呼图壁县残联关于开展“现代文化引领，解放思想，科学跨越，富民强县”大学习大讨论活动实施方案
为进一步深化对党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神的学习理解和贯彻落实。按照呼县党办【2010】120号文件要求，县残联结合实际，决定开展“现代文化引领，解放思想，科学跨越，富民强县”大学习大讨论活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特特社会主义伟大旗帜 ，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕现代文化引领，解放思想，科学跨越，富民强县“这一主题，掀起新一轮解放思想的热潮，着力提升全县干部群众的信念、理念、观念和思想、思维、思路，扫除一切阻碍发展的思想障碍，清除一切影响发展的制度瓶颈，改变一切束膊发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制，树立改革创新、创先争优、干事创业的新观念，树立勤于思考，勇于实践，敢于探索的好作风，不断增强我县经济社会发展的实力、活力和竞争力，推动呼图壁经济社会跨越发展。
二、主要原则
（一）、理论联系实际。要紧密联系我县残疾人工作实际，紧密联系个人的工作实际，着眼于解决残联及每位党员干部自
身面临的实际工作问题。要把开展大学习大讨论与做好当前工作结合起来，并带动当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。
（二）、领导干部带头。残联领导干部首先要以身作则、当好表率，坚持精读在先、调研在先、献策在先，认真剖析自身存在的差距，破除影响科学跨越发展的思想观念，确保大学习大讨论活动顺利开展。
（三）、充分发扬民主。要充分发扬民主，广泛动员和引导残疾人参与讨论，积极开展残疾人建言献策的渠道，重视运用民间力量来推动解放思想，更好地体现残疾群众的利益和渴望。
（四）、注重实际效果。要让大学习大讨论活动的成效真正体现在科学发展意识有新的提升、实际工作部署有新的思路、落实县委决策有新的举措、干部精神状态有新的起色、体制机制创新有新的进展上。
（五）、统筹协调科学。把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委十七届九次全委（扩大）会议、州党委九届八次全委（扩大）会议和县委十届六次全委（扩大）会议精神结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与先期开展的“创先争优热爱伟大祖国、建设美好家园“主题教育结合起来，与高标准完成全年各项工作目标结合起来，切实把新一轮思想大解放激发出的热情引导到实
际工作中去。
三、目标任务
（一）、更新思想观念。通过大学习大讨论活动，促使干部群众解决好更新观念和精神状态的问题，进一步解放思想、更新观念，切实增强使命感、责任感和紧迫感，在进一步解放思想中统一思想，在转变观念中形成共识，把广大干部群众的思想和行动统一到中央的决策和区、州、县党委、政府的部署上来，引导到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来。
（二）、完善发展思路。通过大学习大讨论活动，进一步明确我县“十二五“及今后一段时间残疾人工作发展的方向、目标、任务和重点，找准发展的突破口和工作着力点，认真谋划和推动工作，特别是要形成以现代文化引领、以科技教育为支撑，深入贯彻中发【2008】7号文件和国办发【2010】19号文件，把加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设作为当前和今后一个时期残疾人工作的核心任务来抓。
（三）、破解突出问题。通过大学习大讨论活动，准确把握解放思想、抢抓机遇、跨越发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是破解改善残疾人就业、教育、残疾人康复、残疾人社会保障以及基层组织建设等工作中的问题，有针对性地制定改进措施，使大学习大讨论活动更加贴近实际、贴近群众，取得实实在在的效果。
四、“现代文化引领，解放思想，科学跨越，富民强县”大
学习大讨论学习教育的主要内容
“现化文化引领，解放思想，科学跨越，富民强县”大学习大讨论活动学习的主要内容是：胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话、全会公报和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；《中共中央、国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发[2010]9号）、胡锦涛、温家宝、*同志在中央新疆工作座谈会上的讲话（《中办通报》2010年第15期）、李克强、*同志在全国对口支援新疆工作会议上的讲话（《中办通报》2010年第13期）、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于贯彻实施〈中共中央、国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见〉重要政策措施分工方案》的通知（中办发[2010]21号）；张春贤同志在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上的讲话、在考察昌吉时的重要讲话、在自治区第33次党委常委（扩大）会议（中心组学习务虚会议）上的讲话；李学军同志在州党委九届八次全委（扩大）会议上的讲话；曾春雷同志在县委十届六次全委（扩大）会议上的讲话。
