柳家庄煤业有限公司
2016年雨季“三防”工作制度汇编
山西柳家庄煤业有限公司技术科
2016年
目录
雨季“三防”物资储备制度 ............错误！未定义书签。
雨季险情巡视制度.....................................................................2 应急撤人制度.............................................................................3
大、暴雨灾害性天气停产停建撤人制度......................................4 雨季“三防”汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度...................7 汛期灾害值班制度................................................................9
雨季灾害灾情速报制度.....................................................11
煤矿与气象部门预警制度及暴雨灾害信息预警.....................13
雨季“三防”物资储备制度
1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。
2、了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。
3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。
4、防汛物资存放应分区分类、整齐划
一、合理堆放，确保调用方便。
5、建立防汛物资盘点制度，对防汛物资进行定期盘点，做到心中有数。
6、规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。
7、防汛储备物资属专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。
1雨季险情巡视制度
为确保我矿安全度过雨季，实现矿井安全生产，特制定矿井雨季巡视检查制度。
巡视检查办法及巡查范围 1.检查范围
在雨季来临之前由雨季三防办公室组织，技术科、安检科、机电科共同参加，对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙， 等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。矿区每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。
2.检查办法
由雨季三防办公室组织，安检科、技术科、通风队、机电队共同参加，每月检查不少于两次。
检查范围：矿区范围内塌陷区、矿井排水设备、排水沟、水仓 。
防治水办公室建立专门记录台帐，每次检查情况详细记录，对问题有落实，有复查。
2应急撤人制度
根据史料记载我矿井口标高高于历年来最高水位，不受洪水威胁，根据公司雨季 “三防”应急救援预案要求在雨季来临之前主、副井口分别配备100个沙袋用于设置拦水堤。
在遇暴风雨时，雨季“三防”领导小组立即组织巡视，对矿区范围内的水情进行排查，如遇险情威胁矿井安全生产，必须立即向公司调度室汇报，组织撤离井下作业人员。
各部门正职是本单位雨季三防工作的第一责任人，井下各工作地点的班长是现场第一责任人，在其到撤人指令时必须立即组织人员沿避灾路线安全撤离，不得拖延。
4.公司培训办公室要在雨季来临之前组织公司全员学习“雨季三防应急救援预案”，使每位员工熟知预防措施和避灾方法。确保在遇到险情时人员能够安全撤离险区。
3大、暴雨灾害性天气停产停建撤人制度
为认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、防治结合”的方针，防范对灾害天气自然灾害事故的发生，减少和控制重大安全事故造成的人员和财产损失，依据国家规定的气象灾害预警信号，结合我矿实际情况，特制定本制度：
说明：以下气象预报均指本区域内，“本区域”下略。
1、气象预报出现“暴雨蓝色预警信号”以上天气，连续降雨量达到50mm以上或气象预报为“暴雨”天气时，立即停产、撤人。
2、气象预报为“橙色预警信号”天气时，有造成矿井总停电危险时，停产撤人。
3、气象预报为“冰雹橙色预警信号”天气时，有造成矿井总停电危险时，停产撤人。
