林业局关于开展以“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”为主题的解放思想大讨论活动的实施方案
为深入贯彻全县四级干部会议精神，按照县委、县政府统一部署，2012年2月至4月，在局机关全体干部群众中，广泛开展一次以“决战2012 年，奋力冲刺全国前十强”为主题的解放思想大讨论活动。以此进一步解放思想、更新观念，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，切实营造加速发展的态势，不断增强冲刺全国县域经济前十强的信心和决心，促进我局各项工作的开展。为确保活动扎实有效开展，达到预期目标，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实现“跨入全国县域经济前十强、基本建成全面小康**”的奋斗目标，以对比先进、学习教育、调查研究、查摆问题、重点突破和创新提高为主要方式，坚持瞄准先进、找准差距、选准定位、定准目标，在更高境界、更高层次、更广领域解放思想，着力破解影响我局科学发展的思想观念、发展思路、措施办法和体制机制等方面的难题，努力开创**林业科学发展新局面，为确保我县年底成功跨入全国县域经济前十强而奋斗。
二、基本原则
一是坚持理论学习，立足自我教育。加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动和实际能力。
二是坚持领导带头，实行分类指导。以中层以上干部为重点，抓住关键问题，带动和引导全体党员干部进一步更新发展理念，树立发展信心，增强发展意识。
三是坚持实事求是，紧密联系实际。认真查找影响我局仍至我县科学发展的突出问题，使思想观念、方向目标、措施方法更加符合发展实际。
四是坚持群众路线，集中群众智慧。注重开展调查研究，广泛征求意见，不断拓展大讨论活动的广度和深度。
五是坚持创新载体，丰富活动内容。采取“请进来、走出去、走下去”等多种形式，既推动思想观念大解放，又促进重点工作上台阶。
三、活动对象 全体机关党员干部。
四、任务要求
1、思想认识有新转变。通过开展解放思想大讨论活动，在广大党员干部中进一步统一三大认识：对当前经济形势科学判断的认识，机遇与挑战并存，全局上下要进一步坚定加快发展的信心和决心，在应对挑战中激流勇进，在抢抓机遇中趋利避害；对当前**发展方位的认识，**目前处于全国县域经济排名第15位，跨入全国前十强，现在到了最后冲刺阶段，省内强县的发展也更显咄咄逼人态势，强者之争必将异常艰险，高手对决肯定充满变数；对当前几个重大问题的认识，必须坚持发展第一要务，不断提升发展层次，坚持生态第一追求，更加注重生态建设，坚持项目第一生命，强力推进重大项目建设。
2、工作状态有新改进。着力解决好工作中存在的“推三阻
四、畏难发愁、有头无尾、品头论足、各唱各调”等不良状态，促使广大党员特别是领导干部倍加真抓实干、激扬斗志、注重落实、珍视团结、维护大局，始终保持奋发有为、知难奋进、务求实效、同心同德、万众一心的良好状态。
3、重点工作有新突破。把大讨论的成效落实和体现在转型升级、结构调整、品质提升、低碳发展、民生导向、社会管理和文化建设上，在推进内生增长、现代产业发展、城乡融合发展、生态环境优化、凝聚民心民力、维护安定环境和涵养社会文明上取得新突破，不断增创冲刺全国前十强的新优势。
五、方法步骤
大讨论活动自2月中旬启动，至4月中旬结束，共2个月的时间。
（一）动员学习阶段（2月15日—29日）。制定下发《林业局关于开展以“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”为主题的解放思想大讨论活动的实施方案》，对整个大讨论活动作出全面安排部署。局各科室成立大讨论活动小组，主要领导负责，层层动员发动。学习期间，人人建立专门的读书笔记，撰写学习心得，不少于10篇，总字数不少于10000字。在学习内容上，重点学习党的十七届六中全会、中央经济工作会议和全县四级干部会议精神等。在学习形式上，以“冲刺前十强，奋战十二五，我们怎么干”活动实施为载体，同时采取集中学与分散学相结合、专家辅导与观看专题节目相结合、走出去学与请进来学相结合，切实增强学习效果。
（二）专题讨论阶段（3 月 1 日—15 日）。针对思想认识、工作状态、思路措施、执政能力建设等方面存在的突出问题，采取报告会、推进会、座谈会、交流会、演讲会等灵活多样的形式，开展深入细致的互查互评，党员干部人人谈感想、谈认识、谈体会，总结经验，梳理问题，明确方向，制定措施。互查互评中要勇于剖析自身的问题，勇于开展批评和监督，勇于克服自身的缺点和不足。
