举全市之力 打好攻坚战
──2010年招商引资工作汇报
市外经贸局（招商引资局）
2010年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市深入贯彻市委四届七次全会精神，认真落实《关于加大招商引资力度 推进“双转移”工作的实施意见》，以前所未有的力度狠抓招商引资工作，全力打好招商引资攻坚战，招商引资氛围日渐浓厚，招商引资环境日臻完善，投资考察活动空前活跃，招商引资成效逐步凸显，呈现项目数量较多、项目规模较大、项目结构趋优的良好势头。
一、基本情况和特点
据统计，2010年全市招商项目457个，投资金额610.1亿元人民币；其中已签合同项目333个，金额282.2亿元人民币；实际投入资金65.1亿元人民币。按上报数，2010年全市新批外商直接投资项目34个，合同外资金额1.38亿美元，同比增长18.6%；实际吸收外商直接投资金额7928.6万美元，比上年增长11.5%，实际吸收外资分别完成省、市年度目标的108.3%和101.4%。增幅和完成工作目标进度在全省
均排名第7位，获得全省吸收外商直接投资综合三等奖。
2010年的招商引资有以下几个特点：
1、项目数量较多。2010年客商到我市投资考察和洽谈空前活跃，招商项目、投资金额等均比往年实现了大幅增长。与2009年相比，招商项目增加了375个，计划投资金额增加了544亿元。
2、投资规模较大。全市全年457宗招商项目中，投资 1亿元以上的大项目就有109个；投资超10亿元的有17个，分别是广东（广云）铝板带项目投资12亿元、立宇矿业电解锰项目投资10亿元、华润（罗定）水泥项目投资15亿元、天鹅小区“三旧改造”项目投资11.8亿元、龙山体育运动公园项目投资10亿元、太阳能发电项目投资20亿元、北方投资集团的中国国际石材产业城项目投资50亿元、云浮市新顺景陶瓷项目投资10.5亿元、云浮市汇得力陶瓷项目投资20亿元、云浮宝利来国际大洒店项目投资11.2亿元、碧桂园房地产项目投资20亿元、精细化工产业基地项目投资20亿元、温氏嘉吉粮油食品综合基地项目投资13.5亿元、云浮美玲工业园投资21亿元、冠业电子项目投资15亿元、云浮领美山水庄园投资15亿元、泰瑞百盛工业园投资15亿元。
3、项目结构趋优。所引进的项目中，除传统产业项目外，还涉及电子、机械、新材料、健康养生等产业，项目结构逐步优化。其中，石材项目16个，不锈钢项目1个，硫化工项目8个，水泥项目2个，电力项目2个，电子项目15个、机
械项目7个、新材料项目2个、健康养生项目3个。
二、主要做法和措施
(一 )领导带头，举全市之力招商。市委市政府把招商引资工作摆到了前所未有的高度，提出了更高的工作目标和要求，统一全市领导干部的思想，提高全市领导干部的认识，全力以赴打好招商引资攻坚战。一是书记、市长率先垂范，既挂帅，又出征，对招商引资工作倾注了极大的心血。王书记、黄市长在开年的第一个会议亲自部署招商引资和“双转移”工作，明确工作任务和要求，吹响了我市招商引资攻坚战的号角；平时在百忙中挤出时间，亲自会见和拜访客商，亲自带队外出招商，洽谈招商项目，广泛深入地推介宣传云浮，充分体现市领导的决心和诚意。丰达电机项目，正是由于市领导的诚意打动了企业，使这个世界最大的扬声器生产企业项目顺利在我市落户投产。二是全市上下全力招商。市领导、市外经贸局（招商引资局）、佛山（云浮）产业转移园管委会及各县市区领导，把招商引资工作当作重点来抓，积极走出去，热情请进来，接触客商，洽谈项目，掀起了新一轮招商引资热潮。三是全市做到“三个倾斜”。即领导力量倾斜，全市各级领导成员参与招商引资工作；人员安排倾斜，全市各战线配合做好招商引资工作；工作经费倾斜，各级政府及部门在工作经费十分紧张的情况下尽量满足招商活动和接待投资考察客商的需要。
2、明确工作目标，狠抓任务落实。全市各级党委政府和
