新闻专题策划书
----关于xx开元寺是否应对市民实行免票制的策划书
一、选题分析
1、题材分析：
在全国许多寺庙景点对当地市民免费开放后，泉州开元寺，仍旧对众游客收取10元门票费。在今年泉州两会召开前，市民呼吁停止收费。两会期间，这一议题再次引起政协委员关注。开元寺是泉州著名的旅游景点,是全国重点文物保护单位、福建省“十佳”风景区，亦是“泉州十八景”之一,常年香火鼎盛，经常在此举办一些重大的宗教活动，文化内涵极其丰富。但是，早在多年前就有市民就是否应该取消开元寺的门票收费，从此实行免票制这一话题进行了激烈的讨论，并有民众向政府及开元寺方面提出建议，但迟迟没有得到一个确切的结果。今年，泉州两会即将召开，这一话题定再次被搬上两会的舞台。从这些可以看出该新闻具有很高的新闻价值。我们应抓住这一时机，对这个话题进行深入分析调查最后进行报道。
2、角度分析：
泉州开元寺地处泉州西街,附近有许多学校与民居,开元寺在人们心中不只是旅游胜地,也是市民休闲活动的好场所,然而进去逛一次就要收取10元门票费这一制度让许多泉州地区的市民们望而却步。开元寺是应该彻底取消10元门票？还是仅对市民、学生、老人、残疾人实行免费制度，对前来观光的游客收取10元门票亦或是更高的门票费？还是依照从前的方案继续对所有人收取10元门票或是更高的门票费？开元寺迟迟无法免费开放的原因是什么？这些都值得我们探讨
3、目地分析：选择这一题材是为了让政府、市民更加全面地了解对方的心声，凸显门票制度的利弊，使政府更加关注市民的休闲建设，让开元寺门票议题有一个较好的解决方案，使老百姓成为最大的受益者。
二、前期准备
1、确认做该报道所要做的工作内容：采访（对象、问题）、通过相关媒体进行寻找相关的资料。 注：
① 采访的对象：在泉州市区内及开元寺周边地区选择不同年龄段的市民、政府相关人员及开元寺的管理人员进行采访
②针对市民的采访的内容：a、是否经常去开元寺？
（通过提问这个问题，来引出第二个要问的问题。）
b、觉得开元寺是否应该实行免票制？
（从市民自身的切身利益出发，真实地反应可群众的心声）
c、问他们对于开元寺的门票制度有没有什么建议意见？
（通过他们的回答，可以给予相关部门提供意见） ② 针对政府相关工作人员的采访内容： a、对于开元寺现在实行的10元门票制的看法？
b、开元寺是否应该针对市民实行免票制或是全面实行免票制？
（政府工作人员代表的是政府，所以政府人员的观点间接代表了政府的观点） c、认为两会会不会通过开元寺应对市民实行免票制的提议？如若不能，难在哪里？ d、元寺的门票制度有何建议？
（通过他们的回答，从专业的角度更具说服力） ③ 针对开元寺的管理人员的采访内容： a、开元寺的门票收入主要用在那些方面？ （基本了解开元寺的门票收入去向）
b、为什么开元寺不像全国其它城市的寺庙一样对本地市民实行免费开放或对所有人实行免费开放呢？
（从这个问题来了解开元寺方面为何对市民也要收取门票）
c、很早之前就有市民提议开元寺应对市民实行免票制，为何开元寺方面一直没有回应，也没有作出任何声明与解决方案呢？开元寺一直没有对外免费开放难是难在哪里呢？ （从这个问题基本的出开元寺方面没有作出回应的原因和免票制的难处，发现根源所在）
3、安排一个时间表（把每天所要做得事安排好），以确保专题能够有计划的施行。
三、专题的实施与运作（按照时间表所安排的一步步实施。）
1、针对开元寺是否应该对市民收取门票的问题，对采访对象进行访问，并把访问的结果进行总结整理。
2、通过网上的便利，在网上寻找我国各个城市及国外旅游景点的收费制度及我们应该学习与借鉴的景点门票收费方案，并提取对本报道有关的新闻信息。 3.时时追踪两会关于开元寺门票制度的任何信息。
4最后把所采访到的材料、网上所找到的新闻信息和两会信息进行综合。
四、保证这一报道能完成的条件