4、气象预报为“霜冻橙色预警信号”天气时，供电线路已出现冰凌，有造成架线倒架、折断线路致使矿井总停电危险时，矿井停产、撤人。
5、气象预报为“暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹、大雾等红色预警信号”天气时，矿井停产、撤人。
一、应急组织机构
组 长：陈丽敏（矿长）
副 组 长：王晋中（技术副矿长） 李 明（安全副矿长）
车海军（机电副矿长） 薛恩义（生产副矿长）
王军军（矿长助理）
成 员：刘旭峰（技术科长） 雷明生（机电科长） 冯永明（通风科长） 高学平（调度中心主任） 申文文（安检科长） 翟小亮（监控中心主任） 陈旺保（通风队长） 王栓兔（探水队长） 李锁平（综采队队长） 郝二兴（采一队队长） 冯旗勇（掘一队队长） 温俊平（掘二队队长） 柳长军（井下机电队长） 张根应（地面机电队长）
郭家保（综合办公室主任）呼天水（综合服务队队长） 井口检身房值班人员
二、职责分工 组 长：矿长担任总指挥，负责停工撤人全过程的总体指挥工作。 副组长：各副矿长担任副总指挥，负责停工撤人前后的监督与督
4促工作。
调度中心主任：负责停工撤人全过程的各项工作，统筹安全，统一指挥。
通风科长：负责停工撤人工作通风方面的工作安排 机电科长：负责停工撤人工作机电方面的工作安排
安检科长：负责停工撤人工作前后的监督、检查工作，包括人员出入井情况。
通风队长：配合通风科长做好停工撤人工作 井下机电队长和地面机电队长：配合机电科长搞好停工撤人工作 检房房值班人员：执行调度室命令，切实掌握出入井人数，保证一个不漏。
其他成员全力配合组长和副组长做好停工撤人的各项工作。
三、具体撤人制度
1、办公室有关领导或各部门接到通知和消息及时通知调度室。
2、调度室接到通知及时通知调度主任以及值班领导。
3、调度主任接到通知及时落实对全过程撤人指挥。
4、值班领导接到通知后立即通知井下撤人，并及时通知相关人员到达现场组织撤人工作。
5、安检科长及时通知井口检身员做好撤人清点工作，以及撤工前后监督工作。
6、当班安全员负责井下撤人安全，必须确认井下工作人员全部出井之后方可出井，如发现提前出井或造成事故，严格追究其责任。
四、应急响应
大到暴雨天气预警和气象灾害预警信号发布后，各单位、各有关部门要及时分析对本区域、本单位的影响，适时由应急救援总指挥启动应急救援预案，各单位、各部门负责人积极采取有效应急预案。
五、应急处置
1、各部门收到灾害“蓝色或黄色预警信号”后，要按时照职责做好灾害准备工作；要认真查险排险，及时组织受威胁职工家属转移避险；配备足够防范应对的人力、物理、财力。
2、各部门收到灾害“橙色预警信号”后，要按照职责做好灾害应急工作，要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好相关灾害天气救助准备工作。
六、具体要求
51、建立健全防范应对大到暴雨天气气象灾害应急指挥机构和相关应急预案。加强预案的动态管理，及时分析和检查气象灾害应急处置中存在的问题，不断修订完善相关应急预案，切实增强预案的针对性和适应性。
2、与气象部门建立信息互通机制，及时掌握地方气象局发出的气象灾害警报和灾害天气预报。在接到预警信号后，要及时公告，向工众广泛传播，并按照职责采取有效措施做好灾害预防准备工作。
3、加强灾害安全知识和应急救援预案学习，定期开展预案演练；定期组织人员对灾害天气带来的各种灾害隐患进行排查分析，研究处理。
4、雨季期间，各单位要有专人值班，明确灾害天气应急联系人，及时准确地接收和传达灾害预警信息。
5、要做好停产撤人的相关记录、总结，结合实际情况，不断完善灾害天气应急预案和制定相关的安全技术措施。
6、在降大雨前、暴雨时和降雨后，积极组织我矿人员到本井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面积水坑、河流、堤防和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行24小时不间断巡视检查，全面巡查矿区洼地积水和河道泄洪情况。
7、认真落实灾害性天气停产撤人制度。凡在24小时连续 观测降雨量超过 50 毫米时，全部立即停产撤人，实施紧急避险。
8、应急组织及指挥机构 “雨季三防”指挥部为暴雨天气应急处置的指挥机构，当日值班矿领导为当日应急处置总指挥，全权负责暴雨天气停产撤人工作。