市直单位咬定市委市政府年初提出的150亿招商目标任务和省市的合同利用外资、实际利用外资目标任务不放松，狠抓责任落实。一是各地围绕市的招商引资目标，定出了以园区为载体的招商计划及征地任务。二是市领导亲自带队到大型国有企业、省属企业以及跨国企业等开展拜访交流活动，宣传推介云浮，热诚邀请客商到我市开展考察洽谈。三是积极组团参加了粤港经贸交流会、粤台经贸交流会、“台湾〃广东周”活动、粤港—印度经贸交流活动、中国—东盟投资洽谈会，成功组织了9.28大西关经贸活动和第七届中国（云浮）国际石材博览会等大型对外经贸交流会；先后在香港、台湾、广州、佛山、印度等地举行投资环境推介会，邀请了众多新客商和有实力的公司高层参加，达到了认识新朋友、拓展新关系、宣传新云浮的良好效果；拜会了港澳台和珠三角各地的协会、商会、联谊会、台资企业协会，并热诚邀请他们分期分批组织客商到云浮投资考察。四是加强对台招商。密切联络广州、深圳、东莞等地台资企业协会，先后邀请和组织了宝安沙井台资协会，广州从化、天河台资协会，东莞寮步台资协会等多批次考察团来我市实地考察和洽谈。八月份参加“台湾〃广东周”活动，期间举办了云浮（台湾）经贸合作座谈会，拜访了台湾环泰集团、六和机械股份有限公司、义联集团、台旭环境科技公司、千附实业股份有限公司、台湾石矿同业公会，宣传了云浮投资环境，加深了相互了解。其中，环泰集团、六和机械股份有限公司、千附实业股份有
限公司表示了到云浮投资的意向。
3、统筹协调，形成合力。一是巧借外力。充分发挥招商顾问的作用。在2009年至2010年，我市聘请了100多名招商顾问。一年多来，招商顾问不辞劳苦，积极奔走，沟通政府、联络客商、服务企业，先后组织了100多批客商到我市开展投资考察洽谈活动，一批项目已落户，还有一大批项目在谈。部分招商顾问还积极利用各种资源和机会宣传推介我市的投资环境，如利用《顺德民营企业家报》介绍了我市的产业转移园区，利用公司的网站推介我市的投资环境等。二是延伸内力。协调、配合市领导任组长的5个赴珠三角招商引资小组，多渠道请进来、走出去，做好对广州、深圳、东莞、佛山、珠海、中山等地的招商引资工作，共引进项目32个，在谈项目79个，其中投资总额达12亿元的广云铝板带项目已经在佛山（云浮）产业转移工业园落户。密切配合赴佛山挂职招商小组工作，做到信息互通，力量互动，定期研究商讨，重点做好对佛山机械装备企业的招商引资工作。先后组织或协助组织了20多批客商前来开展投资洽谈，共引进项目9个，在谈项目28个，其中投资总额10.5亿元的新顺景陶瓷有限公司已落户郁南并破土动工。三是形成合力。加强与县（市、区）及市直单位的联系，根据联系接洽项目实际情况推荐到合适的园区，并协助各园区跟进落实。密切与发改、工商、税务、外管、国土、规划、海关、检验检疫等部门的联系和沟通，为客商提供优质和快捷的服务。加强与
佛山（云浮）产业转移工业园沟通合作，把推介和服务园区作为招商引资的重中之重，共同做好客商的邀请、接洽和项目的跟踪落实，做好投资项目的政策咨询及协助报批工作。
4、夯实基础工作，提高服务水平。一是做好基础性工作。建立完善了几项报表制度，包括《云浮市领导挂钩联系重大招商引资项目进度表》、《云浮市招商项目 重点投资项目跟踪情况报表》、《云浮市招商引资工作台帐表》。重新编印了《云浮投资指南》、《2010年招商项目》，制作了DVD（幻灯）宣传片，完善和补充了招商网内容。二是打造优质的投资促进工作平台。设立了招商引资服务中心，为客商提供咨询、协调、投诉、代办证照等服务。如丰达电机项目，我局安排一名科长全程协助办理报批、登记、注册手续，做好协调服务工作，使该项目一个星期内办妥所有手续，投资方感到非常满意；又如协助青洲水泥项目报备手续、华润（罗定）水泥项目外汇登记，协助企业招工、融资等。出台了《云浮市招商代表引资奖励办法》、《外商投资企业优惠办法》等政策措施，进一步提供了政策支持。实行了市领导挂钩联系重大招商引资项目制度，每个重大项目均有挂钩市领导、有责任单位、有责任专人，招商引资局对招商项目的进展情况全程跟踪。
三、存在问题和困难
