创新社会管理模式，强化社区服务功能
——XX社区工作情况汇报
2011年，XX社区在乡镇党委、上级主管部门的正确领导下，在XX市政府办公厅的指导下，积极认真开展各项工作，以全力维护社会稳定为中心，有效地处理和化解了各类社会矛盾和不安定因素，提高社区群众的生活水平、生活质量，为XX社区的经济发展和精神文明建设创造了持续稳定的社会环境。现将我社区工作基本情况汇报如下：
一、以服务网络为平台，强化服务意识
长期以来，XX社区支居两委紧紧围绕“家”的核心理念，秉持“心系百姓事，情连居民心”的服务精神，着力推广“家”文化，社区工作者服务居民视为家人，社区群众维护社区如同自家，共创文明、生态、康乐、和谐的大家庭。社区配备专职管理人员五名，分管治安主任一名，流动人口协管人员两名，治安巡防队员两名，并遵循书记负总责的原则，由党小组长，居民小组长，妇女组长共同参与管理，党员群众当好信息员，形成全社区形成了上下贯通，纵横交织的服务网络，确保信息通畅、服务到位。重大节假日期间，坚持在主要街口及主要单位门口张贴安全警示通知，提醒居民自我防范，社区工作人员及巡防队员实行24小时值班制度。
二、以设施建设为重点，夯实工作基础。
我们不断加大经费投入，着力提升基础设施建设，打造好硬件平台，夯实工作基础，强化社会管理。近年来，社区对辖区内的臭水池进行清理和硬化，结合马路市场整治清理行动将其建成一个小型的菜市场，并安装了室外健身器材。为改善居民生活环境，修建了一条平整干净的和谐里街道，沿街遍植桂花树，安装路灯。积极创建示范性文化阵地，将地下室改建成群众文化活动中心；与镇联教支部共建一个文化娱乐活动中心。今年，社区新建了一个面积达200平米、全新装饰的会务中心；另新增了设备将原有会议室改建成一个高质量的接待室和议事厅；对原有服务
大厅进行提质改造，打造一站式服务窗口；同时对二星级的农家书屋进行进一步的提质改造；新建了一个多功能流动人口之家；社区还购置了巡防车两辆，修善了社区警务室；通过市政府办公厅与市、县组织部门协调给社区配备了两台电脑、一套投影设备；社区还开通光纤网络，做到信息畅通，资源共享。
三、以完善体制为保障，促进民主法制建设。
完善社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。社区选举工作从程序上严格坚持公开、公平、公正、竞争、择优和充分发扬民主的原则，经过宣传发动、选民登记、提名初步候选人、确定正式候选人、投票选举等法定程序，采取直接、差额、秘密划票、无记名投票的方法选举出了支居两委成员、社区党代表。对同群众利益密切相关的重大事项，普遍实行“四议两公开一监督”、张榜公示制度；在建立健全居民代表、居民小组长等自治组织的基础上，广泛建立起民情恳谈会、民事协调会、民意听证会、民主评议会的“四会”制度，不断完善居民选举制度、居务公开、社区服务承诺制度以及居民代表联系制度、社区居委会定期向居民代表大会报告工作制度，坚持重大事务深入听取群众意见。严格执行“社区财务自治”制度，在广泛建立民主理财小组的基础上，进一步规范运作，加强社区居委会财务的透明度，真正做到“财务公开无漏洞，手续齐全严把关”。 社区各项重大事务都经过了群众共同参与决策、监督，群众满意度非常高，社区公信力大大增强，被评为XX县首批“人民满意社区”。
四、以情系民生为基石，创新社区服务平台。
社区是社会管理的主阵地，在确立的加强和创新社会管理项目中，“一站式”便民服务、流动人口管理服务、离退休人员社会化管理服务等内容的充实，使社区的服务对象不断扩大，创新社会管理的内涵更加丰富。
1.积极搭建四位一体的信息化服务网络平台，推进“少纸化办公服务”，不但力行节能环保，还拓宽了与群众沟通交流的渠道，使社区服务网络不断完善。社区
