合肥市食品生产加工企业环境卫生专项整治工作方案
环境卫生条件直接影响生产加工食品的质量安全。为加强对食品生产加工过程的监管，引导、督促我市食品生产加工企业建立、实施有效的环境卫生管理制度，进一步保障加工食品的质量安全，现制定如下专项整治方案：
一、整治范围
全市所有从事食品及相关产品生产的获证企业、食品加工小作坊。重点整治厂区内外环境、食品生产加工场所、生产过程、贮运设施的环境卫生。
二、整治目标
1．所有食品及相关产品生产加工获证企业、食品加工小作坊的环境卫生条件明显改观，分别达到GB14881《食品企业通用卫生规范》、《安徽省食品生产加工小作坊质量安全卫生基本条件》的要求，其中获证企业的关键控制点环境卫生达到相应生产许可证发证审核细则的要求。
2．督促所有食品及相关产品生产加工企业、食品加工小作坊建立实施环境卫生管理制度，将环境卫生纳入企业日常化管理。
3.依法严厉处罚一批拒不整改或经整改后仍不符合要求的获证企业、小作坊，问题严重的分别予以吊销生产许可证或进行取缔。
4．县（分）局建立有效的日常监管机制，确保本辖区生产企业、小作坊的环境卫生状况长期达标。
二、工作安排
整治工作分4个阶段进行，各阶段时间、任务及主要措施：
（一）宣传发动阶段：5月15日—5月25日
采取召集企业开会、打电话或上门宣传等方式，进行全面动员。宣传搞好环境卫生对于保障食品安全的重要性，培训相关知识，明确环境卫生整治的要求，不断强化企业作为食品安全第一责任人的意识。向所有食品加工企业、小作坊发放《合肥市食品生产加工企业食品安全管理六项准则》宣传页，通过通俗易懂、简洁扼要的语言，让企业掌握环境卫生管理的重点。
(二)督促整改阶段：5月26日—6月25日
根据相关标准，对辖区内所有食品生产企业、小作坊逐一进行现场检查，有针对性地提出具体整改要求，指导企业建立完善环境卫生管理相关制度。对于厂区环境恶劣、厂房布局明显不合理、生产及卫生设施严重欠缺、现场管理混乱等环境卫生问题突出的企业和小作坊下发限期整改通知书，到限后进行回访，对于拒不整改或多次整改仍不到位的，可依照《食品安全法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》进行严厉处罚，问题严重的，吊销生产许可证或进行取缔。
（三）巩固提高阶段： 6月26——7月15日
县局、分局通过自查的方式，对本辖区所有食品加工企业、小作坊环境卫生现场及管理制度的运行情况进行逐一检查验收，发现问题的要进一步加大督促整改和处罚力度。
县局、分局在对企业、小作坊进行现场检查、验收时，要逐户拍摄数码图片，拍照内容包括厂区外景、大门入口及厂牌、更衣室、清洗消毒间、人员通道、主要生产车间、包装车间、原辅料库、成品库、员工换衣戴帽后操作现场等。图片要能真实反映企业情况。
（四）总结验收阶段：7月16日—7月31日
市局组织集中验收，通过听取县分局工作汇报，查看企业档案、数码图片、整改通知书发放和跟踪处理记录、案件查处记录、工作文件、会议记录、信息报表、宣传稿件等资料，并随机抽查看现场等方式，对各辖区专项整治成果进行全面评价验收。组织各辖区对专项整治工作进行总结、交流，探索完善环境卫生长效监管机制。
三、几点要求
（一）统一思想认识,加强组织领导
这次专项整治是我市解决食品生产加工环节环境脏、乱、差问题，深入贯彻落实《食品安全法》和国务院关于食品安全整顿工作部署，履行好食品安全监管职责的重要举措，是切实提高我市食品生产企业质量安全管理水平的重要抓手。各县局、分局要高度重视，精心组织，强化领导，将其作为食品监管的
一项重要基础性工作来抓实抓好，并以集中整治为契机，逐步建立有效的长效监管机制。
（二）明确专人负责，专项整治与日常监管紧密结合
专项整治是在日常监管的基础上对突出问题的集中攻克，专项整治的成果必须靠日常监管来巩固，两者缺一不可，相辅相成。县局、分局应克服短期应付思想，既要确保集中整治的工作成效，还要做好集中整治后与日常监管的衔接。专项整治的具体工作如企业建档、监管信息收集整理报送、日常巡查、回访及行政处罚等，一定要安排专人负责，人员保持稳定，有条件的县局、分局要配备食品专职监管员。同时考虑到专项整治工作量大面广，集中整治期间，要尽量发动多方面力量，形成工作合力。
（三）指导督促到位，提高工作的有效性
检查人员要充分做好现场检查前的各项准备工作，事先熟悉了解环境卫生相关要求，带全相关记录表格、行政处罚通知书、技术标准等资料以及数码相机、摄像机、笔记本电脑等工具，尽量现场提出指导性和可操作性强的具体整改要求，并积极采用现场办公方式，利用电话、传真、网络等信息手段，提高工作效率，加大督促力度，尽可能做到一次检查发现问题到位、提出整改要求到位，督促企业整改一次到位，并注意做好各项记录工作，要避免现场检查工作的反反复复，劳而无功。
（四）认真做好照片建档工作，加强信息报送
收集食品企业生产现场的图片信息，可以大大丰富企业档案的内容，便于监管人员全面了解企业基本情况，也是反映专项整治工作成效的最有效手段。图片信息还将作为今后对企业进行分级管理的重要参考。各县局、分局要认真做好此项工作，拍摄的照片要能真实反映该企业的实际卫生状况，拍摄后要及时整理归档，每个企业建立一个文件夹，文件夹以“企业名称”命名，照片名称要反映拍摄时间和拍摄内容。全部照片应于7月15日前发送到市局食品办。
同时还要做好专项整治工作动态信息的报送，每阶段工作结束后2日内，要将本辖区整治工作情况进行总结，将总结材料以电子文本形式报送市局食品办，重要信息要做到及时报送。
