夯实基础 创新学用 推进远程教育工作再上新水平
中共岳西县委组织部
近年来，在省市委组织部的安排部署下，岳西县紧紧围绕“站点建设‘全覆盖’、规范管理‘全推进’、播放收看‘全天候’”的目标要求，在探索推广“远程教育+支部、远程教育+专家培训、远程教育+协会组织、远程教育+中心户、远程教育+基地实践”等五种学用新模式的同时，大力实施远程教育“流动党校、实践课堂、活动中心”示范工程，深入开展“双创双争”活动（创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵），收到了良好的学用效果。截止目前，全县已建成“先锋在线”电视上网终端站点226个，其中村级组织终端站点188个，乡镇“先锋在线”工作站24个，县直单位、非公党组织“先锋在线”终端站点14个。同时，通过整合资源，实施文化共享工程、气象信息服务工程，为基层终端站点配备投影、音箱、电脑等设备，建设高标准终端站点216个。另外依托《安徽先锋网》网络体系，推进《岳西先锋网》建设步伐，搭建了远程教育对外交流互连互动、上下沟通的桥梁和窗口，建成了农村党员干部现代远程教育教学平台，形成了贯通全县的物理网络，为全县开展党员干部现代远程教育工作奠定了坚实的硬件基础。
一、夯实基础，完善站点建设促学用。
终端站点是开展党员干部现代远程教育工作的主要基础设施，是对广大党员干部和农民群众进行经常性教育培训的重要阵地。2006年以来，我县终端站点管理使用在宣传党的各项方针政策、先进基层党组织和模范人物，为基层党员干部群众提供农业技术、科普知识、法律法规知识等方面，发挥了较好作用。但是，由于站点管理人员变动以及建设初期基础工作做得不够扎实等原因，使一些地方终端站点基础信息不准确、不完整。还有一些地方存在“重建轻管”现象，站点利用率不高，个别站点甚至长期不能使用。针对这些问题，为了建立和完善《先锋在线》信息管理系统奠定良好的基础，加快实现管理的各项功能，达到全国、省、市远程办提出的“三率”要求，即终端站点信息准确率、设备完好率和站点使用率，狠抓“三抓三强化”，加大了远程教育的基础建设和管理力度。一是抓排查，强化县、乡镇、村领导责任“三落实”。从今年六月份开始组成四个故障排查工作组，每组安排一名组工干部、一名电信技术人员逐乡镇逐村对先锋在线终端站点进行全面排查，完善基础信息表各种信息，重点对故障站点进行现场修复。同时，现场对村管理员进行有关技术业务知识的简单培训，保证每个基层站点每月能够至少开机一次。同时进一步明确县远程教育管理中心、乡镇党委、村“先锋在线”终端站点管理员职责，建立“先锋在线”终端站点开机情况月通报制度。县委常委、组织部长邓根和先后多次对远程教育工作作出重要批示，亲自召开相关会议，专题研究部署远教工作，明确要求要加快站点规范建设进度，提高“先锋在线”设备完好率和站点使用率。通过一级对一级负责，层层交硬帐，使站点规范化建设工作落到了实处，我县开机率从八月份开始就稳定提高到90%左右。二是抓关键，强化站点管理、设备使用、管理员配备“三道关”。切实加强对远教站点建设、管理、使用的组织领导。把设备完好率、信号通畅率、站点开机率作为重中之重工作来抓。电信部门明确专门机构、固定专门人员负责远程教育相关工作。切实抓好技术服务队伍建设，建立一支技术过硬、反应迅速的专业维护队伍。同时注重培训工作，切实加强各类骨干人员的培训，提高业务素质，不断提高终端站点使用管理服务和技术维护水平。确保骨干人员的相对稳定，基层站点管理员和电信有关人员不得随意调整。乡镇党委着力改善管理员队伍结构，把那些热爱远程教育事业，有一定文化水平、工作热情高、能力较强的同志选配到管理员队伍中来；建立定期和不定期督察制度。每月分别采取适当形式对终端站点规范化建设情况进行督促检查，研究解决工作中出现的问题。县委组织部远程办按照“高起点规划，高标准建设，高效率管理，高质量建用”的要求，着眼于远程教育长期和学用的实效性，完善远程教育工作检查考核办法，将站点建设、管理等工作进一步细化、量化。及时总结、宣传推广涌现出的管理、使用的好典型、好做法、好经验，不断提升全县远程教育工作水平。建立不定期召开联席会议制度，各个部门之间通过经常性的沟通协调，实现协调联建，共建互促，共同进步，共享成果的目的。三是抓协调，强化人员、经费、带宽“三保障”。近年来，为加大远程教育终端站点建设、管理、使用力度，县委、县政府先后投入远教建设配套资金 300多万元。为解决偏远山区带宽问题，我们多次向上级电信部门主动争取政策支持，千方百计落实站点计划，实施“光进铜退、光缆进村”等工程。为了解决山区电视机、机顶盒等设备易遭雷击损坏影响学用等问题，我们近几年投入20多万元，为一些站点安装避雷设施，通过落实“四防”（防火、防盗、防潮、防尘）措施，有效解决了村级站点远教设备安全隐患。