（三）整改贯彻阶段（3月16日—31日）。在自查自评和互查互评的基础上，单位和个人要针对自身存在的问题和不足，制定出切实可行的工作措施，认真组织整改，进一步明确奋斗目标和努力方向。单位要进一步修订完善年度工作规划，公开接受群众的批评和监督，并落实到扎实推进产业结构、生产方式、城市发展、社会管理、文化建设“五大转型”的具体行动上。
（四）总结提高阶段（4 月 1 日—15 日）。结合第二季度工作开展，在局内部召开大讨论总结大会，深入总结推广大讨论活动的成功经验和做法，进一步巩固深化大讨论活动成果，用工作实效检验活动成效，建立长效工作机制，把大讨论成果落实到推动实际工作的具体成效上。
六、主题活动
（一）动员发动。组织召开解放思想大讨论动员大会（会标内容定为： 林业局“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”解放思想大讨论活动动员大会），围绕“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”主题组织集中学习和讨论，并指派专人负责活动的具体组织和联络，引导广大党员干部充分认识到“统一三大认识，保持五种状态，增创七大优势”是新时期、新阶段县委对每一名干部提出的具体要求。
（二）加强舆论营造。围绕“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”主题召开座谈会、讨论会等，组织开展内容丰富、形式多样的活动，积极营造浓厚的大讨论氛围。同时，在单位内部选择有代表性的典型进行宣传报道。
（三）征文演讲比赛。围绕“统一三大认识，保持五种状态，增创七大优势”、“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”等主题，开展主题鲜明的征文比赛和演讲比赛，动员机关全体人员积极参与大讨论活动。
（四）专题报告会。围绕“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”主题，收听、收看我县举办的全国十强地区的党政领导干部或专家学者专题报告会，学习借鉴发达地区解放思想推动科学发展、和谐发展、率先发展的成功做法，为领导干部开启继续解放思想、加快跨越赶超的思维。
（五）集中调研活动。4月份，由局理论学习委员会牵头，结合党委中心组理论学习，组织局级领导干部，开展专题调研活动，每人至少撰写1篇专题调研报告，为进一步推动**新起点上实现更好更快发展提供决策参考。
通过开展各项主题活动，进一步巩固深化大讨论活动成果，化思想解放为工作发展的动力，为顺利实现“跨入全国县域经济前十强，基本建成全面小康**”的奋斗目标，加快建设富裕幸福文明新邹平打下良好基础。
七、组织实施
（一）加强组织领导。为加强大讨论活动的组织领导，局党委成立了解放思想大讨论领导小组。大讨论期间，局党委将成立督导小组对各科室活动开展情况进行全程督导检查，并利用周一例会定期通报情况。各科室也要成立相应的大讨论活动小组，把任务分工到人，责任明确到人，确保活动深入、扎实、有效地顺利开展。
（二）创新活动方式。积极创新形式、创新手段、创新载体，以多种途径、多种形式吸引干部群众积极参与。同时，要结合实际采取切实可行的措施，把解放思想大讨论与学习调研相结合、与解决突出问题相结合、与建立健全体制机制相结合，坚决杜绝搞形式、走过场。
（三）注重舆论引导。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，为大讨论活动的开展营造浓厚氛围。大力宣传跨入全国前十强的重大意义，及时报道大讨论活动在我局的进展情况以及各科室的好经验、好做法，在全局上下形成良好舆论氛围，确保大讨论活动能够深入人心并真正落到实处。
（四）突出实践特色。要坚持在实践中解放思想，用实践的标准来检验解放思想的成效。要正确处理大讨论活动与推进各项工作的关系，把大讨论活动与确保完成局年度工作任务目标和我县“十二五”规划结合起来，学干同步，以学促干，以干促变，把大讨论活动的成果体现在转型升级结构调整上，体现在转变干部作风上，体现在维护社会稳定上，体现在重点项目建设上，体现在文化建设上，以实际工作成绩检验大讨论活动的成效。
附：
1、局解放思想大讨论活动领导小组成员名单