通过电子显示屏向群众公开居务，宣传各项政策法规。引进了电子触摸屏，群众来社区办事或查询信息，只要触摸一下，就能马上掌握各项政策、各种流程、各类信息，既清楚明白，又方便简洁，深受群众欢迎。我们开通了社区网站，通过网络及时更新社区的工作动态和资讯信息，向全社区、全社会公开居务，构建了社区对外宣传和学习交互的良好阵地。还率先搭建社区短信平台，将动态政策、温馨提示通过短信通知居民，接受群众的各项意见和建议，大大的拉近了我们与群众之间的距离。
2.组织社区干部细致了解民情，关心特困家庭，关爱贫困学生。社区雷锋超市物资来源广泛，有上级民政部门配发的、热心的居民企业捐赠的、社区自筹资金购置的各类生活必需物资，品种丰富齐全，常年向群众开放。2010年社区雷锋超市为贫困户发放了6000余元的米、油、被子、衣服等物资；在救助本辖区居民以外还主动关心XX中学、友谊学校的困难学生，多次送去生活必须品。2010年，社区累计救助困难家庭7户，救助资金14000；春节期间上门慰问社区困难党员2户，困难群众70多户，发放慰问金共计29500多元；并看望慰问了社区内80岁以上的老人，发放慰问金人均400元，让困难的群众能过个好年；2011年8月社区为困难学生黄晨阳申请助学金2500元；如遇老党员、离退休职工生病、过世，社区也会及时探望，送去医疗救助和丧葬慰问，点点滴滴我们都在向人民群众释放党和政府的关怀。
3.积极排查、主持、参与调节居民矛盾纠纷，维护一方稳定，构建和谐社区。合心村农户张某，在使用农机的过程中，因操作不当，致使左手、脚被机器轧断，农机店虽通过协商，经销商也多次出面并作出了5万元的赔偿，但张某不依，并吃住赖在农机店口口声声要店老板养一辈子。社区干部得知情况后，立刻上门做双方的思想工作，并将情况向县民政部门反映，取得上级的支持，最后农机店从人道上再次补偿张某1万元，争取民政局对其进行2000元的社会救助，双方在相互体谅
中圆满解决。2011年元旦期间，社区居民曹某在XX工业园惠诚包装有限公司进行上门维修服务时，突发脑溢血导致中风偏瘫，丧失了基本劳动能力。巨额的医疗花费让家属不堪重负，多次到惠诚包装有限公司吵闹，干扰公司运营；而公司负责人则认为曹某系自身发病致残，按照法律该公司不负有赔偿义务。社区本着保护外来企业家、帮助社区居民的原则，介入进行调解。最终，鉴于曹兴云家庭经济困难，XX县惠诚包装有限公司从人道主义出发资助曹某部分医药费，社区帮助曹某申请大病补助、残疾人帮扶，还将轮椅免费借给曹某使用，曹某家属也承诺今后不再干扰企业。2011年，社区积极排查、主持参与调解居民矛盾13起、重大纠纷4起，调成率100%，真正做到了“小矛盾不出小区，大矛盾不出社区”，有效维护了社会的稳定。
4.广泛开展了“发挥五老优势、进行四项教育”活动，邀请了一批老党员、老同志通过公开讲课、排演文艺节目等方式，围绕化解矛盾促和谐、消解困惑促文明的主旨，帮助社区做好了社会宣传员、校外辅导员、文明巡访员、民情联络员、矛盾调解员。84岁的王金荣同志多年以来风雪无阻每日到社区看报读书。每次看完报后，他都会把报纸分门别类整理好，方便接下来看报的人阅读；在了解了最新的时事政策之后，他总是在谈天时跟邻里街坊说说时政要闻，向居民们宣传最新的医保、社保等政策。他总说：“我年纪大了，不能为大家多做些什么。但身为一名党员，服务群众是我的天职，这整理报纸的工作就是我服务大家的方式，就让我每天整理直到走不动了为止吧！”这样的一群老党员身体力行为群众做着细微的小事，一点一滴的感动着社区的群众，教育着年轻一代的党员干部！
5.搭建离退休人员社会化管理服务平台，共接管离退休人员203人，认真做好对本社区内退休人员生存状况调查、资格认定，与劳动保障站定期互通本社区退休人员情况工作，完善数据库，提升社会化管理服务水平。设立社区劳动保障站并配备专门的办公场所和老年人活动场所，并积极创造条件，从有利于加强对退休人员
特别是党员的管理，从充分发挥每一位退休人员的余热为出发点，主动开展有益于退休人员身心健康的各种活动。现年65岁的刘金辉退休人员就是其中的一位，她几年如一日，积极配合社区组织老年人开展各种活动。她认真负责的工作态度，深深地感染和影响着身边的每一个人。