二、示范带动，规范站点管理促学用。
按照“组织领导有力、站点设施完善、规章制度健全、教学组织有序、学用效果明显”的要求，我们为每个站点统一拍摄制作了电子图片档案资料（一张站点外貌图片，一张集中播放收看会议室图片，一张设备图片，一张制度图片），对每个站点统一印制并下发了远教工作手册、播放收看登记簿、操作指
南故障报修卡和节目收视推荐单（简称：一册一簿一卡一单），印制下发《岳西关于加强远程教育终端站点管理、使用和维护工作的通知》文件，通过示范带动，规范管理，提高了站点学用效果。
一是选好配强四支队伍。为确保远程教育工作的顺利开展，我县成立了专门机构，并从成员单位抽调相关人员部组成工作组；从涉农部门选拔了50名专家，组建了远程教育专家辅导团；从电信部门挑选了一批懂技术的专业人员，组成了技术服务队伍；从各级党组织中，任命党组织书记为终端站点负责人；从村“两委”班子成员、大学生村官、种养殖大户、党员中心户、双培双带示范户、农村文化信息员和农村中小学教师等人员中，选配能力素质较强的同志充实终端站点管理员队伍。目前，有近400名骨干队伍都登记在册，让农村党员干部现代远程教育工作真正有人办事。
二是分层分类开展培训。按照“统一管理、分层培训、持证上岗”的原则，采取集中轮训、现场观摩、技术比武、外出考察、操作竞赛等多种形式，组织举办管理员培训班32期，受训人数累计达800人次。每年，我们结合农民党员“双技”培训、选派干部、选聘生培训、组工干部实地培训、农村党员干部实践培训等多种形式组织站点那管理员到外地参观学习，通过学习借鉴外地经验，启发了思维，开阔了眼界。今年拟定在十二月份，组织一次全县组工干部和管理员、电信分局长、机线员“先锋在线”操作技术比赛活动。
三是健全完善工作制度。近年来，我县先后制定并出台了《岳西远教工作领导小组职责》、《岳西县远教工作领导小组联系会议制度》、《岳西县远教工作督察通报制度》、《岳西县乡镇党委书记、村党支部书记抓农村党员干部现代远程教育工作职责》、《岳西县乡镇领导联系农村党员干部现代远程教育工作制度》、《岳西县远程教育示范化站点建设标准》、《岳西县终端站点管理员管理办法》、《岳西关于加强远程教育终端站点管理、使用和维护工作的通知》等一整套系统、规范的管理和使用制度，下发到各个站点，为远教工作的规范运作提供了依据和保障。
四是实行“日查询、周提醒、月通报”制度。县电教办工作人员每日查询“先锋在线”播出平台管理系统站点学习记录，随时掌握各站点学习收看情况；对连续几日未收看节目的站点，采取手机短信、电话通知等方式予以提醒，尽快查明未收看原因，并积极与电信等部门沟通情况，做到信息畅通，信息互通；下月初通报上月未收看节目站点，通报各乡镇站点开机率，排出开机情况名次，要求限期整改，并将每月开机率纳入乡镇基层组织建设考核。。同时，县委组织部、县电信公司与乡镇党委、乡镇电信分局，乡镇党委、乡镇电信分局与各村站点、基层机线员层层签订目标管理责任书，明确各自职责、义务以及奖惩制度。
五是建立远程教育工作联席会议制度。建立县委组织部、县电信局、各乡镇党委参与的远程教育工作联席会议制度，定期分析站点运行情况、开机使用情况等重点工作进展情况，研究制定相关措施，解决实际问题，确保远程教育工作顺利开展。
三、部门联动，强化跟踪服务促学用。
