民政工作调研报告
为推动机关业务建设，必须从各个部门抓起，因此，我们棘洪滩街道社会事务办全面贯彻各项工作措施，以科学发展观为指导，围绕街道中心工作，立足本职，针对存在的突出问题，制定整改措施，对于高效率的工作方法，继续实施并创新。社会事务办身处民政工作的第一线，是整个民政工作的前沿。社会事务办工作绩效，直接影响民政职能的履行，事关社会的稳定。目前，民政工作基础薄弱问题仍很突出，必须加大力度，进一步加强民政工作基础，确保各项民政工作在基层得到有效实施。
一、民政工作的现状
民政工作涉及低保、五保、优抚、安置、双拥等工作，涉进千家万户，时刻装着老百姓，以特别的爱心、特别的热心、特别的耐心和特别的责任心，扎扎实实的工作，把党和政府对人民群众的关心和爱护传递给老百姓，切实地为老百姓分忧，千方百计解决群众关心的热点难点问题。
近年来，民政专干在认真履行职责，积极下乡与人民群众搞好关系，尤其是困难户工作，我办干部总是心存感恩、谦卑之心，真正的走到群众中去，对于各项工作细节做到不疏漏，认真对待各项任务，狠抓各项民政工作在基层的落实，积极化解社会矛盾，为维护基层社会稳定和构建和谐社会发挥了重要作用。
“存善心，做好事”一直使我们社会事务办的办事宗旨，我办四名干部时刻带着感情和责任工作，经常到困难户、优抚对象家中走访，例如“关爱残疾人，志愿者爱心传递活动”、“爱心家政，温暖空巢家庭”等基层服务活动，所以这也与群众建立了良好的信任关系，从而也为以后各项基层工作的落实奠定了良好的基础。这也时刻提醒我们，良好的工作作风是一切工作的基础，同时也让我部门干部时刻将人民群众的利益放在首要位置。
2012年我们社会事务办将会继续实施“千户帮扶济困”工程、实施困难群众危房修缮工作、继续实施居家养老服务工作、继续在街道机关干部中开展“连民心、送温暖”活动、落实好各项社会救助工作、加强社区居务规范化建设、开展残疾人居家托养服务工作、开展残疾人康复服务等工作。对于一切有利于人民群众的举措，落实到位，干部尽心尽力，群众也全力配合，舒心享受各项利民举措。
二、民政工作存在的问题
（一）民政工作力量不强。
近年来，国家民政事业得到了飞速发展，民政经费的投入不断加大，城乡低保、社 区建设、老龄工作、灾害救助、安居工程、优抚维稳等工作任务繁多，要求很高，造成基层日常工作量猛增，与工作量的迅速增加相比，街道综合体制改革后，基层民政组织建设非但没有加强，反被大大削弱，繁重的工作任务使基层民政干部不堪重负。由于工作力量严重不足，造成数据收集失准、政策执行走样、管理形式粗放，各项惠民政策难以落实到位。我街道社会事务办现只有4个工作人员，社会事务办工作关系千家万户，硬软件资料多。按照民政有关政策，这些对象每年都要到户调查审核一次，4个民政干部根本忙不过来，而且还兼有其他工作，工作量相当大，导致很多民政工作做得不够细、不够好。
（二）民政干部有为无位。民政工作线长面广、任务繁重、政策性强，每一项工作都关系到基层群众，特别是困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象。近年来，民政专干做了大量细致的工作，确保了各项工作的落实，有力的保障了民政对象的切身利益。但就其工作地位而言，领导对民政工作不够重视。党委、政府领导认为与计划生育、综合治理工作相比，民政工作只是软任务，无关大局，社会事务办人员在安排工作开展、经费开支又无自主权，导致民政工作难以落实。
（三）社会救助政策阳光运行成为群众关注的热点
改善民生、保障民生，建设阳光救助体系是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。当前民生工作存在许多薄弱环节，部分群众的生产生活条件得不到基本的满足。一是救助规模偏小，未能实现应保尽保。二是保障对象难以界定。我们严格落实程序，实行了个人申报、民主评议、支村委初审、张榜公示，下村入户调查核实，由于家庭收入难以核定等原因，错保漏保依然存在，人情保、关系保难以杜绝，群众不满意增多，到街道民政办上访要低保的人增多，有些村干部面对群众的低保诉求，既不宣传政策，也不解释理由，一味将矛盾上交，让其找民政办，造成群众对民政工作的误解。