5.我们积极配合城乡一体化建设，加强辖区环境卫生整治。去年下半年我社区党支部多次向XX镇政府建言，反映集镇屋后污水横流，严重影响了居民的生活环境，2011年4月XX集镇污水处理建设工程正式开工，项目建成投入使用后，我镇污水处理厂出水水质将达到国家一级标准，可有效减少环境污染、保护水体、改善居民生活环境。2011年3月，社区党支部积极向县委政府反映XX集镇建设的现状，形成了关于加强XX镇集镇规划建设的七条建议，并撰写书面报告提交上级政府。6月14日，XX县城管局熊局长、缪书记一行七人代表县委政府特来我社区答复建议，并于近期正式形成决议，对XX、远大三路的户外设施进行提质改造，改善居民生活环境，提升社区形象品位。2011年7月，社区党支部书记方觉辉同志就现阶段拆迁工作中产生的一系列问题向县委政府提出了《加强对拆迁人员的社会事务对接》的建议，指出社区目前对拆迁人员的管理难度大、办事无依据、服务难到位的现实困难，提出加强部门协作，做好信息交接，完善服务平台等具体建议。县委杨书记在人大会上当场表态支持这一建议，目前县民政局、人社局正专门召开调研会商讨相关事宜。今年5月，XX集镇的部分居民要求申办国有土地证。社区了解到这一情况后，积极收集材料，召开会议与居民进行交流沟通，及时向政府及国土部门反映实际情况，组织居民代表与政府召开了多次协调会。现已收集相关申报材料394份，并对资料进行整理归档，移交上级部门。在上述四项工作的处理中，社区党支部真正做到了了解民情、贴近民心，及时反应、有效落实，成为了居民与政府间沟通的桥梁，为居民办了实事。
6.在综治工作方面，社区大力宣传“禁赌禁毒”“抵制传销”“反对邪教”，使
广大群众进一步认清这些活动的危害，为城乡一体化建设和构建和谐社会创造良好的政治环境。2011年6月28日天心区枪击案发生后，为防止嫌犯流窜至本地，社区与XX镇派出所加强沟通，通过短信平台即时发出警示信息，并组织居民集中收看公安机关截取的犯罪嫌疑人行踪录像，提醒加强居民安全意识。2011年，社区查处非法生产违禁物品1家，无刑释解教人员、无吸毒、制毒、贩毒、邪教组织人员，无综治重点对象，重点治安段治安状况良好。多次组织开展消防知识宣传讲座，邀请消防教官向居民授课宣传防火防灾，并现场讲解、演示面对突发火灾时的自救及救人方法，保障居民生命财产安全。安全工作到位了，平安常驻社区，居民们才能享受安心、幸福的生活。
7.和谐社区邻里似亲人，社区通过“邻里守望”、“家门口的志愿服务”等行动关注、帮扶留守儿童和空巢老人。志愿者热心帮扶空巢老人成为了“金拐杖”，照顾留守儿童堪称“守护神”，让留在这里的老人孩子不再“孤立无援”，让外出工作的年轻人不再“牵肠挂肚”。另外，社区还努力拓宽就业渠道，鼓励居民自主创业的同时，有效解决部分居民的再就业问题，及时向居民宣传了肯德基、机场商店、XX工业园等招聘信息。
8.社区还结合开展讲文明礼貌、尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、互助互爱等传统美德教育，编排舞蹈、快板、三句半、小品等文艺节目，充分利用各种载体，宣传党的惠民政策，让群众了解党的惠民政策，感受到党和政府的温暖，主动配合镇党委政府的工作。对全社会范围内的先进人物和事迹进行宣传，让人民群众了解党员干部为民所办的好事、实事，进一步融洽党群、干群关系。理顺群众情绪，教育引导群众遵纪守法，自觉维护安定团结的社会大局。大力倡导社区“家”文化，增强凝聚力，共同创造和睦相处的美好家园。
“民有所需，我有所应。”我社区正在体制机制的不断创新中，逐渐锻造出更加适应时代需求的社会管理新格局，以更好的服务群众。通过坚持不懈的努力，我
社区先后获评为省级“和谐社区”、“精品示范社区”、“最充分就业社区”、“全省社区党建和社区建设先进社区”；市级“文明社区”、“十佳平安模范社区”和县级“人民满意社区”、“优秀基层党组织”等荣誉称号。
XX社区居委会
2011年11月24日