一是借助城乡共建之力，化解远教建管之难。按照省市县组织部门统一安排部署，我县182个行政村6个社居委都有省、市、县直单位和部门分别与其建立了结对共建组织关系，在结对共建内容上我们都将农村党员干部现代远程教育工作、“先锋在线”终端站点管理使用框在其中，要求结对共建单位和部门实行“四包” （包宣传发动、包站点建设、包开展活动、包设备管理）措施，且一定五年不变，帮助和解决农村党员干部和群众在远程教育工作中的实际困难。许多单位在“结对共建”活动中，主动出资为所驻的村远教站点配备了投影仪、音响、电脑、电视机等设备。
二是整合相关部门资源，提升站点管理水平。我们积极发挥远程教育领导小组牵头抓总作用，争取在人力、物力、财力、智力、技术等方面的支持，通过各部门各单位支持、合作，促进党员干部现代远程教育发展。通过开展党员干部现代远程教育，为各部门各单位开展业务工作服务，形成统一协调、各方配合、齐抓共管、共建共享共用的工作格局，共同打造农村党员干部现代远程教育网络体系。一是加强党员干部现代远程教育与文化信息资源共享工程资源整合，推动了我县党员干部现代远程教育和文化信息资源共享工程健康协调发展。截至目前，文化信息资源共享工程为我县“先锋在线”终端站点配备大屏幕投影仪、音响、电脑等设备188台套，文化信息资源共享工程设备的配备缓解了广大农民看书难、看戏难、看电影难的问题，丰富了农民群众的精神文化生活，在满足农民求富裕、求健康、求文明的需求等方面发挥了积极作用。二是整合先锋在线工作站和农网信息服务站现有的场地、人力、设施设备等各项资源，拓展《安徽先锋网》和《安徽农网》信息平台在服务基层等方面的功能，建立乡镇气象信息服务站，完善农村公共气象服务体系。乡镇气象信息服务站的建设，可使气象信息服务网络延伸到基层，并解决防灾减灾信息“最后一公里”问题。同时，丰富了乡镇“先锋在线”工作站的服务内容和工作职责，更重要的是解决了乡镇“先锋在线”工作站设备短缺和经费不足等问题。三是加强与安徽农网系统联系，进一步加强村、社区网页建设，完善《安徽先锋网》网络体系，推进农村党员干部现代远程教育工作向纵深发展。实施“万村网页”工程，就是在《安徽先锋网》现有省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级网络体系的基础上，进一步向基层延伸，以每个行政村（社区）建设一个网页为形式，形成《安徽先锋网》第五级网络体系。截至目前，我县每个行政村（社区）都建乐一个网页，实现《安徽先锋网》村级网页全覆盖，并切实发挥网页在党务政务公开、党员教育、党建宣传、联系和服务群众、新农村建设等方面的作用，得到广大基层干部的一致好评。同时加强与广电部门、农业部门、科技部门等涉农部门的合作与支持，整合资源，共建共享。充分整合利用各系统各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术和资金、设备等资源，以共建、共管、共享为目标，勇于实践，不断创新，形成了部门积极主动参加、党员真心热烈拥护、群众真心诚意支持的强烈氛围，共同打造农村党员干部现代远程教育网络体系。
三是结合项目政策扶持，提高学用实际效果。为确保“用得活”，近年来，我们结合国家在农村实施的沼气进农户、农业机械化和农民再就业等系列富民工程，先后与农业、劳动等涉农部门联合，在乡村远教站点组织举办各类实用技术培训班420多期。通过培训，有150名沼气池技工和40名机防手被农业部门聘用，每人每天收入可达120元，共为1600多个家庭争取发展种养短平快项目40多个。
四、上下互动，创新实践载体促学用。
县委始终把农村党员干部现代远程教育作为新时期党建创新工程、党员干部学习教育的基础工程、建设社会主义新农村的“富民工程”来抓，积极探索远程教育学用模式，切实增强了学用成效，不断创新工作思路，积极倡导学以致用，强力促进成果转化，不断提高党员、干部、群众致富技能。为贯彻落实中央组织部《关于在全国党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的通知》（组通字〔2011〕18号）要求，进一步推动我县党员干部现代远程教育工作深入开展，按照省委组织部安排部署，我们今年在全县深入开展“双创双争”活动（创建优秀先锋在线工作站、创建示范先锋在线信息点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵）。