2011年XX镇纪委工作汇报
XXX纪委书记 XXX （2011年11月25日）
今年我镇的党风廉政建设和纪检监察工作在县纪委的正确领导下，在镇党委的大力支持下，按照中纪委《关于加强镇纪检组织建设的指导意见》的要求和县纪委年初工作安排，认真乡制定工作计划，分解任务目标，紧紧围绕加强党的执政能力建设，城乡一体化建设、项目建设、农村稳定基础工作，狠抓教育引导、监督检查、创新完善、队伍建设、专项治理等工作，为全镇经济社会健康发展和社会稳定提供了有力的政治保证。
一、抓教育引导，筑牢拒腐防变的思想道德防线
在全镇开展党员干部的党性、党风、党纪教育，并结合创先争优活动，使党员干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力有了新的增强。一是组织党员干部认真学习党的十七届六中全会精神，中央及省市县纪委会议精神，以学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《榆中县机关干部作风建设问责办法》、《廉政准则》等新法规为重点，在全镇各级党组织中开展廉政教育，通过学习从思想上提高了对加强党风廉政建设重要性的认识；二是组织全镇党员干部职工观看《大案》、《较量》、《贪欲》等反腐倡廉电教片，学习县内外一些违法违纪案例，用正反两方面典型，对干部开展生动形象的宣传教育，弘扬正气，鞭挞邪恶；三是利用镇机关周三晚上学习日、农村支部每月4日为党员活动学习日的制度，带领党员干部学习党
1 纪政纪处分条例，学习了王英、杨善洲、李林森等先进事迹。四是到县内外实地考察学习，先后组织农村党员、群众到小康营、洪亮营、三角城、高墩营、西安上王村、咸阳袁家营村等地实地学习参观新农村建设和党风廉政建设，开阔了干部的视野。通过教育引导，使全镇党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。
二、抓责任落实，推进基层民主政治建设
深入贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好目标责任落实，促使镇村干部廉洁自律工作。一是年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确书记、镇长是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人；二是建立了城关镇《党风廉政建设责任制分解责任目标》，对党政班子成员的责任进行了分工界定，除自身搞好廉政外，还要对分管口的人员负廉政领导责任，既要抓经济业务工作，又要抓党风廉政建设，实行“一岗双责”，使党政领导班子抓党风廉政建设的责任更加具体。三是通过每半年召开党风廉政建设专题民主生活会，使领导班子成员达到了自律、自省效果。四是因村制宜推进廉政文化“六进”活动。建成县级廉政文化建设示范点1个，建成镇村廉政文化大院2个、设制廉政文化宣传栏14块，发放廉政文化宣传资料600份，使廉政文化进一步深入人心，提高了群众的监督意识 。
三、抓重点工作，推进农村基层党风廉政建设
为了促进农村经济快速发展，社会和谐稳定，今年我镇继续把搞好群众来信来访、行政效能建设和政风行风评议工作摆上重要位置来抓。一是推进行政效能建设，我镇以建设法治政府、服务政府、
2 高效政府、责任政府和增强政府创新力、执行力、公信力、约束力为目标，以规范工作制度、工作流程、工作作为、办公秩序、协调机制、内部监督程序为重点，以人民满意为标准，推进政府管理创新和流程再造，提高了工作效率和质量。二是搞好来信来访，镇党委确定每周二为镇纪委书记、副书记来访接待日，所有信访案件必查必果，建立镇村社三级纪检信访网络，全镇有固定联络员186人，辐射全镇4个社区和14个村，今年共收到来信来访9件，群众的合理诉求得到了有效解决，将矛盾消化在萌芽状态，主动变“上访”为“下访”，发现问题及时解决处理，确保小事不出村，大事不出镇的工作局面。三是组织部分县镇人大代表、政协委员、党员代表、群众代表、企业负责人等12人对文成路社区和镇卫生院进行了行风评议，并将结果公布于众，对群众反映强烈的问题，镇纪委责令其限期整改。