五、大学习大讨论活动重点讨论内容
“现代文化引领，解放思想，科学跨越，富民强县”大学习大讨论活动着重从四个方面开展讨论：
（一）、围绕创先争优，查摆自满保守的问题，增强危机忧患意识。树立不进则退、慢进也是退的紧迫感和责任感，始终
把加快发展作为第一要务，开拓创新，创先争优，加速前进。
（二）、围绕后发赶超，查摆正视差距的问题，增强后来居上意识。认清现实，看清差距，明确方向，在谋求发展上树立一种后来居上的坚定信心，把呼图壁的县情和我县残疾人实际情况和残疾人的需求结合起来，不断拓宽发展思路，提升发展水平。
（三）、围绕革故鼎新，查摆因循守旧的问题，增强敢于创新意识。找准解放思想的着力点和突破口，不断研究新情况、新问题，探索新途径、新方法，破旧立新，锐意进取，以创新的思路破解发展难题。
（四）、围绕真抓实干，查摆落实不力的问题，增强只争朝夕的意识。引导和激励全体党员干部不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气和争创一流的志气，努力营造出“领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、经验在一线总结、感情在一线加深、问题在一线解决”的优良作风。
六、方法步骤
“现代文化引领，解放思想，科学跨越，富民强县”大学习大讨论活动从2010年11月1日开始，到2011年6月底结束，分为四个阶段： 第一阶段：学习提高（11月1日至11月15日）
1、集中学习。采取集中学习与自学相结合、系统学习与
专题学习相结合、理论学习与查找问题相结合的方式，组织深入扎实地学习领会这次大学习大讨论活动所规定的重要文件精神，集中学习不得少于3天。领导干部做读书笔记不少于5000字，一般干部做读书笔记不少于3000字。
2、专题宣讲。充分发挥理论宣讲员的作用，就中央及区、州、县关于继续解放思想的要求，围绕推动新一轮解放思想的重大意义、如何以思想的大解放推动呼图壁县的大发展等问题，深入村、社区和残疾人家庭中，开展“现代文化引领，解放思想，科学跨越，富民强县”专题宣讲活动。
3、座谈交流。领导班子和干部职工，要围绕解放思想这一主题，联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识，撰写体会文章，要求每人不少于1篇。
第二阶段：调研分析（11月16日至12月10日）
1、深入调研。在大讨论活动期间，领导班子成员要用2-3天时间，围绕大学习大讨论活动的主题，以查问题、寻对策为目的，问计于民，深入到农村、社区和残疾人家庭中进行调研。调研要做到“三深入”，即深入群众、深入基层、深入人心，与群众开展“面对面”的讨论，并带头发言，认真听取广大干部群众对领导机关和领导干部在继续解放思想、推动科学发展、加快富民强县等方面的意见和建议，自觉查找在思想观念和实际工作中存在的突出问题。
2、查找问题。一般党员干部和职工主要围绕思想观念、
精神状态和本职工作等方面查摆问题；副科级以上领导干部主要围绕科学发展、创新思路、提高领导水平、加强内部管理等方面对照检查。
3、座谈纳谏。以召开座谈会的形式，邀请残疾人协会成员以及义务纠风监督员参加，听取残疾人代表的意见和建议。
4、专题研究。组织专题讨论，发表各自见解，互相启发，共同提高。并召开一次以解放思想为主题的民主生活会。
第三阶段：整改落实（12月11日至2011年1月25日）
1、制定措施。通过调研查摆，结合贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神，紧密结合实际，抓紧残疾人事业发展“十二五”规划的研究编制工作，坚持以科学发展为主题，以加快推进残疾人社会保障体系和残疾人服务体系为主线谋划“十二五”发展，确定奋斗目标、工作思路、具体措施，在科学跨越、后发赶超上实现突破，在实现跨越发展和长治久安方面见到明显成效。
2、全面整改。坚持把解放思想的成果转化为具体行动，对不合时宜的做法应尽快纠正；对制约加快科学发展的体制机制瓶颈和政策缺陷，能解决的尽快解决，一时缺乏条件的提出规划；对在讨论中形成的推进发展的好思路、好办法，要抓紧实施，力争取得实效。
3、重点攻坚。围绕事关当前我县残疾人最关心、最迫切的重点难点问题，组织力量集中攻坚，实实在在解决几个残
疾人关心，县委、县人民政府关注的问题，努力取得新的工作成果。同时，全力抓好各项工作的落实，以此检验大学习大讨论活动的成果，让人民群众真正得到实惠。
第四阶段：实践总结（2011年1月26日—６月底）
紧紧围绕加快推进残疾人社会保障体系和残疾人服务体系，对大学习大讨论活动的做法、经验、成果进行全面总结，研究制定一系列有利于创造更多的“新疆效率”，加快在全州实现“三个率先”的目标，推动工作取得突破性进展的政策、制度、机制。
呼图壁县残疾人联合会 二○一○年十一月三日