就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省创先争优活动实际，以创新发展、服务基层为主题，以提升整体素质、提高工作成效为根本，通过“双创双争”，激发和调动广大远程教育工作者和基层党员干部群众的积极性。加强软、硬件建设，切实解决管理不到位、学用不落实等突出问题，把“以通为先、以用为本”的要求落到实处。进一步提高管理服务能力和学用工作水平，提高广大党员干部群众素质，总结经验、树立典型、学习先进，推动全县远程教育工作整体上水平，为推进全县科学发展、加速崛起贡献力量。精心为“先进教学服务平台”、“示范终端站点”、“优秀站点管理员”、“学用标兵”设计了标准，制订创建内容。
一是科学设置教学计划。为了解群众学习需求，真正做到“因需施教、因人施教、因时施教、因地施教”。近年来，我们多次深入村组农户开展远教需求调查，通过在远教QQ群上交流互动、发问卷主动征求基层意见建议。共向村级站点和群众发放问卷调查12000余张，收集反馈信息4000多条，筛选印制远教彩色节目宣传单和卡片18000余份。
二是探索创新学用模式。针对群众所求所盼和农村产业发展实际，我们在全县大力推广了“远教+支部+协会+党员”流动党校教育模式、“远教+公司+基地+农户”实践课堂培训模式和“远教+超市＋中心户+村民”活动中心学习模式。五河镇叶河村党支部书记叶德新，通过在村“先锋在线”站点看到湖南农民养殖黄颡鱼增加收入后，积极引进黄颡鱼在村培育成功，带领本村群众在稻田养殖黄颡鱼，当年实现增加收入20多万元。安徽“徽名山”有机黑猪养殖公司通过“先锋在线”终端站点，以“远教+公司+基地+农户”培训模式，将养猪技术培训辐射到了周边6多个乡镇40多个养殖大户，既提高了养殖户的养殖技能又降低了公司的生产成本，使该公司的生产规模得到进一步提高。来榜镇三河村大学生村官刘理娟把村先锋在线站点搬到学校操场，利用夏天人们乘凉的时机播放《世纪大阅兵》、《开国大典》、《建党伟业》等电教片，群众亲切地说，流动的文化广场让我们想看什么就点什么，真好。确保了站点全天候为村民开放，有效提高了站点收视率和使用率。
三是充分发挥专家服务团作用。我县党员远教专家服务团，自成立以来，为服务全县党员远教工作发挥了重要作用。近几年，我们通过外请名家教授、内联涉农部门专家、下聘乡土人才，及时调整并充实了专家服务团成员，由过去的几个人扩大到现在的50多人，通过出台《党员远教专家服务团管理办法》、推行部门领导轮职团长带队下乡服务制、开辟网上交流互动平台等措施，进一步发挥专家服务团作用，深受党员群众好评。“远教专家服务团”先后深入到姚河、主簿、石关、店前、冶溪等乡镇村开展巡回辅导和“送资料、送技术、送信息、送服务”等活动120余场次，惠及3万多农户。
四是精心设计载体，集中开展“播放月”活动。每年的“七一”、“十一”，我们都按照省市统一部署，精心组织有关专题片，在县电视台党建栏目集中播放，组织党员干部群众收看，在各基层党组织“先锋在线”站点开展“建党集中播放月”、“喜迎祖国华诞，歌颂丰功伟绩”等多种形式的播放活动，深受广大干部群众的欢迎和喜爱。
创新无止境，学用无止境，胡锦涛总书记在党的十七大报告明确指出，在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。李源潮部长也敦敦告诫我们，建设农村党员干部现代远程教育网络，就是为了更有效地组织农村党员和广大农民学习中央的方针政策、学习发展致富的新知识、开展各种健康有益的活动，吸引大家跟着共产党走。领导的讲话就是远教工作的方向，就是我们远教工作者的前进动力。作为新时期的党员电化教育工作者、现代远程教育工作者，更应该自觉投身于这场党的伟大事业之中，自觉做到“五个好、五带头”， 按照“高起点规划，高标准建设，高效率管理，高质量建用”的要求，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，为宣传贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层组织建设服务，在本职岗位上以更加显著的成绩，向党的十八大胜利召开献礼。