四、抓监督检查，促进政风行风明显好转
今年我们把监督检查作为促进政风行风的重点来抓。一是确保各项惠农政策落到实处，督促落实新型合作医疗补偿368例，85万元，落实新型农村养老保险待遇4270人，发放养老保险补贴282万，发放粮食直补资金和农资补贴195万，发放城乡低保1048万元，家电下乡、汽车下乡补贴287万，农机具补贴，退耕还林补贴等惠农资金做到“一卡通一折明”。二是提高透明度，强化“三务”公开。认真搞好党务、政务、村务公开是加强农村基层党风廉政建设的一个重要方面，镇纪委确定每月25日为全镇统一公开日，对群众关心的惠农政策、计划生育政策落实、救灾救济款物发放等情况及时全面公开，同时，有关土地征用补偿及分配、村集体债权债
3 务、村内“一事一议”、筹资筹劳等情况不定期地公开，通过“三务”公开，党群、干群关系进一步密切。三是严格审计，规范村级财务。结合去年村级换届，今年镇纪委会同县农经管理镇财政所人员先后对全镇14个村财务进行了审计，对一些支付单据不规范、票据支付不合理的问题及时进行了纠正。同时，对个别班子调整后财务不审计的村，镇纪委组织人员进行了个别谈话，财务审计按时进行。在规范“村帐镇管”的基础上，我镇积极推行“社帐村管”，目前，有85%的社实现了“社帐村管”，有效地解决了社级财务混乱的问题。
五、抓创新完善，不断提高廉政建设科学化水平
镇纪委坚持试点先行、典型引导，以点带面、全面推进，全镇农村基层党风廉政建设工作深入推进。一是在积极探索，大胆创新，开展以“党支部承诺、党员承诺，党务公开、村务公开，党员评议支部、党员群众评议党员”为主要内容的“三双”活动，年初，党支部将全年目标任务和重点工作向群众作出承诺，党员结合创先争优、设岗定责、结对帮扶等方面作出承诺，年终结合党员冬训，党员对支部一年来的年度工作进行评议，党员群众对党员的履职履责情况进行评议，将评议结果予以公布。通过“三双”活动，让村干部和普通党员有了压力、动力，更让党员群众有了一本“明心帐”，激发了村党支部、村干部的工作活力。二是全面推行“四议两公开”工作法，如在兴隆山村新农村住宅建设和文化广场建设中，都是按照党支部提议、村两委商议、党员大会审议和村民代表大会决议的程序形成决议，并将决议和办理的结果及时公开，有效地促进了新农村建设步伐。
六、抓队伍建设，加强纪检组织规范化建设
镇纪委以建设一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部队伍为目标。一是注重业务素质提高，换届后率先进行了镇纪委五名委员以工作职责、办案程序为主要内容的培训，镇纪委书记、副书记认真参加了全县新任乡镇纪委书记业务知识培训班，提高了镇纪委负责人的业务素质。二是在全镇开展以“创省级文明乡镇、创全县优秀公务员集体、创学习型党组织、创先进党支部、创全县城乡一体化及新农村建设先进镇、创先进办公室，争当优秀共产党员、争当优秀公务员、争当优秀驻村干部、争当征地拆迁尖兵、争当业务能手”为主要内容的“六创五争”活动，转变了干部工作作风。三是镇纪委完善了《城关镇干部量化考核管理办法》、《城关镇述职述廉制度》、《城关镇千分制考核办法》、《违纪问责制度》、《过错责任追究制度》等六项制度。四是聘请10名离退休干部、党员代表、群众代表为城关镇民评代表和廉政监督员。五是对全镇14个村民主理财小组进行了充实调整，加强了党员设岗定责中监督岗的力量，全镇纪检队伍建设得到全面加强。
七、抓治理整顿，切实解决群众关心的热点难点问题。 一是严格落实“三项”制度，使党风廉政建设贯穿项目建设领域始终。今年，我镇总投资5.6亿元建设的陇鑫国际大酒店、榆中综合市场、城关镇幼儿园等重大项目中，全部实行工程招标制度、工程监理制度、领导包项目责任制。以制度促廉政，以廉政保工程，推动了项目建设的顺利进行。二是全面督促落实“两免一补”政策和各项规定，对镇属11所学校进行全面检查，进一步规范了全镇办学行为。三是发挥“一专三员”作用，深入学校食堂、餐馆、酒
