自治区林业局继续解放思想大讨论活动
简 报
第14期
领导小组办公室 2008年3月21日
自治区林业局党组学习中心组 深入开展继续解放思想大讨论
3月17日，自治区林业局党组学习中心组举行学习会，进一步深入开展继续解放思想大讨论活动。参加学习的人员有：局机关各处室站主要领导，林科院，林业设计院、良凤江国家森林公园、林业干部学校、高峰集团的主要领导。局党组成员、副局长廖培来，局党组成员、副局长罗永魁，局党组成员、纪检组长王力生，局党组成员、副局长陈湘文分别作了发言。
局党组成员、副局长廖培来：
只有思想大解放，才能破除各种障碍，才能确保林业的大发展。这几年来我区林业发展很快，增长都在两位数以上，2007年达到了515亿元，提前3年实现了“十一五”的目标。但是，目前广西林业仍存在着不少的问题和困难，需要进一步解放思想，不断创新。
第一、必须切实提高造林质量和林分质量。目前，广西的林分质量不高，每亩只有3立方米蓄积量，低于全国的水平，因此，要提高林分的质量，必须在速丰林这块有所突破。我们的速丰林投入很低，每亩只有500元左右，集约经营一般投入1000元。只有高投入才有高产出，只有高标准才能有高质量。
第二、必须打造林业产业品牌。广西的林产品低价卖给广东老板，广东老板再包装一下，价格马上提高好几倍，为什么？广西的三威、高峰、丰林的产品都不错的，但品牌还不够响，所以价格低。广西深加工产品也少，本来茶油深加工很有国际市场，但是生产规模小，形成不了大的产业。因此，要把产业做强做大就要打造品牌，同时把相关的企业联合起来，否则互相竞争，互相压价，让别人坐收渔利。
第三、必须加大改革开放意识，大力推进林业集团组建，大力发展非公制林业。组建林业集团是大势所趋，也是提高林业综合竞争力的重要举措。最近政府打算解决区直林场2万多职工养老保险的问题。如果这个问题得以解决，将加快林业集团组建的步伐，林业集团将起到领头羊的作用。
第四、必须加快国有林场的改革。国有林场都必须加快改革的步伐，必须在体制上、机制上、经营上有很大的转变。增强开放意识，加大对外合作力度。有些林场发展得不错的，他们提出来要实现“五个一”，即每个职工有一片林子，有一片自营经济，有一幢楼、一部小车。这很好，这也是思想解放的体现。林场还要推进股份的改革，引导职工走致富之路。发展股份制林业，一方面职工收入不断增加，另一方面又确保国有资产的保值增值。
第五、必须把生态建设放在林业工作的重中之重的地位。加强生态建设是十七大提出的要求，也是我们林业建设的重要任务。要把生态建设放林业工作的重中之重，争取国家财政的大力支持。
局党组成员、副局长罗永魁：
开展这次大讨论活动，首先就要让大家牢记一条，解放思想必须是长期的任务，是我们事业兴旺发达的本质要求。大讨论是促进思想大解放，而不仅仅是解放思想的一个阶段的问题。 此外，解放思想是全党、全社会、各阶层、各领域的事情。需要各领域都重视，各阶层都参与，各单位都参加。我们作为省级林业行政管理、行政执法单位更应该自觉地、认真地开展继续解放思想的活动。
思想解放大讨论必须有的放矢，增强针对性。各地、各部门开展继续解放思想大讨论，学习、提高认识固然是重要的，是个基础。但仅仅停留在学习和认识上显然是毫无意义的。必须在学习提高的基础上，要有针对性地解决一些实际问题，要与本部门、本单位的实际紧密地结合起来。要分析、查找我们自己思想不解放的原因。特别是在一些政策上、法规上，甚至是法律上，一些观点上，究竟还有哪些阻碍林业事业发展的问题，还有哪些群众不满意的问题，这是很关键的。比如，林木采伐问题，松杉轮伐期问题，还有保护区的自我发展问题、林业产业的机制问题……这些都需要通过解放思想，有针对性地予以破解。
局党组成员、纪检组长王力生：
开展继续解放思想大讨论活动,对加快我区经济和社会发展,特别是林业又好又快的发展意义十分重大。开展解放思想大讨论活动，必须做到：
一要与时俱进。因为社会是不断发展的，人们的社会实践是永不止步的。人们的思想必须随着社会的更新而更新，才能跟上时代的步伐。
二是要转变服务理念和工作作风。领导机关要真正树立为群众服务的理念，竭诚为群众服务。从行政管理上看一是要简政。要简化办事程序。二是要放权。自治区林业局已清理和下放55%的项目审批权，仍然还有45%。三是政务要进一步公开。要真正还群众以知情权，使群众有效地参与到管理和监督中来，审批权、执法权比较集中的部门还要继续挖掘这方面的潜力，扩大公开。
三是要转变监督观念。扭转被动的事后监督，将防线前移，将教育、制度、监督有机结合。做监督工作的人首先要树立以人为善、以人为本的指导思想，确实与直接从事经济工作的同志成为同一条战壕的战友。不能以僵化教条的态度对待过去的规定。监督工作要贴近经济工作，溶入经济工作。结合经济工作去做，依靠经济工作部门的广泛参予，手段方式不断创新，才能使监督工作更有针对性，更具有效性，使之保持旺盛的生命力。