三、加强民政工作的措施和建议
（一）提高思想认识。民政工作以民为本，其工作宗旨是“上为党政分忧，下为百姓解愁”，民政工作是构建社会主义和谐社会的重要部分。希望得到各级领导的高度重视，基层民政工作的好和差，领导重视与否是关键，上级党委、政府应从制度、政策和工作部署等方面对加强基层民政工作提出要求，作出规定，并督促落实，把民政工作纳入工作目标，类同计划生育和综合治理工作。
针对阳光政策，我们民政工作要以紧扣构建和谐社区这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，深化“亲民、利民、为民”实践、着力改善民生、推进基层民主、深化双拥创建、社区品牌创建。加强社区管理，优化民政公共服务，努力铸造各社区平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础作用，推进民政工作的新发展。
（二）夯实基础，加强民政队伍建设
我办干部虽然每人都兢兢业业，认真负责，思想作风端正，但是工作素质、专业知识需要进一步提高，毕竟这是一个不断发展进步的社会，不管是什么岗位，不管我们从事什么职业，都需要不断提高我们的素质，紧跟上级领导的指示，不断学习业务知识，将各项工作理清思路，对人民群众的问题作出正确的解答，这也是我们所能为人民群众所能做的最基本的事情。民政部门和要加大对基层民政专干的教育和培训力度，特别是业务知识的培训，对民政工作加大督查，对工作责任心强、工作落实得好的民政专干给予适当的奖励。
（三）突出重点，加快解决民生问题
结合城阳区开展的“三化”民主管理建设年活动，深入抓好社区规范化建设。 加快社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。一是完善辖区低保制度。2011年以争创全区街道低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障（孤儿、重度残疾等）。进一步完善社区网格化、最大限度保障城乡困难群众基本生活。二是做好医疗救助工作。对因大病制困的居民及时上报救助，事后救助与事前、事中救助相结合。加强救灾应急上报，加强流浪乞讨救助工作。
（四）拓宽渠道，加速社会化服务事业
将养老推向市场，调动全社会力量积极参与是解决人口老龄化问题的有效途径。在体制机制上，应该坚持以提高老年人生活水平和质量为出发点，实施政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的有效办法，建立公开、平等、规范的社会化养老体系；在经费保障上，应发挥公共财政主渠道作用和社会力量的辅助作用，采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种途径，支持和鼓励社会力量以独资、合资、合作、联营等形式兴办养老服务业，不断满足老年人日益增长的社会化服务需求。
（五）创新方法，加快民政信息化建设
与民政工作量的迅速增加相比，民政信息化建设明显滞后，目前街道民政已有一套信息化办公软件，但还不是很完备，开发一套全国统
一、中心突出、功能强大、操作简单的办公软件，建立低保对象、五保对象、残障群体、优抚对象、特困群众等群体的电子档案，建立一套完整的民政信息化数据库系统，整合业务、优化管理、实现协同、完成共享，是实现工作快速高效的有力手段，是实现公正公平的有力保证。以信息化建设为契机，在资源采集、加工、发布和共享的过程中促进民政人才队伍建设，实现民政各项工作快速、高效、透明运行。
我们社会事务办将按照“世界眼光、国际标准、本土优势、争取一流业绩”和“四标”要求，继续将关注民生、保障民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，协同其他部门一起脚踏实地，以人民为中心，为人民办实事，争做全街道的好榜样。