9、应急处置收到灾害性天气预警信号后，“雨季三防”指挥部负责组织各责任单位按照职责分工做好防灾准备工作、认真查险排险、及时组织井下人员上井避险准备工作、认真落实减灾救灾各项措施、全力做好灾害天气应急准备工作。、
6雨季“三防”汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度
2016年汛期即将到来，为切实做好我矿雨季灾害汛前排查、迅中巡查及汛后复查工作，确保员工生命财产安全，我矿特制定雨季三防汛前排查、迅中巡查及汛后复查制度。
一、时间安排
汛前排查工作时间安排为2016年4月1日至2016年5月30日。 汛中巡查工作时间安排为2016年6月1日至2016年9月30日。 讯后复查工作时间安排为2016年10月1日至2016年11月30日。
二、汛前排查工作内容
（一）排查工作重点
1．管辖范围内灾害的分布及危害情况，有无新增灾害隐患点。 2．各已知灾害隐患点的变形发展情况和监测预警情况。 3．灾害治理和搬迁避让工程的实施情况。
4．煤矿主要加强对地面塌陷、关闭矿井、地表河流、排水设施、防洪物资储备情况等进行的排查，发现问题要及时制定相应的防治措施灾害的发生。
5.排查结束后针对排出的隐患，一一进行处理，处理后并组织验收。
（二）排查要求
1、做好排查记录；
2、对排查出来的新增加的隐患点要登记造册，确定监测责任人，制定切实可行的防灾预案。
3、对排查出的已出现险情地质灾害要立即组织调查、监测、处置，险情大的要一事一报，立即报告。
4、对新增地质灾害点和变形严重的险情点要组织专家进行现场核实，论证。
三、汛中巡查工作内容 (一）巡查工作重点
1、矿区范围内的河流、涵洞、排水设施设备、物资储备、矿区范围内的村庄民居等。
2、已登记造册的地灾隐患点；
73、群众反映的地灾隐患点。
（二）巡查内容：
1、实地查看隐患点的变化情况、警示标牌设置情况,并检查监测记录；
2、巡查结束后，编制巡查情况分析报告。
四、汛后复查
（一）核查对象：辖区内所有的地灾隐患点
（二）核查内容：
1、已登记造册的地灾点，对照汛前的排查情况将一个汛期以来的变化情况逐一记录填表（如地灾点的范围有无变化，裂隙有无增多、加大等）。
2、三防工作是否落实，对不负责任的监测人员处理并进行调整。
3、对雨季三防工作实施方案、灾害隐患点防灾预案执行情况进行全面核查。
4、复查结束后，及时编制灾害复查工作总结，主要内容应包括：(本年度雨季三防工作实施方案执行情况;灾害隐患点防灾预案执行情况；存在问题和工作建议)。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。成立雨季灾害汛前排查、迅中巡查及汛后复查专项工作领导小组，组长由矿长担任，副组长由技术副矿长担任，成员由相关科室负责人组成。
（二）转变作风，提高效能。加强思想政治教育，使广大雨季灾害防治人员牢固树立安全第一的意识。通过雨季灾害汛前排查、迅中巡查及汛后复查工作，有效防范地质灾害发生，确保我矿安全生产。
（三）加强监督，严格问责。切实加强领导，精心组织，周密部署，做到排查不留真空、防治不留死角、不走过场，形势早分析、工作早布署、预案早完善，确保安全渡汛。对责任不落实、预防不得力、措施不到位、工作失职及虚报、瞒报、漏报等行为，严肃追究责任。
8汛期灾害值班制度
一、汛期值班人员的主要职责是做好地质灾害日常预警、预防和相关信息资料的收集整理；对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期或不定期的巡回检查；在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况；与当地部门做好协调联系，为各级人民政府组织抢险救灾工作提供准确依据。
二、值班人员在值班期间要本着对人民生命财产高度负责的态度，坚守工作岗位，每天必须24小时值班，认真接听灾情电话、电传，做好记录，及时传达到位。填写值班日志和地质灾害值班记录。注意收听天气预报。
三、值班人员在交接班时，接班人员必须提前10分钟到岗，办理交接班事宜，交班人员必须待接班人员办理有关手续签字后方可离岗。
四、值班人员在值班期间不得擅离职守，不会客访友，不做与防汛无关的任何事情。
五、值班人员遇特殊情况不能值班时，事先应按有关规定向主要领导请假，待同意后方可离开。
六、值班人员必须认真及时处理班内事务，由于特殊原因未处理完的事务应向下一班交代清楚，不得出现因人为原因贻误时机而造成损失。
七、值班人员中要经常检查通信设备是否畅通，如果检查有故障时，应及时和电信部门联系，督促维修，并采取相应措施，确保防灾信息畅通。
