县公安局年度治安工作总结
20**年，XX县公安局在县委、县政府和市公安局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国公安厅局长会议、全省公安局长会议和全县政法工作会议精神,紧紧围绕“保稳定、保民生、促发展”的工作目标，突出国庆六十周年维稳保安工作重心，深入开展严打整治斗争，继续推进“三基一化”工程建设，全面加强公安信息化、执法规范化和构建和谐警民关系建设，扎实开展“公安民警大走访”爱民实践活动和学习实践科学发展观活动，竭力提高人民群众满意度，努力实现了全县社会政治稳定和治安大局平稳。
一、以对敌斗争和反恐处突为着力点，切实维护社会政治稳定 始终把全力维护社会政治稳定置于公安工作的首位，加强对敌斗争和反恐处突工作力度，稳妥处理好人民内部矛盾，切实维护了国家政权安全和社会政治稳定。
（一）建立大情报信息工作格局，加强对敌斗争的专案侦察与网上斗争
坚持以情报信息主导警务，通过加强基础调查、秘密侦查力量和技术侦查手段建设、互联网信息监控引导以及对重点人群的稳控，不断建立完善了覆盖整个社会面的大情报信息网络，严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透颠覆活动、民族分裂势力和宗教极端势力的破坏活动、“法轮功”等邪教组织的非法活动。今年以来，全县共收集维稳情报信息396条，报送互联网信息38条，处置网上有害信息41条，立国保案件3起，其中新立专案1起，“法轮功”等邪教组织案件2起，共劳动教养3人、治安拘留2人。今年6月份，按照省厅、市局的统一安排，我局在全县范围内开展了集中打击“法轮功”等邪教组织的“09夏季攻势”专项行动，抓获“法轮功”骨干分子廖国团、阳威旺两人，有效遏制了邪教组织的捣乱破坏活动。“两会”、“”等敏感期间，我县无一人赴省进京参加“”纪念活动。
（二）夯实反恐怖基础防范和专门力量以及装备建设工作，加强反恐处突应急能力建设
上半年，我局根据县反恐办《关于进一步加强我县反恐怖基础工作的通知》，制定了《XX县反恐怖情报信息工作规定》，启动了新一轮的全县反恐怖基础摸底调查工作，拨专款印制了《公民防范恐怖袭击手册》600册，组织治安、交警、消防、指挥中心等部门开展了公安应急知识宣传周活动，参加了县政府应急办在九龙广场组织开展的“5.12”应急知识集中宣传活动。自3月10日开始，相继在全县开展了治理非法制贩爆炸物品、防范打击涉枪违法犯罪和危爆物品安全隐患集中整治专项行动，共查处涉危涉爆涉枪案件47起，其中刑事拘留22人，治安拘留34人，收缴炸药1426公斤、雷管2858发、导火索800余米、黑火药300公斤、火铳等枪支87支，管制刀具42把，军用、民用子弹90发。7月22日，刑侦大队和西洋江派出所联合出击，成功破获廖海龙、宁立军非法买卖枪支案、持抢抢劫案和刘期飞非法持有枪支、弹药案，缴获“仿”式自制手枪3支，子弹6发。治安大队先后组织开展了2次处置突发性事件预案演练，有效地提高了指挥员临战协调指挥水平和队伍的维稳处突能力。
（三）稳妥处理人民内部矛盾，积极排查化解矛盾纠纷
今年以来，我局把切实解决好关系群众切身利益的问题作为预防和处置群体性事件的根本出发点，把握“三个慎用”原则，依法妥善处理群体性事件，排查化解人民内部矛盾中的不安定因素，进一步落实信访工作“四级负责制”，认真对待群众来信来访特别是涉法涉诉信访，畅通人民群众依法表达合理诉求的有效途径，加强大型活动的警保卫勤务工作。全年共出动警力1000余人次，化解处置群体性事件34起，预防制止隐患苗头45起，先后处置了原卷烟厂部分职工到县政府闹访、静坐事件、县水务局部分职工闹访等事件，成功化解了由红太阳超市非法集资引发的群体性闹访等苗头和事件，处理群众来信来访139件,办理上级领导督办件13件，办结县政府交办的建议、提案22件，完成了中央、部省级领导来隆视察警保卫任务12批次。