1、现在的网络非常发达，这为我查找充足的资料提供了条件。
2、开元寺门票问题与人们的利益息息相关，从关心他们的角度出发，这又为采访任务提供的条件。
3、两会是召开为此报道提供了许多重要的信息。
4、通过对自我的不断反省，对计划进行灵活的改变，与及同学们的帮忙，这为报道能够及时完整的完成提供了保证。
五、采访及资料总结
1、市民观点：
王先生家就在开元寺不远处，但他很少去开元寺，不是不想去，而是因为要买票。一次10元钱，他不是掏不起，而是觉得心里不舒服。“偶尔去一次，花个10元钱无所谓，但有时纯粹只是想去散散步，可能半小时不到，也要买票，总觉得不是滋味。”“有外地朋友问我，开元寺好玩吗？我说不太清楚。朋友反问，你家离开元寺不是很近吗？我被问得哑口无言。难道我跟他说因为开元寺要收费我就不去了？”王先生认为，国内多数地方的景点或寺庙，本地居民都是免费或优惠的，找来找去，只有泉州开元寺“一视同仁”，更觉得不可思议。泉州市区市民逛开元寺，应该免费或有优惠。
黎明大学的的陈同学认为开元寺应全面对外开放，“我认为开元寺是历史文化遗产，是人民所有的，不应该让作为文化所有者的我们掏钱才能参观。并且开元寺此类历史古迹有很强的公共性、公益性和文化教育性，应该像博物馆一样免费对外开放，至于开元寺的必要经费可以从其他渠道获取，不应用收取门票费这种方式。”
市民吴小姐的家虽然离开元寺不近，但是吴小姐算是开元寺的常客，“因为大学是在外地读，现在工作了，以前的大学同学会来泉州找我，我就会他们来开元寺逛逛，开元寺是泉州十八景之一，不仅宗教氛围浓厚，而且历史久远又保存完整，对于外地游客来说是难得一逛的好地方，都会觉得花这10块钱的门票花得很值，就算门票涨到30块对于外地游客都会欣然接受。”“对于本地市民，我就觉得收一下门票费也是可以理解的，因为毕竟开元寺年代久远，需要围护和重建的工程量大，这就需要一定的资金，而且一定的门票费可以限制开元寺的人流量，避免对一些文物损害。”
2、政府有关人员观点：
泉州市政协委员周维佳认为，现在我国爱国主义教育基地、公园等大多相继取消了门票，向全民开放。泉州也不例外，东湖公园取消了门票。开元寺作为宗教活动场所，作为弘扬我国传统文化的殿堂，更应采取相应政策，在适当范围内改革门票收费。他建议，开元寺应像国内一些旅游城市一样，采取区别对待政策，对泉州市民（含新泉州人）取消门票，让泉州市民共享老祖宗留下的瑰宝，也为广大信众提供一个免费敬香礼佛的场所；同时提高旅游门票收费，对旅行社组织的团体游客给予一定的折扣，增加旅行社组团的积极性，更好推介泉州。
泉州市政协委员黄黉也提案建议开元寺向泉州市民免费开放，“现在看来，有点难。”黄黉说，如果今年不能落实，明年他将继续提案建议向学生（凭学生证）、市民（凭身份证）免费开放。
泉州市旅游局局长颜年安认为，50多万人流量太少，像开元寺这样的景点至少应该达到每年200万人次的规模才算正常。开元寺的寺庙、东西塔、弘一法师纪念馆等，都是很耐看的景点，一趟下来，得花上两个多小时，收10元的门票，确实太低，完全可以向游客收取三四十元的门票，游客不会觉得掏这钱不值得。颜局长认为，开元寺目前的收费方式应该改革，比如出台向市民优惠的政策（像办月票、年票），向游客提高门票标准。否则以目前的状况继续下去，一个好好的景点，资源白白浪费了。 开元寺方面观点:
开元寺方丈释道元说，开元寺是全国重点文保单位、全国重点佛教寺院、国家4A级风景区，多年来寺庙建设和文物维护，都依靠信众或门票收入，政府财政没投入，用的不是纳税人的钱。门票收入，除了用于开元寺事务管理处职工工资外，还是文物保护与修缮的重要资金来源，因此取消门票是不合适的。不仅不能取消，还应在时机成熟时提高门票。对于政协委员提出对本地市民实行免费开放的政策，释道元说，开元寺已经有多项优惠政策。他介绍，每天早上8：00，市民可免费进入开元寺健身；60岁以上老人凭身份证免费进入开元寺；重大节假日对外来务工人员免费。 欧洲景点门票的启示
