XX镇干群合力共建安居房
---XX镇贫困户危房改造工作
危房改造工程是一项重大的民生工程，充分体现了党委、政府对农村、农民的殷切关怀，对农村困难群众来说，是解决住有所居、雪中送炭的大好事。今年以来，XX镇认真贯彻落实广宁县《关于推进农村低收入贫困户危房改造的意见》的要求，以抓好“双到”工作为契机，以落实农村低收入贫困户改造工作为切入点，以促进农村经济社会协调和谐发展为目标。强化责任，广泛宣传，积极争取帮扶单位和社会热心人士关心、支持扶贫开发工作，逐步解决贫困户生产、生活以及住房难问题。到目前止，全镇257户贫困户中需要危房改造有52户，建筑面积约4000平方米，投入资金约244.8万元；其中2010年任务是6户，已完成4户，建设2户，到户资金约25多万元，预计今年年11月底可全面竣工。其主要做法是：
一、加强领导，健全机构，落实层级责任。
为了把危房改造工作办好、办实，我镇把农村危房改造工作摆上重要议事日程，进行专题研究部署、专项监督检查。首先是成立了以镇政府分管扶贫工作副镇长任组长，由农办、社会事务办、城建办等主要部门负责同志和各村（居）委支书为成员的农村危房改造工作领导小组，下设办公室，由镇农办具体负责危房改造日常工作。其次是落实层级责任，党政“一把手”亲自主持研究危房改造的配套政策，解决危房改造中的具体问题。分管领导具体抓，挂村干部与村干部包干负责，上下协同推进危房改造工作顺利开展。三是建立健全监督检查制度和定期检查通报制度，确保如期完成各项危房改造工作任务，不拖后腿。
二、调查摸底、登记造册，核定改造对象。
危房改造工程涉及千家万户，事关农民群众切身利益，是一项备受关注的民生工程，稍有不公，就会引发不稳定因素。我镇坚持做到政策公开、对象公开、程序公开，严把对象的准入关，严把操作的程序关，真正做到了公开、公平、公正。去年开展扶贫开发工作以来，镇扶贫办与挂村干部、村干部分别深入到257户贫困户、五保户、低保户家中对困难情况、住房情况进行调查摸底，现场复审、拍照存档，逐村逐户建立农村危房改造档案，对符合农村危房改造条件的家庭，由户主向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料，经村民民主评议，予以公示，再报镇政府和县扶贫办审批。通过摸底、民主评议、公示，层层把关，目前全镇有52户贫困户已列入省危房改造计划，其中X村XX等6户贫困户列入2010年危房改造计划。
三、广开渠道，筹措资金，共建安居房
危房改造工程资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅。落实危房改造资金是使全镇52户危房改造户住上新屋的前提保证，我镇通过几个一点的办法共筹措资金25多万元进行危房改造。一是各级政府支持一点。我镇严格按照《XX省农村低收入贫困户危房改造实施办法》的要求引导帮助贫困户高标准、高质量实施危房改造工程，目前XX能等6户贫困户已获省、市、县、镇补助危房改造资金8.7万元（其中省、市县每户支持13000元，镇每户支持2000元，按进度付款）。二是帮助单位积极支持一点。我镇抓住XXXX局和县委XXX等挂钩部门帮扶的有力时机，积极争取帮扶单位8000多元分别支持XX等贫困户进行危房改造。例如：XX圆岗村曾德恩户，户主今年XX遭车祸，致使脑部受伤，至今不能劳动；大儿子脑瘫，无法自理；二子去年因捉竹虫被蛇咬，虽然及时医治，但右手中指因中毒导致弯曲不能灵活做工，一家4口人生活极困，蜗居在不到50平方米的危房中。挂钩帮扶领导XX多次深入该户了解情况，帮助落实脱贫致富措施，除支持2000多元发展1000棵沙糖柑外，同时还支持2000元帮助XX改造房屋；原XX公司XXX经理也多次到村心村贫困户XX户探望，支持了2000多元重建新居。三是兄弟姐妹亲朋好友支持一点。由于贫困户生活一般都比较困难，又缺乏劳动力，为使贫困户能够忙尽快住上新屋。镇扶贫办工作人员多次上门，动员贫困户的兄弟姐妹亲朋好友从人力物力上大力支持。如XX户，户主三年前中风，行动不便，妻子几年前病世，大子读初中，二女读小学，智力不正常，家庭缺乏劳力，一家人无生活来源，住在不到20多平方米的小屋仔。其堂弟XX知道省、市、县对低收入的贫困户危房改造有政策扶持之后，立刻与几位亲兄弟商量帮助XX建一幢一层约90多平方米的楼房。他们一方面出力砍伐一批玉桂、杉、竹出卖，共筹得资金2万元；另一方面发动亲戚朋友支持1万多元了帮助XX建房，目前在兄弟的大力帮助下，XX户危房改造已全面竣工，计划11月入住。兄弟姐妹、亲戚朋友帮助建房的感人场面在XX已传为佳话。
四、规范操作，加强督查。 危改工程是一项得应民心、顺民意的德政工程，影响面广、政策性强，任务艰巨，为确保该工程扎实推进、平稳运行，我镇严把细节、狠抓执行，真正把危改工程做成了百姓的满意工程，政府的放心工程，我们把52户危房改造户按计划逐年完成。一是建立一户一档案。为确保危房改造工作公开、公平、公正，镇扶贫办将所有危房改造户自报、民主评议、公示，现场复审、新旧房屋照片存档等相关资料进行存档，做到改造一户，销号一户，确保危房改造工作顺利完成。 二是强化督查，严把细节。 为使危房改造工作不拖全县后腿，镇抽调农办、民政、和城建等部门负责人组成督查组对全镇的农村危房改造进展情况进行定期检查监督，及时掌握危房改造进展情况，积极帮助危改户把好建房质量关、进度关，安全关，做到农改户满意、放心。 XX镇在全镇广大干群的共同努力下，农村危房改造工作取得了一定成效，下一步还要我们继续努力，创新举措、加大力度，扎扎实实做好这项工作，确保52户困难群众都能喜迁新居。
XX镇扶贫办
2010年10月8日
