在城乡居民社会养老保险启动仪式上
的讲话
各位领导、同志们：
2010年，我区被确定为全省首批新农保试点区，区委、区政府高度重视，从人力、物力、财力上给予充分保障，举全区之力推动新农保试点工作的全面开展。在省市的关心支持下，通过大家的共同努力，全区新农保试点工作达到了预期目标，取得了显著成效。2010年，全区共参保81637人，参保率达到85.5%，截止今年6月底，已发放养老金1539.9万元。通过实施新农保试点工作，群众得到了实惠，促进了社会和谐，有效解决了我区广大农村居民老有所养的问题。
这次城乡居民社会养老保险启动仪式，是我区实现从新农保到城乡养老保险制度全覆盖的重要标志，主要目的是动员全区上下统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，在全区迅速启动城乡居民社会养老保险工作。下面，我就城乡居民社会养老保险工作有关情况作以说明。
一、城乡居民社会养老保险的基本政策
（一）城乡居民社会养老保险的基本原则和模式。城乡居民社会养老保险的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。实行个人账户与基础养老金相结合的基本模式。
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二、突出重点，精心组织，扎实推进城乡居民社会养老保险工作
市政府要求，7月1日城乡居民社会养老保险工作全面启动，7月底对符合领取条件的城乡居民全部发放到位，年底实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，参保率达到90%以上，待遇享受率达100%。各街办、各相关部门要认真学习有关文件精神，按照“以点带面、重点突破、稳步推进、全面覆盖”的思路，全力以赴抓好落实。要着重抓好以下四个方面的工作：
一是准确把握政策。我们推行的城乡居民社会养老保险制度，与社会上的商业保险有着根本的区别，它是党和政府给予人民群众的一项公共福利，是政府补贴型的保险，具有低缴费、保基本，筹资广、保障强，即缴费、即受益，可转移、零风险等特点。因此，要熟悉掌握城乡居民社会养老保险政策实质，准确把握工作原则和方法步骤，做到“政策一口清，业务水平精”，为顺利开展工作打好基础。 二是要深入宣传发动。各街办、各相关部门要把宣传动员摆上突出位置，综合运用广播、标语、宣传栏、座谈会等多种形式，广泛宣传城乡居民社会养老保险工作的重要意义、基本原则和具体政策，让广大群众听得懂、能理解、好接受，使这项重大惠民政策尽人皆知、深入人心。在宣传过程中，要切实把意义讲透、政策讲准、内容讲清，使群众能
- 3工作取得实效
推行城乡居民社会养老保险，事关广大城乡居民福祉，是一项涉及面非常广的社会系统工程，时间紧，任务重，要求高。各街办、各相关部门一定要从大局出发，通力协作，紧密配合，攻坚克难，形成强大的工作合力，确保工作任务圆满完成。
一要强化组织领导。为加强对此项工作的组织领导，区政府已成立了全区城乡居民社会养老保险工作领导小组，负责统筹协调、综合管理工作。各街办也要成立相应机构，按照区委、区政府部署，迅速行动，切实抓好辖区内的宣传、登记、参保、收缴、发放等工作，尽快建立起区、办、村（社区）三级联动的工作机制。
二要加强协调配合。全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工，各司其职，各负其责，又要加强协作，密切配合，在区城乡居民社会养老保险工作领导小组的统一领导下，心往一处想，劲往一处使，形成强大工作合力。各街办是实施此项工作的主体，要切实履行职责，将各项目标任务细化分解、责任到岗、量化到人，并实行目标责任制管理。相关部门要切实加强业务指导，确保资金投入，全力推进城乡居民社会养老保险工作的顺利开展。
三要加强督查考核。区委、区政府已将城乡居民社会养老保险工作列入对街办和部门年度目标责任考核内容，并进
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