家乐餐饮安全示范店、示范学校、示范单位建设的基础上，严格按照示范标准，加强对各餐饮服务单位的指导协调和督办，把示范建设经验在全镇全面推广。
进一步抓好农村大型聚餐备案工作。
完善农村大型聚餐的食品安全管理制度，规范农村大型聚餐的食品安全备案和管理模式，全面做好聚餐备案和现场监督指导
协调工作。
各位领导、专家，下一步我们将认真贯彻市县食安办关于食品安全创建工作的各种文件精神，在县委、县政府坚强领导下，各职能部门大力支持下，长抓不懈，最大力度保障全镇人民群众的身体健康和生命安全以及更多消费者的购买安全。我们将以此次验收为动力，突出重点，整体推进，打造特色，努力把我镇建设成为有特色有亮点有成效的食品安全示范乡镇。
谢谢大家！