二、以严打整治和防范管理为立足点，确保社会治安大局平稳 今年以来，我局坚持打防结合、标本兼治的严打严治方针，严厉打击群众反映强烈的突出社会治安问题，严密控制社会面，强化公安行政管理，确保了社会治安大局平稳。
（一）严厉打击违法犯罪活动，营造安定的治安环境
先后开展了命案侦破、扫黑除恶、打击“‘两抢一盗’雷霆行动”、治理高危病人贩毒“蓝箭行动”、集中整治公共娱乐场所内吸食贩卖新型毒品“春雷行动”、社会治安整治行动“百日会战”、治理非法制贩爆炸物品和防范打击涉枪违法犯罪、扫黄打非、打击盗抢破坏电力电信广播电视违法犯罪、“百日禁赌”、打击涉众型经济犯罪等专项行动，全县治安秩序明显好转，人民群众安全感明显增强。1至11月，全县共立刑事案件1351起，破刑事案件2560起，抓获刑事犯罪嫌疑人682人，刑拘578人，逮捕510人，劳教6人，查处治安案件2051起，抓获治安违法嫌疑人1815人，治安拘留825人。今年开展的打击“两抢一盗”雷霆行动和社会治安整治行动两个专项行动，我局综合排名均居全市第一；其中命案侦破工作更是取得历史性突破，“2.7”鸭田无名尸体案件、“6.28”出租车司机海某失踪遇害案件、“7.27”周旺镇杀人焚尸案件、“10.7”滩头镇杀人焚尸案件等多起影响恶劣的杀人案件相继告破，自1至11月，全县共发命案14起，破16起（破命案积案2起），破案率为114.2%，连续四年实现命案全破，命案侦破工作在全市排名第一。在扫黑除恶专项斗争中，先后摧毁了以张喜金、黄哲、唐章光、罗德池、阮礼成等为首的恶势力团伙9个，抓获犯罪嫌疑人62名，瓦解团伙成员100余人，刑事拘留37人、批捕53人、行政拘留25人，收缴仿“”枪支3支、广铩6把、管制刀具26把，破获寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、敲诈勒索、破坏生产、损坏财物、强迫交易案50余起。8月9日，我局一举抓获罗德池等5名在县城各个建筑市场涉嫌敲诈勒索、强迫交易的恶势力团伙首要分子，破案30余起，瓦解团伙成员40余人。在“雷霆行动”中，全县共刑事拘留338人、逮捕275人、移送起诉206人、劳教3人、强制戒毒136人、追回在逃犯106人；打掉抢劫团伙9个、盗窃团伙20个，侦破系列侵财型串案35个，查扣被盗抢汽车12辆，收缴无牌无证摩托车1722辆。6月3日，中心派出所抓获陈素美、胡凤娟、刘顺春、周娇龙等多名犯罪嫌疑人，破获系列盗窃摩托车案50余起。在“蓝箭行动”和“春雷行动”中，全县共破获毒品刑事案件47起，推毁贩毒团伙1个，查处涉毒行政案件289起，抓获涉毒犯罪嫌疑人员56人，其中刑事拘留53人，监视居住3人，逮捕52人，强制隔离戒毒173人，责令社区戒毒90人，治安处罚230人次，缴获毒品海洛因105克，冰毒59克，麻古89粒，铲除毒品原植物1540株。在社会治安集中整治行动中，全县共破获各类刑事案件1164起，刑事拘留420人，逮捕378人；查处治安案件1262起，行政拘留547人；强制戒毒85人；追回网上逃犯158人；摧毁违法犯罪团伙59个，瓦解成员300余人。其中“百日会战”期间，全县共破获各类刑事案件633起，其中两抢一盗案件379起，命案6起，实现了命案全破，刑事拘留239人，逮捕231人，强制戒毒60人，追回网上逃犯110人，摧毁犯罪团伙26个，瓦解团伙成员140余人。特别是“6.4”滩头镇破坏生产案、“2008.11.04”黄金被盗案等7起县委、县政府主要领导督办的大要案件均如期成功破获，充分反映了隆回公安敢打能打善打硬仗的水平能力和精神风貌，“百日会战”的战果排名居全市第一。在扫黄打非专项行动中，我局共破获刑事案件6起，打掉团伙3个，刑拘7人，逮捕5人，解救妇女3人，查处治安案件58起，行政拘留22人，清理整治各类休闲娱乐场所200余家，取缔涉黄场所2处，下发整改通知76份，停业整顿27家。