5 店等地督促开展食品安全及“地沟油’’专项整治行动，整顿了食品生产销售领域的不法行为。四是强化监督检查，镇纪委把这次换届当做纪委工作的重中之重，加强教育宣传，按照“5个严禁、17个不准”的要求，把监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，设立举报电话，及时受理了李家庄村违反换届纪律的问题，使全镇换届工作在风清气正的氛围中完成。
通过党风廉政建设和反腐倡廉工作的扎实开展，使全镇干部廉洁自律意识显著提高，工作作风进一步转变，全镇上下形成了“风正、劲足、气顺’’的工作局面和一心一意谋发展聚精会神搞建设的良好氛围，全镇在城乡一体化建设、新农村建设、项目建设、计划生育、文化体育等社会事业快速健康发展，综合实力和竞争力不断增强，城镇功能和形象明显提升，先后荣获 “国家级经济普查先进集体”、“甘肃省创建文明乡镇工作先进单位”、“兰州市计划生育先进单位”等荣誉称号，连续3年被县委、县政府评为“综合目标管理一等奖”，被县委县政府确定为“全县城乡一体化建设试点镇”。
八、存在的问题
我镇纪检工作虽然取得了一定成绩，但与县纪委的要求、工作需要和群众的期望还有一定差距，主要是监督作用发挥不明显，查办案件力度不强，民主评议的范围不广，廉政文化“六进”范围不广，专项治理成效不显著，镇纪委规范化建设有待加强，对各党(总支)支部重教育，轻查处，制度的实施监督还不够，对以上问题，我们在以后工作中采取措施，努力克服并逐步解决。
九、下一步工作打算
针对存在的不足，今后我镇纪检工作要以全县纪检组织规范化
6 建设试点乡镇为契机，认真落实《榆中县关于加强乡镇纪检组织规范化建设的实施方案》、《关于在全县农村实施“五权”工程全面推进农村党风廉政规范化建设的意见》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等文件精神，以纪检工作规范化建设为目标，抓试点、查案件、促作风、抓治理、强监督，推动全镇反腐倡廉工作再上新台阶。具体抓好以下八项工作：
一是抓好试点，严格按照“六个一”配套办公设备，同时做到 “四规范”、“四统一”，力争在12月底前完成纪检组织规范化建设试点工作。
二是查处案件，要进一步提高镇纪委办案水平，克服仅仅依靠县纪委、县检察院办案的倾向，探索集中联合办案等形式，全力查处镇村干部党员群众各种违纪违法案件。
三是专项治理，继续抓好工程项目建设领域、食品药品安全领域、教育乱收费、校园周边安全及环境卫生等领域的治理整顿。为全镇科学发展创造良好的环境。按照县纪委《关于开展农村集体资金资产资源清产核资工作的实施方案》，对村社集体所有的资金资产资源进行全面清理，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立健全“三资”管理台账，确保集体资产的保值增值，推进农村党风廉政建设。
四是强化制度，要健全完善以下规章制度：《镇纪委工作职责》、《镇纪委书记职责》、《镇纪委学习制度》、《镇纪委干部行为规范》、《信访举报工作制度》、《案件检查工作制度》、《档案管理制度》等。办案纪律、信访接待等主要制度一律上墙。
五是监督检查，重点对“三重一大”事项和集体资金、资产和
7 资源管理情况开展有效监督。加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况的监督检查。加强对村和基层站所负责人的监督，加大查处党员干部违纪违法案件力度。
六是示范点建设，以点带面，全面推进，在巩固朱家湾村全县党风廉政建设示范点的基础上，明年力争将大营、下汉村建成全县党风廉政建设示范村。
七是深化民评工作，要充分发挥镇监督员和民评代表的监督作用，重点对一悟路、栖云北路等三个社区，镇教育办进行评议，扩大评议面，提高评议质量，严肃督促整改问题并切实做好跟踪问效。
八是建设便民服务大厅，明年镇上将建设300平方米的便民服务大厅，将城乡低保、合作医疗、土地审批、计划生育、惠农资金发放等服务项目归口便民服务大厅集中办理，进行一站式服务，方便群众办事，提高工作效率。