八、值班人员在值班时，一旦发现有险情出现，应立即向主要领
9导和上级部门汇报，做到上通下达。
九、值班人员保证手机24小时开机，并处于待命状态。
十、办公室安排好值班车辆，保障汛期地灾应急用车。 十
一、凡在值班期间脱岗、离职、疏忽大意而造成严重损失者，视其情节追究责任，并给予相应的纪律处分。
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雨季灾害灾情速报制度
为了切实加强地质灾害灾情上报管理工作，为各级领导准确、及时地了解地质灾害发生情况，并及时有效地组织做好抢险救灾，特制定本制度。
一、雨季灾害速报制度，由汛期灾害值班领导和值班工作人员负责。
二、雨季灾害灾情速报的内容包括：灾害发生的地点、时间、类型、规模以及灾害发生的原因、涉及范围、造成的人员伤亡、群众房屋财产损失等情况、发展趋势、已经采取的措施等。
三、灾害灾情速报工作统一按重大灾情和一般灾情两种不同情况分别进行处理。灾害发生后，已经造成人员伤亡、群众房屋财产有重大损失；或虽未造成人员伤亡和重大财产损失，但已严重威胁到村庄、厂矿、机关、学校等安全，人民群众生命财产即将面临重大损失的，作为重大灾情处理。地质灾害发生后，虽未造成人员伤亡和群众房屋财产损失，但已潜在威胁到村庄、厂矿、机关、学校和群众人身、房屋财产安全的，作为一般灾情处理。
四、在汛期灾害防治值班中，值班人员接到重大灾情报告时，必须迅速详细了解灾情并做好局面纪录，认真填写《灾害灾情处理单》，并在30分钟内将详细情况向分管领导或主管领导报告。分管领导或主管领导在岗时，必须采取当面直接报告，同时，还必须将书面纪录和填写的《地质灾害处理单》一并交领导阅示；领导不在岗时，可选采取电话联系方式向领导报告。在向领导报告中，值班人员应继续保持与相关部门的联系，并将领导的指示和要求及时传达反馈给相关部门。
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1五、在值班过程中，值班人员接到一般灾情报告时，应详细了解灾情，做好书面纪录，认真填写《灾害灾情处理单》，并在60分钟内将详细情况向分管领导或主管领导报告。分管领导或主管领导在岗时，必须采取当面直接报告，同时，还必须将书面纪录和填写的《灾害处理单》一并交领导阅示；领导不在岗时，可先采取电话联系方式向领导报告，值班人员应将领导的指示和要求及时传达反馈给相关部门。
六、汛期值班人员应根据地质灾害发生情况，按时填报地质灾害报表，并经领导审查后，将地质灾害发生情况及时上报主管部门和各有关部门。
七、汛期值班人员玩忽职守，对地质灾害灾情隐患不报或拖延时间上报，造成重大损失的将追究责任。
12煤矿与气象部门预警制度及暴雨灾害信息预警
我矿与柳林县气象局，共建气象灾害防御联动机制，共同做好气象灾害及其次生衍生灾害可能引发安全生产事故的预警，最大限度地避免或减轻事故造成的人员伤亡和财产损失。商定建立长期、稳定、可靠的自然灾害预警信息交换与共享机制。
1、共同建立气象灾害预警联动机制。气象部门负责在第一时间以电话、传真的方式，向矿井通报自然灾害的橙色、红色预警信息及警报。预警信息主要包括险情的影响范围、作用时间及发展趋势。矿井接到预警信息后第一时间进行应急响应，直至警报解除。同时可向气象部门提出请求，气象部门负责为事故抢险救援提供及时可靠的气象应急保障。
2、共同建立安全生产联合执法检查机制。气象局负责雨季的防雷装置设计审核、竣工验收许可工作和对防雷敏感企业的防雷装置年检工作。
3、共同建立事故灾害预警信息发布机制。
4、暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）暴雨蓝色预警信号
标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
（二）暴雨黄色预警信号
标准： 6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
（三）暴雨橙色预警信号
标准： 3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
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（四）暴雨红色预警信号
标准： 3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
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