在打击盗抢破坏“三电”专项行动中，共破获“三电”盗窃案12起，抓获犯罪嫌疑人5人，打掉团伙1个，破积案3起，追逃1人。在“百日禁赌”专项行动中，共查处赌博案件132起，立刑事案件9起，治安案件123起，查处涉案人员236人，摧毁赌博团伙12个。今年以来，全县共立经济案件24起，破21起，抓获作案成员26人，其中刑事拘留22人，逮捕9人，移诉12人，挽回经济损失562万元。先后查处了省市挂牌的“蝴蝶夫人”重大传销案、刘丽华、刘定益等非法经营案，涉案上百人，目前已刑事拘留9人，破案11起，瓦解经济犯罪团伙4个。
（二）加强社会面治安防控，提高人民群众安全感
不断加强社会治安防控体系建设，重点突出城市治安电子防控、城区街面治安巡防、城乡警务战略、快速接处警等工作，人民群众安全感明显上升。目前，全县共安装监控探头174个，对城区重点地段、重点部位、复杂场所实行24小时有效监控。派出所和社区义务巡逻队等群防群治力量推行弹性和错时工作制，最大限度地加大了治安巡逻密度。局机关全体民警由局领导带队，分区域全天候不间断巡逻值勤。局长李小宁率先垂范，身着单警装备，与民警一起深入车站、商场等人流密集场所徒步巡逻。通过大巡逻，有力提高了对现行犯罪的发现率、抓获率、打击率，极大地震慑了街头犯罪活动。群众普遍反映，近两年来的春节，是多年来XX县城最安定祥和的春节，得到了县委、县政府领导和全县人民的广泛好评。为延伸治安防控触角，继续深化城乡警务战略，全县共建社区警务室16个，农村警务室68个，每个警务室配备了1名以上社区（驻村）民警，成功实现了警务前移。县局110指挥中心充分发挥快速反应优势，实行首接警负责制，加强城区治安巡防的接处警的指挥调度和110社会联动工作，提高了快速打击违法犯罪和救助危难群众的能力。今年以来，县局110指挥中心共接有效报警7253起，出动警力24569人次，指挥处置突发性事故（事件）6起，调解纠纷78起，救助群众64起。
（三）强化公安行政管理，提高窗口单位基础服务能力
今年以来，我局坚持打击与保护、管理与服务并重，重点加强场所和行业、人口与出入境、交通、监所、互联网、消防等治安防范基础领域的公安行政管理，不断推出公共服务新举措，提高基础服务能力。治安部门加强特种行业、公共复杂场所的阵地控制、源头管理和经常性治安检查，积极推行旅馆业管理信息系统开发应用，及时收录“三无”人员和重点人口信息，切实加强治安管理；全年共检查电子游戏场所12家，整改4家，停业整顿5家，收缴销毁赌博用电子游戏机165台、电路板7块，依法审批特种行业许可18家，检查特种行业191家，全面排查废旧物品收购经营店36家，新增联网旅业2家，通过旅业系统抓获逃犯2名。人口与出入境管理部门继续抓好第二代身份证换发、流动人口与出租房屋清理、人口信息纠错、治安拘留以上重点人员信息采集录入和按需申请护照等工作，推出第二代身份证换发领证自愿申请邮政速递“绿色通道”服务，积极探索出国（境）证件异地受理便民利民措施，提高了管理和服务水平。今年以来，全县共换发二代证58142张，补登户口8481人，注销户口5948人,变更、更正信息38318次，清查流动人口5718名、场所2348处、出租房屋4251户，受理公民出国（境）证件2629人次，利用办证信息系统发现和抓获网上逃犯8名。交警部门积极开展创建平安畅通县活动和交通安全宣传教育工程，继续深化道路交通安全社会化管理和路面行车秩序整治，出台《服务群众十八条措施》和《提高群众满意度十条硬措施》，努力营造了和谐道路交通环境和优质高效服务环境。今年以来，全县共发生交通事故53起，死亡20人，受伤90人，直接经济损失13892元。监所部门开展打击“牢头狱霸”专项整治行动和看守所监管执法专项检查活动，切实维护在押人员合法权益，有效解决看守所和驻所检察室在监管执法、法律监督中存在的突出问题，确保了全县监所安全。