1、储备用地不足。我市的招商引资势头是好的，但是项目受到用地问题的困扰，在一定程度上制约了招商引资和项目建设。
2、园区配套设施建设进度有待加快。我市的几个产业转移工业园区基础设施配套和生活设施配套建设与企业和客商的需求还有一定差距。
3、吸收外资难度增大。一是在谈项目中，内资多，外资少。原因是现在国家对外资企业实行“国民待遇”，基本没有优惠政策，对某些外资项目的吸引力减弱，而且某些项目对外资有所限制，报批有一定难度。二是各县（市、区）利用外资工作不平衡。2010年只有云安县、新兴县完成了全年实际利用外资目标任务。
4、企业招工比较困难。我市劳动力有相当大一部分到珠三角等发达地区去打工；在家的劳动力倾向于在家门口打工，以便照顾家庭；尚未建立健全预约用工机制，企业招工比较困难。
四、下一步工作设想
2011年，我局将进一步深入贯彻落实市委市政府的要求，咬定目标任务不放松：合同外资增长15%，实际吸收外资增长15%；全市招商引资额比2010年增长30%以上，集中力量，乘势而上，创新招商引资方式方法，始终把招商引资工作作为重中之重，统筹、协调和凝聚各方力量，落实好各项重点工作，围绕五大产业集群和四大园区的主导产业，深入开展各种招商活动，提高招商引资成功率，努力实现招商引资新突破。突出六个重点：
一是抓好重点宣传。全方位多角度地宣传云浮的良好投资环境和后发优势，宣传推介园区的区位优势、优惠政策和项目建设动态等。完善我市招商网，利用各类经贸活动和载体宣传云浮，
重视和加大网络招商，在境内外媒体、网络加大招商引资鼓励政策宣传力度，调动社会各界人士参与招商引资工作的积极性。要热情请进来，积极走出去，加强对世界500强企业、央企和大型民企的宣传推介，力争与大企业、龙头企业的交流合作方面有所突破；要积极组织企业和领导干部参加省组织的各项对外交流活动，统筹、谋划、组织好我市的各场大型外经贸合作交流和投资推介活动，进一步提高云浮的知名度和美誉度，树立我市对外的良好形象，擦亮广东大西关这块品牌。
二是深入重点区域。与我市赴珠三角招商引资小组密切互动，到广州、深圳、佛山、东莞、珠海、中山等地开展形式多样、深入细致的招商活动；加强与港澳台、珠三角等地的商会、行业协会沟通联系；要加强对日韩及东盟的宣传交流合作力度，充分利用我省今年在韩国举办“广东周”的契机，力争对来自日韩的资金和项目引进上有所突破；加强对长三角的招商，选择合适的时机和地点，到长三角开展推介、洽谈活动；跟进在谈项目，特别盯紧因“三旧”改造需要搬迁的项目和企业，安排专人，及时跟进。
三是凝聚重点力量。完善和兑现招商引资奖励政策，更好地发挥招商顾问、知名企业家、行业协会、商会等资源的作用，更好地借船出海、联手唱戏、合力招商；密切联系各园区、各部门和外派招商引资人员，加强招商引资队伍的建设，提高招商引资的能力和水平，提高招商引资的成效。
四是盯紧重点项目。继续跟进落实和完善市领导挂钩联系重
大招商项目制度，对项目的进展情况做好月报制，对超亿元重点项目做好跟踪、服务、协调，完善招商项目信息资料库和招商工作台帐等基础服务工作。咬定重点项目不放松，使重点项目签约一个，成功一个，努力提高项目成功率。
五是围绕重点产业。根据市产业发展的战略规划、重点园区的产业定位，把电子信息、精密仪器、机械制造、健康产业、“三网融合”应用、新能源、新材料以及我市现有支柱产业链条的延伸作为重点产业招商。
六是瞄准重点企业。主动联系央企、世界500强、中国民企500强等大企业，有针对性地组织开展拜访、推介、考察等活动。特别是要下定决心，下苦功夫，攻坚克难，突破利用外资的困局，扭转利用外资工作的被动局面。精心谋划好对外资企业的招商，及早准备好专门的招商项目和宣传推介资料；组织专门力量，加强与外资企业的接洽，关注投资意向，跟进投资项目；面向世界500强开展专场招商洽谈活动，摸清企业和项目情况，建立资料库和工作台帐；密切联系现有外资企业，及早了解外资企业增资扩产情况，并对接落实各方面工作，力争多落实项目，多储备项目，增强发展后劲，展现后发优势。