四是要改变经营的理念和方式。要兼顾林业的生态功能和经济效益，找到一个生态保护与产业发展的平衡点。一方面要坚定不移地增强生态保护功能。今年中央一号文件把严格保护林地的内容也放进去了，温家宝总理在刚刚召开的全国人大作政府报告重申这一内容，说明国家很重视生态保护和生态建设。另一方面要大力培植和支持林产业的发展，以市场为导向，用市场经济手段引导林业产业的发展，政策导向和市场经济相结合，吸引更多的资金投入林业，在增加经济效益的同时促进生态保护功能，近些年我区在林业发展中闯出一条平衡发展路子，在森林覆盖率和林木蓄积量都大幅增加的同时，林产工业大发展，采伐量的林板加工量大幅增加，实现了双羸，鱼和熊掌兼得。
五是是要从粗放经营转向集约经营。由主要靠外延扩张转变为更多依靠内涵的充实，通过质的提高实现量的增长。
局党组成员、副局长陈湘文：
率先垂范 深入学习扎实推进 确保成效
林业系统开展继续解放思想大讨论活动，首先要从思想上解决认识问题。回顾改革开放30年，每一次思想大解放，都促进大发展。而且，思想解放的程度决定着改革开放的深度、开拓创新的力度和经济发展的速度。实践证明，对我们林业来说，如果没有2003年解放思想大讨论，没有中央和自治区关于加快林业发展的决定，那么我们的生态工程建设，特别是速生丰产林的建设就不可能有如此大的发展。因此，我们必须深刻认识开展继续解放思想大讨论活动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。
开展继续解放思想大讨论活动，必须做到如下三点： 第一，必须要把自己摆进去。从这段时间活动开展的情况来看，绝大多数部门单位对学习动员是重视的。但是还存在不平衡不深入等形式主义。究其思想根源：一是“不想解放思想”。认为解放思想与己无关，是领导的事情，没有把自己摆进去，缺乏与时俱进、改革创新意识。二是“不敢解放思想”。怕犯错误，怕对不上领导的口径。三是“不会解放思想”。不注重学习，不认真调研，思路不开阔。
因此，我局开展继续解放思想大讨论活动的学习动员阶段，就是要围绕“为什么要解放思想、解放什么样的思想、如何解放思想”来展开，真正弄清在第一阶段“学习什么，如何学习、学到什么”来进行学习讨论。在思想认识上切实解决“不想、不敢、不会”的问题，把自己真正摆进去，从我做起，从领导干部带头。
第二、领导要带好头，机关要率先垂范。各级领导干部要当好“两种角色”。一种是参与者的角色，领导干部要以高度的政治责任意识，积极参与，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性。二是组织领导者的角色。领导干部“一把手”要切实对本部门本单位的继续解放思想大讨论活动负起领导责任。要对照本部门在现行的体制机制中，查找在本部门曾经制定的政策、法规、规章、条例以及办事程序，有哪些是过时的、有哪些是阻碍发展的，查找出问题的根源。特别是在保护生态林、经营商品林、发展林业产业等方面查找问题。查找我区林业总产值、地位、影响力与其占有资源总量极不相称的问题，探讨如何把广西建设成林业大省和产业强省的思路，解决如何提高林业的生态、经济和社会效益，推动林业三大体系建设全面、协调可持续发展的问题，等等。通过大讨论活动，提高我们的机关效能和办事效率；切实转变我们的工作作风；增强大局意识、服务意识；增进各部门单位之间的互沟通配合、团结协调地开展工作。创建廉洁高效、便民利民的政务环境，树立奋发有为的干事创业行业形象。
第三、要扎实开展，务求取得实效。这次继续解放思想大讨论活动共分为三个阶段，各有侧重，又环环相扣，其中学习动员阶段是前提，是基础。通过抓学习，用科学理论武装头脑，真正弄清继续解放思想从何入手，要解决什么问题，如何解决，为抓好后两个阶段夯实基础。活动不能停留在表表态度、喊喊口号，“秀”给人家看；各部门各单位一定要结合实际，在搞出特色上下工夫，在解决问题上出实效。
当前，就要结合抗灾救灾恢复生产，以及春季林业各项工作和全面学习，深刻领会胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神和自治区党委郭声琨书记新春寄语领导干部系列专题文章，自觉将思想认识统一到自治区林业局党组关于开展继续解放思想大讨论活动要求部署上来，全力以赴夺取林业抗灾救灾、灾后重建工作的全面胜利，促进我区林业又好又快发展。
关键词：林业 解放思想 讨论 简报
报：陈章良副主席、区党委办公厅、区政府办公厅、自治区继续解放思想大讨论活动领导小组办公室、区林业局党组成员 发：各市林业局、区直各单位继续解放思想大讨论活动领导小组办公室、区林业局机关各处室站、区林业直属企事业单位 区林业局继续解放思想大讨论活动领导小组办公室2008年3月21日 （共印150份）