网监部门大力推进“网安工程”建设和信息监控工作，加强网上重点阵地建设和控制，强化网络安全管理，落实网吧实名制和安全防范措施，构建虚拟社会综合防控体系，城区现有35家网吧全部安装了“两个系统”并落实了安全技术措施。消防部门积极推行消防安全社会化管理，认真落实消防安全责任制，深入开展消防安全“铁拳整治”集中行动，强势推进新《消防法》宣传贯彻活动，确保了社会面火灾形势持续稳定。今年以来，全县共发生火灾238起，直接财产损失150万元，火灾未造成人员伤亡。
三、以公安信息化和执法规范化建设为切入点，巩固提高“三基一化”工程建设成果
今年是公安部提出的大力加强“三项建设”的开局之年，也是全省公安机关“三基一化”工程建设的“巩固提高年”。通过加强公安信息化和执法规范化建设，不断巩固提高了我县“三基一化”工程建设成果。
（一）全面推进警务信息综合应用平台推广应用，致力提高公安信息化科技水平
4月8日，全市警务信息综合应用平台执法办案系统推广应用工作部署会议召开后，我局迅速召开了局党委会、局务会专题研究部署推广应用工作，成立了推广应用领导小组，研究制定了《XX县警务信息综合应用平台执法办案系统推广应用工作方案》，及时召开了全县公安机关警务平台执法办案系统推广应用工作部署会，实行了组织教员调训、开展领导培训和铺开全警集训的三级培训制度，在全县公安机关积极开展推广应用工作。5月中旬,我局投入专项资金30余万元，配齐了电脑、数字证书、投影仪等必要的技术设备，建成了多媒体培训教室，举办了3期警务信息综合应用平台“小教员”培训班，参训人员均掌握了基本的警务信息综合应用平台操作技能，有力的提高了民警执法规范化水平。6月1日,我局开始启用执法办案系统，辖区内案件开始录入平台数据库，实行了纸质和电子文档并存的“双轨制”运行。截止12月2日，全县共录入刑事案件637起、行政案件511起。
（二）积极开展警务工作正规化指南学习等教育培训工作，强力推进执法规范化建设进程。 我局成立了警务工作正规化指南学习领导小组，召开了专门动员大会，举行了发放仪式，制定了工作方案、考核办法和机关集中学习计划，开辟了专栏，先后组织了两次集中学习和派出所警务工作正规化指南知识抢答赛，在广大民警中掀起了警务工作正规化指南的学、用、训、考、赛的热潮，并将考核结果纳入了综合考评、局机关绩效考核和民警精细化管理范畴，将学习运用工作纳入了全县公安教育培训体系，形成了全警“规范执法，规范办事，规范管理”的良好氛围，扎实开展了警务工作正规化指南“学习运用年”活动。汇编了《XX县公安局制度汇编》，出台了涉毒违法犯罪案件办理、城市治安电子防控系统管理、派出所正规化管理、案件层级审核、机关规范性文件备案审查等执法规范制度，全面清理了2007年1月1日以来的规范性文件，进一步建立完善了警务公开、执法公开、单位和民警个人执法档案以及执法资格和任职资格考试制度，加强了案件法律审核把关和个案监督等内部执法监督以及执法过错责任追究，不断建立执法规范化长效机制，以制度建设推进了执法规范化建设进程。
四、以构建和谐警民关系建设为根本点，不断加强公安队伍建设 始终坚持政治建警和从严治警，不断加强公安队伍建设，充分发挥“民调”作为公安工作的指挥棒的作用，努力提高人民群众满意度，竭力构建和谐警民关系。
（一）完成机构调整，激发队伍工作活力
今年上半年，我局按照省厅、市局的统一部署，对全局内设机构进行了改革、调整，由原来的14个单位调整为12个；同时根据科学用人、任人唯贤的原则，对19个派出所及机关各单位进行了一次全面的人事调整，共调整中层骨干55人，异动民警21人，使23位年轻肯干、能力较强的民警站到了一线实战单位重要岗位，一线实战单位民警人数达到了359人，占总人数的87.9%，使警力真正向基层倾斜。通过机构调整，使机构设置进一步规范，队伍结构进一步优化，工作效能进一步提升，民警工作积极性进一步提高,涌现出一大批先进单位和先进人物,2009年度全局共有13个单位121人次获县级以上奖励,其中省厅二等功1人,省级以上其他荣誉3人,“3.7”爆炸物品被盗案件专案组获集体二等功,丁波同志被评选为2009年度“感动隆回十大人物”。
