推动社会全面发展
本报评论员 丙戍
实现国民经济又好又快发展的问题，需要放到中国特色社会主义事业总体布局中来研究，来考察。 以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的“四位一体”的中国特色社会主义事业的总体布局，是一个具有内在统一性的有机整体，经济建设处于中心位置，政治建设、文化建设、社会建设与之相互联系、相互促进。提出国民经济又好又快发展的要求，标志着我们党对经济建设客观规律认识的深化，它对于把经济建设进一步纳入科学发展的轨道，从而增强国民经济整体素质和国家经济实力，为政治建设、文化建设、社会建设打下更为牢固的物质基础，具有重要意义。同时，国民经济又好又快发展，又对政治建设、文化建设、社会建设提出新要求，因为，又好又快发展，说的是经济增长方式问题，而经济增长方式，不单是经济问题，同时还是经济建设与政治、文化、社会建设相协调的问题。我们应当从总体布局出发，按照又好又快发展的要求更好地坚持经济建设这个中心，同时注重经济社会协调发展，推动社会全面进步。
推动社会全面发展和进步，要坚持以人为本，促进社会和谐。国民经济又好又快发展的目的，是为了更好地满足广大群众日益增长的物质文化需求，让经济发展的成果惠及全体人民。随着我国进入全面建设小康社会的新的历史阶段，人民群众的需求结构发生很大变化，对公共产品和服务的需求迅速增长。而公共产品及服务短缺和供给能力不足，与之形成尖锐矛盾。党中央提出科学发展观以来特别是党的十六届六中全会以后，各级政府以发展社会事业和解决民生问题为重点，在就业、收入分配、社会保障、教育、医疗卫生等一系列关系群众切身利益的公共服务问题上采取新举措，受到群众欢迎。但民生方面存在的矛盾和问题很多，需要随着国民经济又好又快发展进程，随着物质基础的不断雄厚，逐步加以解决。同时，政府行政管理体制改革也是个关键，只有切实转变政府职能，变全能政府为服务型政府；完善公共财政体制，增强各级政府提供公共服务的能力；把政府主导和引入市场机制结合起来，建立起完整的公共服务体系，才能从根本上改变公共产品和服务供给短缺的状况。
实现社会全面发展和进步，应当大力加强社会主义民主政治建设。政治建设必须适应经济社会发展的客观要求。随着社会主义市场经济不断发展，随着构建社会主义和谐社会进程的推进，对人民群众民主权利的尊重更加受到全社会重视。去年以来，在地方各级党委换届选举过程中，围绕党代表选举、党代会召开、干部选拔任用等方面，不少地方发扬党内民主，并把党内民主同人民民主相结合，创造了不少好的做法。例如湖南省委在省党代会前夕开展为期三个月的全民献计献策活动，并把活动的成果体现于党代会中，部分良策形成党代会提案，等等。这些对于党内民主和人民民主的开展，具有重要示范和推动作用。我们要按照十六大提出的“党内民主是党的生命”的要求，以改革的精神，积极推进党内民主建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，积极稳妥地进行政治体制改革，大力推进人民民主进程。
实现社会全面发展和进步，需要进一步搞好社会主义文化建设。社会主义文化建设在当前面临着两方面的重要任务。一个方面，在社会大变革、利益关系大调整和人们的价值观念日益多样化的形势下，如何构筑能够凝聚亿万群众人心的精神支柱。另一个方面，在人民群众的物质文化需求结构变化，精神文化需求越来越旺盛的情况下，如何发展文化生产力，以满足人民群众的需求。回应第一个方面的挑战，主要是建立以马克思主义为指导的，既立足中国国情又吸取人类文明成果，把先进性要求和广泛性要求结合起来的社会主义核心价值体系。回应第二个方面的挑战，就要大力发展文化事业和文化产业。通过加大政府公共投入，发展公益性文化事业，让广大群众都能享受到基本的公共文化服务。同时，发挥市场机制的作用，推动文化产业蓬勃发展，为群众提供多方面、多层次的文化产品和服务，使大家在文化消费中获得愉悦和幸福。
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