欧洲观赏景点有许多，欧洲国家的旅游景点的收费制度，大多是开放式不收门票的。如每天接待游客愈万人次的圣比得大教堂、水城威尼斯、巴黎圣母院、卢浮宫等欧洲著名的旅游景点都是免费的。就是收门票的景点，其票价也相当低廉。如乘电梯登巴黎的埃菲尔铁塔，每票是4.5欧元，徒步登塔是免费的；参观凡尔赛宫，如果不看宫内皇帝、皇后、皇妃的起居室、会议室等场所是免费的，参观宫内展每票也只有5欧元。又如参观意大利的古罗马斗兽场，每票也只有6欧元。欧洲很多国家规定，经批准收门票的景点，一般每票不超过当地人均月收入的1%。 欧洲国家这一低价策略，既是为了吸引更多的游客，更是为了体现景点的公益性、社会性。从算经济帐，免费和低价其综合效益是划算的。游客无论到哪里旅行，少不了吃、住、行及购物，由此连带给酒店、商场、交通等行业的经济效益，大大超过单一景点高额的门票收入。低价促销是欧洲国家争夺世界旅游市场及抢滩中国市场的并不高明策略
六、实践结果
1、结论与分析
大多数民众态度明确，支持开元寺实行“区别对待”对泉州市民实行免费开放政策，希望开元寺可以成为公共休闲场所,为市民提供便利.少数市民本身去开元寺的次数较少,所以对开元寺是否应向本地市民收门票抱无所谓的态度。.政府人员大多数是支持开元寺实行对市民实行免费开放政策,但是收费方式的改革不仅
于此,应在对市民免费开放或优惠开放的同时提高门票价格,合理利用旅游景点资源。
开元寺方面并不反对对市民取消门票费，但是时机并不成熟，认为现在取消门票是不合适的,不仅不能取消门票,还应提高门票标准,确保资金的来源,才能更好地对文物进行保护与修缮。
2、结果分析
开元寺迟迟无法对市民免费开放的原因在于：
1、文物的保护与修缮和寺庙的正常开销都需要大量的资金，而资金的来源一部分就是依靠收取门票费而得来的。
2、政府没有投入大量的资金在开元寺文物保护建设上，使得开元寺方面只能依靠收取门票来维持正常开支。
3、开元寺对市民免费开放后，人流量定会增加人，大大增加了开元寺日常维护的工作量，并且增大了重要古文物被破坏的可能。
4、泉州乃至整个中国都没有健全的相关法律体系与收费标准，所以使得有关部门相互推脱责任。
七、总结
开元寺作为寺庙，它本是宗教活动场所，是给人精神寄托的地方，自古以来就没有寺庙收门票的规矩。开元寺庙不仅是旅游景点更是佛门圣地。香客会为寺庙供奉香火，这些香火钱就是寺庙的经济来源。民众到寺庙追求精神信仰和享受宗教文化之旅，不应该还有一道“要钱的门槛”挡着。
泉州经济总量全省第一，免费开放后，管理人员的工资和正常的文物维护等开支，依照政府的财政完全有能力买单，不应该把这部分成本转嫁到市民和游客身上。如果泉州开元寺能免费开放，游客量将会大增，既符合创办寺庙的原意，也有利于提升泉州的对外形象。泉州三大佛教丛林（开元寺、承天寺、崇福寺）中，除开元寺外，另两座寺庙均没有收费。开元寺的做法和各大寺庙不相称，在一定程度上影响和制约了开元寺的宗教文化的传播和历史品味。
政府应该加大对泉州文物保护的资金投入，加大爱国教育建设和文化建设，把纳税人的钱用到实处，让泉州的古文化遗迹更具公共性、公益性、教育性。我们应学习欧洲国家的做法，以免费开放旅游景点的方式来带动景点周边的产业。 从更好的途径实现旅游效益。
国家应该制定关于旅游景点门票制度的法律体系，制定门票标准，对于全国的所有景点的收费标准进行法律监控，避免有以风景名胜和文化古迹谋求暴利的情况出现，让民众知道文化是公民共有的财产，不可以被利用成为谋私的手段。
市民们在游览开元寺的同时也应该自觉保护开元寺的古迹古物，提高我们自身的素质，使开元寺的免费开放得到最基本的保证。只有我们自身做好了，我们才可能得到更多的利益。