（二）抓紧考核考评与监督，提高内部管理水平
充分发挥综合考评和执法质量考评在整个公安业务工作和队伍建设中的“指挥棒”作用，将综合考评中公众测评的分值权重提高到50%，把对公安工作的评判权交给群众，推动了全县公安工作的全面发展，提高了人民群众满意度。今年以来，共开展全局性执法质量日常检查和考评2次，发出执法质量考评情况通报2期和综合考评排名情况通报2期。继续实施精细化管理网上考核，坚持日清、周结、月评，并将考核结果纳入绩效考核。在继续实施《从严治警十条规定》的基础上，出台了《XX县公安局提高群众满意度十条措施》，同时，加强了对自办案件的查处和对民警违纪案件查处的督办力度，开展了公安内部各项资金的审计监督，加强了党风廉政建设和反腐败工作，加大了对民警的监督管理力度。今年以来，全县共组织“大走访”、正规化指南学习、提高群众满意度十项措施、专项斗争、监所安全执法等各类督察行动86次，下发督察法律文书13份，发现和纠正违法违纪违规的问题18件次。
（三）深化“大走访”、学习实践科学发展观和公安宣传等长效工作机制，密切警民关系
自去年10月份以来，全县公安机关深入开展“大走访”活动。截止目前，全县共有445名民警参与走访，民警参与率达到了100%，走访群众39600户，走访企业、重点单位1850家，走访困难家庭237户，捐款9.6万元，捐献各种生活必需品折款13万多元，为106户家庭解决了再就业、子女上学等燃眉之急，化解各种矛盾纠纷627起，为群众做好人好事1300余件，收到群众锦旗21面、感谢信360余封，收集到群众对公安工作的意见和建议830余条，汇总提炼出有建设性的意见23条、建议16条。为把“大走访”活动持续推向深入，全局建立了全警长期走访机制和全警走访、爱民帮困等提高群众满意度措施，出台了《“大走访”工作长效举措》，推出了公众测评、民意调查、警务工作回访、案件情况反馈等民调创新举措，落实了局领导和局属各部门联点派出所制度，印制了警民联系卡，加强了与人民群众的良性沟通。3月以来，结合“大走访”、正规化指南学习和公安中心工作，认真组织开展了科学发展观理论学习和广泛征求意见等深入学习实践科学发展观活动。5月4日，我局代表队在县委组织的科学发展观知识抢答赛中，获得二等奖；民警刘良胤在全县“科学发展在身边”演讲比赛中荣获优胜奖；民警陈明亮撰写的心得体会评为“优秀心得”三等奖。同时，紧紧围绕“对内凝聚警心、鼓舞士气，对外树立公安机关和民警形象”的指导思想开展公安宣传工作，成立了宣传工作领导小组，明确了3名宣传专干，12名网评员，建立起高效的公安宣传网络；启动了警务信息短信发送平台，积极开展正面舆论宣传工作，进一步密切了警民关系，提升了公安机关良好形象和公众影响力。今年以来，全局共有117篇公安信息被各级新闻媒体采用，并被评为全市宣传工作先进单位。 总之，20**年全县公安工作取得了长足进步，成绩是主要的，也是显著的。但也存在一些问题和困难，主要表现在：一是维稳形势依然不容乐观，社会治安状况期待进一步改善；二是公安警力严重不足和经费保障缺乏有力支撑，公安基层基础建设相对薄弱；三是警务信息综合应用平台建设亟需全面推进；四是执勤执法行为仍需继续规范，执法质量和执法效果有待全面提升；五是综合考评工作相对落后，公安业务工作和队伍建设尚需进一步加强。我们相信，有市公安局、XX县委、人大、政府、政协的正确领导和强力支持，有全县人民对公安工作的深切期望和关心理解，这些问题在今后的工作中一定能够得到全面解决，隆回公安工作一定能更好地服务和服务于隆回经济和社会发展大局。
